世界工廠成需求大戶 中國效應(yīng)牽引全球原料市場

　　擁有大批廉價勞動力的中國在融入國際經(jīng)濟體系后成為名副其實的“世界工廠”。為了確保中國經(jīng)濟的高速增長，中國需要源源不斷地進(jìn)口生產(chǎn)原料，特別是金屬和能源。

　　由中國原材料需求所帶來的原材料價格和國際運輸價格大幅上漲給國際貿(mào)易體系既帶來了巨大的機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。

　　由于中國的巨大需求，國際原料市場出現(xiàn)了二戰(zhàn)結(jié)束以來少有的繁榮，原材料輸出國成了原材料貿(mào)易中的最大贏家。

　　簽訂“自由貿(mào)易區(qū)”既有助于擴大中國的海外市場，也有助于確保中國的原料市場，因而可以使中國政府一石雙鳥。

　　中國企業(yè)正在世界各地悄悄地購買國外的油氣田和能源公司。

　　中國的“原料安全”外交和多邊經(jīng)濟貿(mào)易談判還直接導(dǎo)致了原料消費大國之間的博弈和原料生產(chǎn)大國和消費大國之間的博弈。

　　孔博(約翰霍普金斯大學(xué)保羅·尼采高級國際問題研究院)“世界工廠”成為原料需求大戶

　　擁有大批廉價勞動力的中國在融入國際經(jīng)濟體系后成為名副其實的“世界工廠”。根據(jù)WTO統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國提供了世界上20%的紡織品和28%的服裝，如果發(fā)達(dá)國家解除對紡織品貿(mào)易的限制，中國紡織品的國際市場份額可達(dá)50%左右。除了勞動密集型產(chǎn)品之外，中國還是電子產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。根據(jù)美國電子消費品協(xié)會市場調(diào)查研究表明，世界上50%的DVD、數(shù)碼相機、DVD光盤驅(qū)動器、臺式電腦、筆記本電腦，25%的移動電話、彩色電視機、PDAs，汽車音響系統(tǒng)都是由中國生產(chǎn)的。這些制成品不僅流向中國的鄰國，而且流向世界的各個角落，不僅銷往發(fā)達(dá)國家，而且銷往發(fā)展中國家。

　　為了充當(dāng)“世界工廠”同時確保中國經(jīng)濟的高速增長，中國需要從世界各地源源不斷地大量進(jìn)口生產(chǎn)原料，特別是金屬和能源。根據(jù)澳大利亞Macquarie Bank的數(shù)據(jù)顯示，2003年中國石油、鋼鐵、銅、鋁和鎳的消費分別占據(jù)了全球消費的7%、25%、20%、19%、和21%。中國對這些原料需求的增長占了全球需求增長的主要份額，2003年全球68%的原油需求增長、全球73%的鎳需求增長、全球82%的鋼鐵需求增長、以及全球100%的銅和鋁的需求增長都來自于中國。此外，2003年中國消費了全球50%的水泥、全球30%的煤炭。中國對鋼鐵的需求超過了美國和日本需求的總和，而中國對銅、鎳、鋅、鐵礦沙和水泥的需求也都超過了美國。同樣，據(jù)估計中國2004年對鋁的需求占了全球的五分之一，2005年中國有望超過美國成為全球最大的鋁消費國�？紤]到中國的國民生產(chǎn)總值只有美國的十分之一，中國對原料的饑渴將伴隨著中國經(jīng)濟不斷增長而繼續(xù)增加。其中，最明顯的莫過于中國對進(jìn)口石油的不斷依賴。1993年中國由石油純出口國轉(zhuǎn)變?yōu)榧冞M(jìn)口國，但中國只用了10年時間就取代了日本成為世界上第二大石油消費國。根據(jù)國際能源署(IEA)的估計，到2030年中國對進(jìn)口石油的依賴將由2002年的34%增加到74%，屆時中國每天需要進(jìn)口石油將由2002年的520萬桶增加到1330萬桶。全球變成“世界工廠”原料基地？

