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12月25日第七屆北大光華新年論壇在北京大學百周年紀念講堂舉行，新浪財經作全程現場直播。以下為農業部信息中心主任方瑜先生演講實錄。
主持人：非常感謝金總精彩的演講，我想如果在中國土地上有更多的像金衛東這樣有知識，有才華，有優秀品質的企業家投身到農業事業的發展中，中國的三農問題一定會得到解決，農村還缺信息，下面我們請農業部信息中心的方瑜主任，介紹一下在他的單位是如
何來解決三農問題的。
方瑜：今天聽了剛才幾位領導和的企業家介紹農業，我老做農業的了，我在農場做了17年，這是在農業部之前。特別是農業部領導對農業、三農這么深，我們做農業心里非常高興。我主要想從另一個側面介紹農業信息服務工作，我主要想講三個方面：
現在農業信息服務工作它已經取得了哪些成效，是一個什么樣的現狀，
第二個從整合資源角度講，怎么樣做好農業信息服務工作，
第三個要講一下農村信息服務的最后一公里的問題。
現在農業信息工作來些年取得了很大成效，從2001年農業啟動農村信息服務十五計劃，這幾年所取得的成效突出表現六個方面，第一是農業信息組織體系日益完善，基本完善，現在全國97%的地市，80%縣農業部門有了農業信息管理和服務機構，有一半的鄉鎮成立了信息服務站，發展了十五萬人的農村信息員隊伍。
第第二初步平臺有了一定的規模，在農業部已經建立比較強的支持服務的中心，中國信息技術網現在訪問量，我們自己趕到比較欣慰，在農業網站中列第一，按照全世界我們列第二，第一是美國USDA，美國農業部。聯合國FO的網站現在落在我們的后面。在三年前到FO開會，當時我們訪問量是他們的四分之一，還跟他們開玩笑，我說我跟你們是一樣的，他說為什么？我說因為我們中國人口占全中國的四分之一，現在我們已經大大超過他們了，這個主要是從側面講的。現在這個網站每日平均點擊量已經達到平均240萬次，現在各省農業行政主管部門都建立局域網和農業信息網站，全國涉及到農業信息網站大約有六千多個。81%地級和38%的縣都建立了局域網，38%地和45%市都建立了網站，包括虛擬網站�，F在全國鄉鎮農業信息服務站，有計算機并可以上網有1.7萬多個，占鄉鎮總數已經達到41%
第三個方面決策能力顯著增加了，農業部門基本建立了信息采集系統，省級部門建立了定期會商的制度，預警系統的建立主要目標就是讓農民知道現在市場是怎么樣，我應該種什么，應該怎么賣。
第四是服務的覆蓋面也不斷的擴大，農業部從去年起開始建立了信息發布日歷的制度，這個和美國農業部學的，在每年的年初把信息發布日歷通過網站、通過報紙、另外農村印刷的布告紙送到農民手里頭，定期在各種媒體上發布有關的農業市場信息，當然這個工作還應該不斷的再改進。另外農業部也形成了部署的五個一媒體，實際就是報紙、刊物、電視為主題的信息發布窗口。
第五這個服務效益也日益顯現，取得了顯著經濟和社會效益，得到了大家的好評。
第六是電子政務現在已經開始突顯成效，農業部實行了驛站式的行政審批，綜合辦公，在這個網站上實行了綜合審批，初步實現了網上的受理和審批最后信息的發布�，F在農業信息服務我認為主要有三個要素組成的。第一是信息內容，高質量的整合了信息內容，第二是傳輸渠道，第三是服務隊伍�，F在應該說信息內容存在的問題是什么呢，就是農民所需要的信息內容非常的權威和準確的信息內容目前還是比較少，但是大量的一般化的信息內容，重復的信息內容現在不缺，需要對信息內容加以整合。這個整合工作我認為主要應該由政府來牽頭，做好這項工作，使得農民能夠得到集中、真實、準確的信息。