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-專家建言-任興洲
居民消費價格指數簡稱CPI，是通過一組代表性消費商品及服務項目的價格水平變動，反映居民家庭所購買的消費品及服務的價格水平變動情況的相對數。它是宏觀經濟分析和決策的重要指標，因此，各國政府都重視對這一指標的統計和研究。目前，在我國CPI的統計和分析中，有幾個問題需要重視并進行認真研究。
應重視對我國核心CPI的分析和研究
近十幾年來，一些發達國家政府的統計部門公布了一種核心價格指數，是政府和經濟界分析價格水平和宏觀經濟形勢的一個重要指標。其基本含義，是扣除了食品和能源特別是石油等項目后的商品和服務的價格指數，目的是為了更真實地反映一國總需求與總供給的對比關系。因為，食品和能源價格最容易受自然氣候或國際政治經濟因素的影響而出現劇烈的、非正常的波動，從而推動價格總水平的較大波動，而這種波動實際上并不代表市場總供求關系的實質性變動。核心價格指數中又分為核心消費價格指數Core CPI和核心生產價格指數Core PPI。對核心消費價格指數的分析，有助于更真實和準確地分析一國或地區的總供求關系及其動態變化，從而有助于對宏觀形勢作出比較準確的判斷，進而作出更加符合實際的政策選擇。
糧食價格較大幅度上漲帶動食品價格上漲，從而引發CPI漲幅較高，是我國自2003年第四季度以來CPI漲幅偏高的主要特征。但如果根據核心CPI指標分析方法進行分析，此輪的核心消費者價格指數Core CPI并不算高見附圖。
從我國的實際情況分析，由于食品在現行的CPI統計中占較高的權重33.6％，更有必要分析核心CPI的狀況，否則，如果僅從CPI的較高漲幅就判斷物價水平的全面上漲或通貨膨脹已經出現，就會直接影響不同的宏觀調控政策的選擇和實施，進而對經濟走勢產生影響。
應重視對經濟增長水平與CPI指數之間關系的研究
許多國家經濟發展的經驗表明，在一定的時間范圍內，一國經濟增長與其CPI總水平之間存在一定的對應關系。一般規律是，在經濟繁榮期，由于市場投資需求旺盛，從而會拉動投資品的價格上漲，一部分投資又通過勞動報酬方式轉化為消費需求，進而使消費品或服務價格水平相應上升；而在經濟蕭條時期，由于投資和消費需求的下降，價格總水平也會有所回落。在這樣的一般規律下，追求持續的經濟高增長和低價格水平的一致性只能是一種理想分析，但事實上很難實現。
自1998年以來，我國經濟基本上保持了較快的增長勢頭，而CPI總水平則一直比較低。這種狀況有其特殊的原因和背景，例如，一方面，近年來糧食價格一直在低水平徘徊，導致食品價格較低，在較大程度上影響了CPI的總水平；另一方面，消費品供求進入全面的“買方市場”，居民收入，特別是低收入者的收入增長速度放慢，而高收入者邊際消費傾向較低，加上居民預期的自我保障支出增加，消費傾向降低，導致市場即期消費需求下降，也影響了CPI的水平，等等。高經濟增長水平和低CPI上漲狀況不可能較長時期地維持。當經濟持續增長，價格總水平必然依其規律發生變動。在我國現階段，經濟增長與價格總水平之間，究竟應有什么樣的對應關系？如何正確看待我國的CPI水平變動，居民對CPI的現實承受能力如何？根據CPI變動如何確定宏觀調控措施？這些都需要認真研究。這一研究不僅對目前CPI總水平的變動分析和政策選擇有意義，而且從長遠來看，對正確分析我國的經濟形勢，提高宏觀調控的水平也將有很強的現實意義。
應重視CPI上漲與城市低收入群體關系的研究
由于CPI指數分析能夠總體上反映居民消費品和相關服務的價格水平變動，因此，這一指標也最能反映價格變動對居民生活的影響。在我國，CPI的上漲無疑對低收入者生活的影響更大，因為，這一群體消費支出中較大部分用于食品等一般生活必需品的消費支出，特別是在我國食品價格占CPI統計權重較大的情況下更是如此。因而，分析CPI的變動，必須考慮其對低收入群體生活的影響。但是，又不能僅僅以低收入者的承受程度來分析和判斷CPI變動的合理性，而是應該比較全面地考察對整個經濟的影響和社會上一般收入者的承受能力。CPI上漲對于低收入者的影響，從短期看應通過政府的臨時補貼措施和特殊救助手段解決，從較長時期看有賴于社會保障制度的完善。當然，對于不同的收入群體對CPI變動的承受力究竟如何，還應通過長期系統地跟蹤分析研究方可得出一般規律。因此，由有關部門編制社會不同收入群體的CPI指數是很有必要的。
重新審視CPI統計中價格“翹尾”因素的影響和局限性
以上年價格為100，統計當年的價格與上年價格相比的變動幅度，被稱之為同比價格指數，這種方法可以比較直觀地考察即期價格變動的幅度。然而，這種統計方法容易產生所謂“翹尾”因素。例如，上年的前9個月價格指數較低，而在第10個月以后升高，那么，在下一年的前9個月的同比漲幅都將比較高因為上年基數較低，直到第10個月漲幅才會相應下落。這種統計方法在一定程度上存在夸大即期價格變動程度的問題。目前我國在分析CPI變動時，較多采用這種統計方法。由于2003年CPI漲幅從第四季度開始升高，因此在2004年前三個季度，價格“翹尾”影響程度比較大，因此反映出來的CPI同比漲幅較高翹尾影響占70％左右。這種統計方法有明顯的局限性，它不能完全真實地反映即期新漲價因素，因而依據這種統計也會得出不盡真實的分析結論。因此，在價格分析中，需要通過對各月的價格環比進行統計和分析，以剔除“翹尾”的影響環比中還應注意分析季節性因素。建議在分析CPI變動中應充分考慮這一局限因素。
在分析CPI基礎上綜合觀察各種經濟指標，準確預測宏觀經濟形勢
毫無疑問，CPI總水平及其動態指數是國際上通用的宏觀經濟分析的重要指標，以此可對一國或地區的總供求狀況、居民消費狀況和經濟形勢作出基本判斷。然而，CPI并不是唯一的指標。由于不同國家的經濟發展水平、居民生活消費水平、恩格爾系數，以及CPI統計中的消費品和服務的類別以及權重不盡相同，都會對CPI的統計和分析產生影響。因此，僅僅通過CPI水平和動態指數來分析宏觀形勢，并以此作出相應的宏觀調控政策選擇，則難免會失之偏頗。尤其在我國，宏觀形勢中有各種錯綜復雜的因素在起作用。在分析中除需觀察CPI變動之外，還應綜合考慮和觀察其它一些經濟指標的變動情況，將當前指標和歷史數據結合分析。這樣，才能更準確地判斷宏觀經濟形勢，預測發展趨勢，從而作出更加符合實際的判斷和政策選擇。
(作者單位：國務院發展研究中心市場經濟研究所)
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