　　中國對原料，特別對是金屬和原油的大量需求給整個國際貿(mào)易體系帶來了一系列影響。首先，中國的大量需求直接導(dǎo)致了國內(nèi)和國際原材料市場供需矛盾緊張，結(jié)果原材料價格大幅上漲。2003年除了原油和鋼鐵價格飆升以外，銅、鋁、鋅、錫和鎳的國際價格也都大幅上漲(具體漲幅見上表)。即使中國降低其原料出口也造成了國際市場價格的大幅波動。例如，中國是煤炭出口大國，但由于國內(nèi)需求增加，2003年中國的出口量從1991年的8000萬噸減少到7400萬噸。由于中國在國際煤炭市場中的重要地位，中國出口下降的直接后果是國際煤炭價格在2003年上漲了20%，預(yù)期2004年上漲了40%。由于這種“中國效應(yīng)”，2003年“經(jīng)濟學(xué)家金屬價格指數(shù)”(The Economist metals-price index)比2002年上漲了50%，比2001年“9.11”后市場低潮時上漲了75%。

　　其次，中國大量輸出制成品、輸入原材料直接對國際貨運體系造成了很大影響，結(jié)果國際運輸價格大幅上漲。連接太平洋和大西洋的巴拿馬海峽首當(dāng)其沖地承受著中國貿(mào)易帶來的壓力，該海峽即使?jié)M負(fù)荷運轉(zhuǎn)仍然不能緩解穿梭兩洋之間的集裝箱貨輪所帶來的運輸壓力。在巴拿馬海峽排隊等待通過的貨船中大約有60%是在亞洲和美國港口之間穿梭。據(jù)倫頓德魯里航運咨詢公司(DrewryShippingConsultants)估計，2004年亞洲和北美、亞洲和歐洲之間的集裝箱貨運分別增長了14.3%和16.5%。同樣，中國從世界各地，特別是從發(fā)展中國家大量進(jìn)口原料不僅給國際港口的承運能力，而且給國際貨運體系的運載能力提出了巨大的挑戰(zhàn)。結(jié)果，根據(jù)克拉克松船舶貨運咨詢公司(ClarksonsResearch)的數(shù)據(jù)顯示，國際貨運價格在過去的兩年里翻了四番，而穿梭與太平洋的集裝箱貨運價格在過去的兩年半里上漲了50%。

　　由中國原材料需求所帶來的原材料價格和國際運輸價格大幅上漲給國際貿(mào)易體系既帶來了巨大的機遇，也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于中國的巨大需求，國際原料市場出現(xiàn)了二戰(zhàn)結(jié)束以來少有的繁榮，原材料輸出國成了原材料貿(mào)易中的最大贏家。從澳大利亞到阿根廷，從沙特阿拉伯到加蓬，從俄羅斯到加拿大，原材料價格上升使這些國家的貿(mào)易條件得到了極大的改善，即它們出口價格與進(jìn)口價格之比有利于出口價格。結(jié)果，很多國家國際貿(mào)易收支的經(jīng)常項目出現(xiàn)了貿(mào)易順差。對于仍然處于金融危機遺留影響中的拉美國家來說，中國的原材料需求不僅給這些國家?guī)�來了�?jīng)常項目的盈余，而且給這些國家?guī)�來了振興其他產(chǎn)業(yè)的希望；對于其他國家來說，中國的巨大需求給他們帶來了繁榮。與此同時，這些原材料出口國也面臨著中國需求所帶來的挑戰(zhàn)。特別是從中長期來講，這些原料出口國，特別是發(fā)展中國家面臨的一個共同挑戰(zhàn)，即應(yīng)該如何避免對中國市場的過度依賴，同時避免淪落為中國的原料市場。由于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和這些發(fā)展中國家很相似，因而它們面臨的一個共同的問題是：既然中國成為“世界工廠”而生產(chǎn)世界所有的制成品，那么它們的競爭優(yōu)勢在哪里？它們應(yīng)該生產(chǎn)些什么？