第二個傳輸渠道，傳輸渠道更多的應該由運營商和信息產業這方面來解決，傳輸的渠道里頭無非是通道。再一個就是手段，用什么樣的終端。第三個方面就是服務隊伍，農業信息服務，特別是在英特信息服務，和通常服務有很大的區別，它不是僅僅靠眼球，靠噱頭，它更多是要靠扎扎實實傳遞和中介，所以不管是科技特派員，是基層推廣隊伍也好，還是農村其它服務形勢也好，它需要的是什么呢？它們做的是什么呢，它是把信息怎么樣轉化到農民里頭，他們是一個網絡和農民之間一個交換機、一個交換器。幾年來的實踐和探索，為我們下一步做好這個工作也得到了一些寶貴的經驗。
第二個我們主要想法構造信息系統，帶動資源整合，由于農業社會化服務組織發展相對滯后，社會化信息的服務也處于一個起步的情況，信息服務的主要任務還是要靠各級政府來承擔，在這種情況下農業部門要集中力量從指導農業發展，加強市場監管，和促進農民增收對信息的實際需要出發，在現有工作基礎上，我認為我們今后要完善五個方面的應用系統。第一個農業檢測預警系統，要以農業生產，農民收入和重大動植物疫病、災情為重點，全面加強對農業和農村情況進行分析，建立起來了農業預警的數據倉庫，建立了檢測預警的分析平臺。也建筑了專職的分析隊伍，當時我們也是剛剛起步，前兩天韓國的相關的部門交換了，他們也是按照同樣的辦法，但是比我們做的更好，更接近于市場，我們現在才檢測七個系統，他們現在已經檢測了30個多個系統，每個人負責一個系統，專門進行跟蹤檢測，他細到什么程度呢，朝鮮很多泡菜在山東生產的，山東把泡菜送到南韓稅是非常高的，但是送到朝鮮是非常低的。他對于做泡菜的這些原料啊，這些辣椒、白菜都有詳盡的檢測，怎么樣進口、出口情況，各地的價格、市場了如指掌。所以下一步我們可能要依托國家的電子政務工程，要在這方面繼續改進和建設，真正不斷的提高符合信息服務紀實性，準確性和全員性。
第二要建立農產品的供求和推介的服務系統，現在在中國農業信息網上，建立了驛站通信息服務，實際上驛站通它由政府給農民建立了一個能夠貼廣告的地方，農村能宣傳自己的農產品，當時建立這個系統，我說這個系統是給農民做的好事，否則，農民他上哪兒去選擇自己的農產品呢？上報紙，報紙不能登，要登的話這個錢也承受不了，只好咱們坐火車的時候看到農村的墻上，什么村東頭有母豬，村膝頭有粉墻，通過全國驛站通的服務，到今年三季度驛站通平均發送信息300多條，中國驛站通已經有7萬9千家了，覆蓋了全國所有的省和93%的縣，其中這里頭有一部分還有信息服務站，是經過我們認證和可以管理的這種服務站。按現在這樣注冊不是很平均的，但是要按照這個大數算，全國每個縣應該有25個用戶，每個鄉鎮能夠平均有兩個用戶，每個縣有信息服務站的會員8個，這個驛站通為農民生產經營者提供了一個網上的市場。我們前些日子到安徽了解，經過他們層層信息服務站的粗略統計，這三年驛站通為農民實現銷售額累計20億元。而且在驛站通上也有很多很生動的案例和故事，比如說安徽的蕪湖他過去這里生產芋頭，但是當地的市場收購被當地的幾個商人所把持，他拼命在農民壓低了利潤，外面又不知道蕪湖這個芋頭，他在供求驛站通的信息上網了以后，外地的客商打破了這種封鎖，紛紛開著車到蕪湖買芋頭來了，一下子把當地的芋頭買高了一倍還要多，就是原來的兩倍，而且很快當地的滯銷的芋頭就賣出去了，這樣的例子比比皆是。而且很多農村通過驛站通上的上網，從開始賣自己的農產品，他們成為中介的或者成為一個經紀人。
