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馬頌德:高技術產業發展分析與產業化能力建設(3)


http://whmsebhyy.com 2004年12月25日 11:16 新浪財經
  第二條道路是靠外資進口,FDI,大多數發展中國家正在走這條道路,中國經過三十年的改革開放已經成為世界上外國直接投資最多的國家之一,去年是五百多億美元,在全球化發展的趨勢下,跨國公司在日益劇烈的國際競爭壓力下,將低技術含量的制造與服務外包,中國2002年高技術出口創匯將近900億美元,其中至少80%以上是來自外資或者中外合資企業。所以中國雖然出口了很多高技術產品,但基本上還是來自于這些外資企業,毫無疑問中國應該充分利用這個機遇。中國面臨著大量農業人口流向城市和勞動力就業的壓力,利用廉價勞動力和國土面積的比較優勢,在全球化中使中國成為制造大國,既可以解決大量的勞動力就業,也可以學習跨國公司的先進管理技術與全球化的市場開發能力,依靠FDI建立的產業已成為中國經濟持續增長的重要一翼,不能否定這點,它對中國的經濟增長起到很重要的作用,對中國技術和管理發展也起到了重要的作用。

  中國已經組裝了世界上三分之二的復印機,微波爐和世界上一半的個人計算機,靠產品組裝式的高技術產業,其發展空間將變得非常有限。全世界三分之二的鞋子是中國造的,除了這些低級作業也好,制造業也好,中國每年還有三百萬畢業大學生是在世界上畢業大學生排名當中第二,美國也是FDI最高的國家,中國還必須要更多的利用FDI,實際上有人統計按人均FDI來算,中國也并不是很高,甚至低于發達國家的平均水平。 如果是這條路徑我們也用利用FDI包括產品設計,軟件開發等技術含量高,附加值高的產業,不能僅是組裝型的。

  中國新興產業發展的第三條路徑,與發達的市場經濟國家一樣,是通過民間資本的投入,企業從小到大在市場經濟的競爭中滾動發展起來,目前這些企業中成規模的絕大多數還是傳統產業,我看南方很多都是家電、輕紡、鋼鐵等等,產業的發展路徑不是靠政府的直接投資,政府并沒有像以前那樣大量的投資,而是利用政府對中國企業的技術支持,稅收優惠政策以及國家鼓勵大學與國立研究所的技術轉移政策等發展起來的,政府已經改變了職能。

  第三個問題我想簡單講講中國高技術產業化能力建設,政府不再是直接投資高技術產業,而是提高他的產業化能力。包含五個方面,一個是創新孵化器的建設,第二是高技術產業集群基地,高新技術產業開發區建設,第三是配合科研體制改革的技術轉移活動和促進以企業為主體的研究開發企業,還有一個是中介服務體系建設,我想后面還有很多人談到這個話題,我想非常簡單的講一講。

  促進人力建設,我覺得支持高技術產業化能力建設,歐盟15個國家技術轉移機構達到了1219個,做一些什么事情呢?就是財政直接給錢,支持科研人員辦公。還有輔助,幫助技術服務,還有合同研究,包括專利等等方面的服務。

  中國在這方面十幾年以來做了大量的工作,創新孵化器建設,主要的孵化器近500個,各類孵化器已經建立了五百個,孵化面積在孵企業數比200年增長了近四倍,各類孵化器主要集中在國家高新區。這個是孵化器的數目,到2003年已經達到了24300。第二能力建設,實際上就是高新技術產業集群的形成,中小企業發展過程當中,它要集中在一起,如果不集中在一起,無論是基礎設施的投入,還是配套能力,效率就會非常低。從1992年開始,全國建立了53個高新技術開發區,53個高新技術開發區,高新技術企業指向指標,包括企業數目、工業增加值、實現利潤、出口創匯都已經占了全國高新技術產業的一半以上,也就是說有一半以上的高新技術企業集中在中國的高新技術開發區,還有一些集中在國家經濟技術開發區,中國已經基本上形成了高技術產業集群。

  在這些53個高新技術開發區研究開發占工業增加值的比例是9.5%,高于全國平均水平8倍,在這里面研究開發投入的強度,高與全國平均水平8倍,人均研發投入高于全國平均水平的6倍。還有就是人均經濟指標高于全國工業平均水平二倍以上,高新區人均GDP已達到一萬美元,用PPP來算已經達到了四萬美元,實際上已經相當于發達國家的水平。高新技術企業集群,比如這里面就講到了中國高新區已經成為了高新技術發展的主要陣地,2003年中國高新區民營企業24726家占前面民營企業的21%,因為中國民營企業還有好多非高新技術的企業,大多數都是非高新技術企業。中國高新區民營企業數占高新區全部企業數的5%以。第三個能力建設,是配合科研體制改革的技術轉移和促進以企業為主題2的研究開發,中國啟動了旨在發展高技術的863計劃,并已經連續支持了近二十年時間,推動科研單位技術轉移和中小企業的研究開發活動。還有應用類科研院所的改制,建立了一批以企業機制運行的高新技術。利用其他社會資源的結合,除了863計劃初始研究開發投入,跟我們民間資本的結合,比如后天星期一我要到南京,我們863支持的PPP,大的平板顯示,現在被日本和南韓所壟斷了。863的項目得到了20億民營企業的支持,就是接過去,把863的成果接過去,形成中國自己的PPP產業。后天是簽字儀式。前兩天我們在清華,中國能源所估計的中國第四代核能,高溫堆,就是未來的核反應堆,利用核發電的核反應堆,第四代是高溫堆,863投入了8個億,通過七、八年的研究,這是一個試驗堆。中國華能集團和中國核建集團再投入24個億,把它建設真正的工程堆,所以我說初始投入和其他資源的結合,使中國已經研制和生產大型高性能計算機,高速光通訊骨干網,先進的數字程控機床,第三代移動電話及其基站設備,掌握了集成電路設計,數字電視技術等重要軟件的設計技術,在生物和弦帶農業方面,掌握了部分生物制藥和疾病檢測技術。中國已經依靠自己的技術發展載人航天飛船,和各種對地觀察衛星和通信衛星。有些東西你掌握了不見得能占領市場,因為你面對的是幾乎被壟斷的市場。

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