　　同樣，國際貨運行業(yè)也面臨著中國輸出制成品和輸入原材料所帶來的機遇和挑戰(zhàn)。根據(jù)克拉克松船舶貨運咨詢公司(Clarksons Research)，中國的對外貿(mào)易，特別是原料貿(mào)易的巨大需求為國際貨運行業(yè)帶來了近50以來最鼎盛的貨運周期。克拉克松船舶貨運咨詢公司租費指數(shù)是反映包租油輪、貨輪和集裝箱貨輪平均價格的綜合指數(shù)，該指數(shù)從上世紀(jì)90年代9900美元上升到今天的42000美元。據(jù)估計，國際貨運行業(yè)2003年盈利570億美元，但在2004年的盈利額會達(dá)到800億美元。同時，中國對國際貨運的巨大需求暴露了國際海峽、國際港口、以及國際貨運船運載能力不足的嚴(yán)重矛盾。為了解決這種不足，國際貨運體系，特別是國際海峽例如巴拿馬海峽和馬六甲海峽，需要巨大的投資。但是，如何解決這種投資是國際貨運體系所面臨的一個嚴(yán)峻考驗；其次，為了緩解國際承運供需矛盾，跨國貨運公司和許多國家開始大規(guī)模地投資興建巨型貨輪。但是，這種擴建是建立在國際貿(mào)易興盛，特別是中國需求旺盛的基礎(chǔ)之上。因而，這種國際貨輪大規(guī)模擴張有導(dǎo)致供過于求的危險。施展軟實力的“原料外交”

　　除了對國際原料價格和原料運輸體系的影響之外，中國巨大的原料需求還產(chǎn)生了間接的、更深遠(yuǎn)的國際政治經(jīng)濟影響。歷史上，大國通常是用武力來確保原料供給的安全，可是中國至今沒有航空母艦，也沒有遠(yuǎn)洋艦隊，因而中國目前還無法遠(yuǎn)程投射中國的軍事實力。所以，為了確保穩(wěn)定可靠的原料，特別是能源，中國只能利用經(jīng)濟實力和“軟實力”。一方面，中國需要利用其經(jīng)濟實力在國際原料和能源市場進(jìn)行大舉購買，不僅購買原料，而且購買原料礦井的控股產(chǎn)權(quán)和開采權(quán)。另一方面，中國利用其“軟實力”鞏固中國與原料供應(yīng)國，特別是能源供應(yīng)國的關(guān)系，從而確�？煽糠�(wěn)定的原料來源。從這種意義上來講，“和平崛起”的外交戰(zhàn)略是中國為獲取原料時運用“軟實力”的集中表現(xiàn)。因此，在過去的兩年里，中國崛起給國際體系帶來的一個非常明顯的影響表現(xiàn)在中國最大限度地使用其經(jīng)濟實力和“軟實力”在全球范圍內(nèi)追逐“原料安全”，其中特別是能源安全。

　　自就任國家主席后，胡錦濤先后進(jìn)行了五次對外國事訪問，而“原料安全”特別是“能源安全”在每一次國事訪問中都占據(jù)了重要的地位。他于2003年5月底、6月初進(jìn)行的第一次對外正式國事訪問包括了俄羅斯、哈薩克斯坦和蒙古，其中俄羅斯和哈薩克斯坦擁有豐富的石油和天然氣，而蒙古具有豐富的石油、銅和黃金。俄羅斯是2003年全球最大的天然氣生產(chǎn)國和出口國，也是全球第二大石油出口國。胡錦濤出訪俄羅斯時，中國和日本之間就“安加爾斯克(Angarsk)-大慶”與“安加爾斯克-納霍德卡(Nakhodka)”兩條石油管道的爭奪正處于高潮階段。此外，支持修建“安-大線”的尤科斯石油公司卷入了俄羅斯政治斗爭，因而中國在與日本石油管道的爭奪中處于不利地位。所以，胡錦濤訪問俄羅斯的目的之一就是為爭取俄羅斯石油管道，并進(jìn)一步加強兩國在石油和天然氣領(lǐng)域的合作。具體來講，中俄有關(guān)公司簽署了關(guān)于原油管道購銷合同的框架協(xié)議，俄羅斯決定通過鐵路運輸增加對中國的石油出口，并加強同中國在天然氣領(lǐng)域的合作。但是俄羅斯在石油管道問題上遲遲不決，正因為如此，在胡錦濤訪問哈薩克斯坦時，中哈兩國簽署了修建從哈薩克斯坦的阿塔蘇到中國阿拉山口原油管道建設(shè)的基本原則協(xié)議，決定2004年下半年動工修建全長1240公里的石油管道。該管道修成后每年能夠輸送1500萬噸石油，屆時哈薩克斯坦在中國的石油進(jìn)口中的地位將大大上升，有助于減少中國對中東的依賴。