我在農村信息服務站看到有這樣的，我曾經在四川就看到一個，有一個婦女她老在那兒進進出出的，后來我一問她，她就是原來在這兒賣了西紅柿，賣了西紅柿以后，很多人要跟她聯系，最后她腦子就動了聰明勁了，她負責把所有的西紅柿收過來，最后由一個普通的人變成了一個經紀人。江西有兩個人是兩口子，他又是由自己賣樹苗變為當地地區樹苗的總匯，所以來說農民非常歡迎這些�，F在在網上還開展了農產品的展示、推介系統，這個主要是為企業服務的。
第三個就是農產品價格信息系統，現在全國農產品批發市場價值信息網已經覆蓋了全國325個大中型批發市場，采集390個農產品價格和行情動態，每天匯集起來，就當天通過網絡反饋給各個批發市場，同時就在各種媒體，像中央電視臺第七套節目，農民日報，經濟日報，中央人民廣播電臺和網站發布，成為了農民生產流通的參考，我們價格服務和政府的統計和其它部門的價格的收集明顯的不同，就是為農民指導生產提供引導的。所以他的目標就是每天都要把這個價格讓農民盡快的知道。曾經有一次在展覽會有一個云南的老太太，她跑到我們農業部的展臺上，拉著中國農業信息網的這些同志上來就握手，她說原來我就是老在電視上看到你們發布的價格，我們就根據這些價格種蘿卜還是種白菜，今天開是見了面了。所以我們還需要不斷的改進，因為為生產者服務的價格和政府統計的價格是截然不同的概念。
第四農業信息聯合系統，這是我們下一步要做好的，現在利用現有的渠道和手段，減持網絡和常規媒體相結合，積極探索農業信息的模式，使科技企業到一些實處，比如網上新技術，新產品的展廳，像福建通過電話做為網絡信息服務的延深和中斷，他們建立一個969155，155就是要服務的意思，一個信息服務電話，實際上他和電信合作，農民打這個969155是免費的。因為農民每家不一定都有電話，我想用你家的電話就不好意思，提供電話的人也說不清楚，該收人家錢還是不手人家錢，但是這個電話是免費的，農民就很愿意讓人家用自己的電話打這個電話去咨詢。咱們MBA也是要講核算，電信部門并不吃虧，他省下的是兩毛錢的電腦，但是縣的信息服務站要為他提供很多的后續的服務。往往兩毛錢的電話費就換成20塊錢的長話費，通過他們服務最后還有很大的發展，他們現在已經成為政府服務的一種窗口。他們在農民服務有了良好信譽以后，政府就利用這種服務形勢，把政府42個部門的職能都在這個服務站上進行連動。
最后農業市場監管的信息系統，剛才也講到了農產品安全問題，如何通過信息系統加強這個市場的監管這個也是擺在農業部門的一個很重要的問題，這里頭我不展開講了。最后延深農村信息服務網絡，解決最后一公里的問題，要實現信息的進村入戶，使農民及時快捷，便宜獲得所準確信息，改變農民信息嚴重不對稱的狀況，這些方面，一個是繼續強化提供信息服務數據中心的建設，引導推進地部門建立網絡服務平臺，二是采用簡易的計算機，電話、廣播、電視、電子屏幕，解決好農村服務最后一公里的問題。第三個就是加強信息管理和技術服務隊伍的培訓，以中央大戶，批發市場村組干部為主要對象，發展壯大農村信息員的隊伍，應該說解決農村信息服務最后一公里問題，認為主要現在已經不是技術問題，更重要的不是手段問題，更重要的是一個組織問題，我們怎么樣把這些基層的服務隊伍，把他組織起來，成為農民的幫手。農業是信息技術應用的重要領域，農村是信息產品推廣的廣大市場，同時農業也是弱勢產業，農民是弱勢群體，我希望網絡上給予優惠服務，有關部門通例合作，促進農村、電話、電視電腦多種形勢的服務結合，信息技術企業應該研發適合農村現狀的，農民用的了了，用的起的信息產品，各種實踐證明只要大家結合的好，就一定能夠達到雙贏，也一定能把農村信息服務做大，同時企業也一定能夠得到一定的匯報，謝謝大家。
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