　　同樣，蒙古在中國的“原料安全”中也很重要。根據(jù)溫哥華專門提供有關(guān)中國金屬、礦物、和采礦業(yè)信息服務(wù)的安瑟企業(yè)咨詢公司(AnserEnterpriseCorporation)，中國對進(jìn)口銅精礦的依賴已經(jīng)達(dá)到了80%，國內(nèi)供給只能滿足中國需求的20%。而蒙古是中國的最大銅精礦出口國，實際上中國從蒙古進(jìn)口的銅精礦占中國總進(jìn)口的五分之一左右。因而訪問期間，中蒙決定建立兩國睦鄰互信伙伴關(guān)系，胡錦濤提議中國向蒙古提供3億美元的經(jīng)濟援助，同時中蒙就礦業(yè)合作達(dá)成了一系列的協(xié)議。

　　胡錦濤于2003年10月底的泰國、新西蘭和澳大利亞之行也具有“原料安全”意義。新西蘭有豐富的林業(yè)資源，泰國有著豐富的銅礦，而澳大利亞擁有豐富的石油、天然氣、鐵礦砂和煤炭。在胡錦濤訪問澳大利亞期間，中國繼2002年與澳大利亞簽訂了價值175億美元的天然氣貿(mào)易合同之上又與澳方簽訂了價值1700億到2100億美元的天然氣合作框架協(xié)議。

　　同樣，胡錦濤于2004年1月26日至2月4日對法國、埃及、加蓬和阿爾及利亞的國事訪問特別是對非洲三國的訪問也具有“原料安全”的考慮。除了豐富的礦產(chǎn)資源，非洲已探明的石油和天然氣儲備占全球總量的8.9%和7.7%。根據(jù)《外交季刊》副編輯戈利.斯蒂芬尼，中國目前從非洲進(jìn)口的石油占總進(jìn)口的25%，而中國政府有意將此進(jìn)口比例提高到30%。因而，胡錦濤訪問非洲三國期間，中國除了加蓬提供經(jīng)濟援助外，還與非洲三國簽訂一系列的能源貿(mào)易協(xié)議。其中，中石化首次與加蓬簽訂了長期的石油貿(mào)易協(xié)定，中國與加蓬還簽訂了備忘錄決定共同開發(fā)西非海岸的石油；此外，中國也與埃及和阿爾及利亞簽訂了長期石油合作協(xié)議。

　　胡錦濤于2004年6月對波蘭、匈牙利、羅馬尼亞和烏孜別克斯坦的訪問不無“原料安全”的考慮。其中，胡錦濤在訪問烏孜別克斯坦時，中國政府決定給予對方經(jīng)濟援助。與此同時，烏孜別克斯坦國家石油天然氣公司與中國石化總公司簽訂了一系列的油氣協(xié)議。

　　最后，胡錦濤2004年11月初對地處“美國后院”的巴西、阿根廷、智利和古巴拉美四國進(jìn)行訪問時，中國的“原料安全外交”引起了全世界的注意。巴西和阿根廷都擁有豐富的石油和天然氣，同時巴西還向中國出口大量優(yōu)質(zhì)鐵礦砂。智利擁有豐富的銅礦，而古巴則擁有豐富的鎳礦。此外，包括這四國在內(nèi)幾乎所有的南美國家都向中國出口大豆。在訪問四國期間，除了加強中國與四國在原料領(lǐng)域現(xiàn)有的合作，中國與巴西簽訂了鐵礦砂的合作協(xié)議，同時出資在巴西修建天然氣管道和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施。在古巴，中古之間簽訂了共同開發(fā)鎳礦的協(xié)議。以自由貿(mào)易談判構(gòu)建原料安全戰(zhàn)略

　　除了利用外交手段以外，中國政府還利用推動“自由貿(mào)易協(xié)定”的方式來確保穩(wěn)定可靠的原料來源。簽訂“自由貿(mào)易區(qū)”既有助于擴大中國的海外市場，也有助于確保中國的原料市場，因而可以使中國政府一石雙鳥。所以，中國在過去的兩年里在全球掀起了建立“雙邊自由貿(mào)易區(qū)”的浪潮，特別是針對中國的原料供應(yīng)國。比如，中國已經(jīng)和資源豐富的東盟國家簽訂了關(guān)于2010年建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定。此外，中國已經(jīng)提議和資源豐富的澳大利亞、新西蘭、緬甸和南非建立自由貿(mào)易區(qū)。更重要的是，中國已經(jīng)啟動了與海灣合作國家組織之間關(guān)于簽訂自由貿(mào)易區(qū)的談判。這一組織包括了阿拉伯聯(lián)合酋長國、巴林、科威特、阿曼、卡塔爾和沙特阿拉伯在內(nèi)的重要產(chǎn)油國，它們的石油儲量占了全世界的45%，它們的石油產(chǎn)量占了全球的20%，因而與這些國家組成的海灣合作國家組織簽訂自由貿(mào)易區(qū)將極大地促進(jìn)中國公司購買以及開發(fā)中東的石油和天然氣。同樣地，在油氣豐富的非洲，中國在最近的一次亞蒂斯亞貝巴中非峰會宣布，在2005年致力于把中非貿(mào)易從2002年的124億美元提高到300億美元，同時決定于2005年啟動“新亞非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。中國原料公司走向世界

　　中國企業(yè)正在世界各地悄悄地購買國外的油氣田和能源公司。在亞洲，中國企業(yè)在蒙古、越南、泰國購買了銅礦的控股和開采權(quán)，在巴基斯坦購買了鉛和鋅礦的控股和開采權(quán)，在東帝汶油氣開發(fā)權(quán)，在阿塞拜疆中國企業(yè)投資已經(jīng)超過10億美元，在哈薩克斯坦中國石油天然氣集團公司(CNPC)累計投資已達(dá)6.86億美元。在澳大利亞中石油已經(jīng)購買了價值約為15億美元的液化氣，此外中國四家鋼鐵企業(yè)與BHP(中文名字)達(dá)成了價值90億美元鐵礦砂合資開發(fā)協(xié)議，而且中方控股40%。

　　中國的企業(yè)更是遍布非洲。中國企業(yè)在安哥拉、尼日利亞、赤道幾內(nèi)亞、剛果、加蓬、阿爾及利亞、乍得和蘇丹等都購買油氣資源的控股權(quán)或開采權(quán)。其中，中國在蘇丹的油氣投資最多。CNPC至少在蘇丹已經(jīng)累計投資了20億美元，并控制了蘇丹石油公司40%的股份。此外，CNPC還在乍得開采石油。

　　在中東，傳統(tǒng)上中國的影響比較少，但是最近中國公司也在購買油氣開發(fā)和控股權(quán)的過程取得進(jìn)展。這尤其表現(xiàn)在中國與伊朗和沙特阿拉伯的油氣合作上，而它們分別是中國的第二和第一石油進(jìn)口來源大國。2004年年初，中國與伊朗簽訂了價值200億美元為期25年的液化氣購買協(xié)議。2004年10月，中國又與伊朗簽訂了有關(guān)購買油氣以及合作開發(fā)油田初步協(xié)議,據(jù)《華盛頓郵報》透露，該協(xié)議價值在700億到1000億美元之間，可謂2004年“航空母艦型”投資協(xié)議。其次，沙特阿拉伯排除了美國公司而允許中國企業(yè)投資其天然氣行業(yè)，這還是中國企業(yè)自中沙1999年建立“戰(zhàn)略石油伙伴關(guān)系”后在沙特阿拉伯首次成功。

　　同樣，中國在拉美國家也有廣泛的原料投資。根據(jù)中國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年拉丁美洲吸引了中國對外投資總數(shù)的36.5%。此外，中國“原料公司”也進(jìn)軍到了美國的家門口。前不久，中國公司出價70億美元購買加拿大最大的鎳生產(chǎn)商納蘭達(dá)(NorandaInc)。根據(jù)《紐約時報》披露，中國正在與加拿大進(jìn)行有關(guān)投資開發(fā)油沙(tarsands)和在加拿大修建石油管道的貿(mào)易談判�！霸�料效應(yīng)”帶來大國博弈

　　除了導(dǎo)致國際能源資源重新分配以外，中國的“原料安全”外交和多邊經(jīng)濟貿(mào)易談判還直接導(dǎo)致了原料消費大國之間的博弈。其中，最明顯的莫過于中日之間在國際能源市場上零和博弈。從兩國家門口的東海氣田開發(fā)權(quán)的爭奪，到“安大線”與“安納線”的爭奪，從澳大利亞到蘇丹，從中亞到中東，中日之間在全球各個領(lǐng)域進(jìn)行著激烈的能源角逐。其次，美國對中國在中東和非洲大手筆的購買油氣，特別是中國與伊朗、蘇丹之間因油氣合作而關(guān)系密切表示了極大的關(guān)注。在過去的兩年里，美國經(jīng)濟安全評估委員會先后舉行過幾次有關(guān)中國能源戰(zhàn)略的聽證會。

　　此外，中國在國際市場上的巨大原料需求還直接導(dǎo)致了原料生產(chǎn)大國和消費大國之間的博弈。其中，最明顯的莫過于俄羅斯、澳大利亞、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉。對于俄羅斯而言，長期以來俄羅斯一直在“中國威脅論”和“中國機遇論”之間搖擺不定。一方面，中國的繁榮和對原料的巨大需求會給俄羅斯帶來無限商機，為俄羅斯帶來可觀的國際收入。另一方面，過多地對中國油氣市場的依賴會導(dǎo)致俄羅斯成為中國發(fā)展中的“囚徒”，結(jié)果中國可以單方面決定油氣的購買價格。結(jié)果，就出現(xiàn)了俄羅斯在中日之間就石油管道走向問題玩“大三角”游戲。此外，俄羅斯也有人認(rèn)為中國將會成為它的挑戰(zhàn)，因而俄羅斯不應(yīng)該幫助中國成為它的挑戰(zhàn)。但是，事情的真相是中國的崛起是俄羅斯不能阻擋的，而且不與中國合作，俄羅斯絲毫不會獲利。同樣，澳大利亞的繁榮越來越依靠中國的原料需求和中國的市場需求，因而澳大利亞不得不重新思考它的全球定位，特別是它與美國簽訂的軍事同盟條約。該條約要求澳大利亞在美國與其他國家發(fā)生武力沖突時站在美國一邊，這就是說如果臺灣海峽出現(xiàn)危機，澳大利亞將不得不站在中國的反面。但是，考慮到澳大利亞出口的10%銷往中國，而且它的原料也源源不斷地銷往中國，這將是澳大利亞越來越不愿考慮的情景。沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉——全球第一和第五大石油出口國面臨著類似的問題，由于和美國的矛盾兩國都愿意與全球第二大石油消費大國拉近關(guān)系，從而減少它們對美國消費市場的依賴。