記者 方燁 實習生 張彬 北京報道

　　孫冶方經濟學獎獲得者、《中國不怕：徐滇慶論匯率、貿易戰與糧食安全》作者徐滇慶近日接受《經濟參考報》記者采訪時表示，中國國內有必要破除對經濟制裁的恐慌，中國沒有操縱匯率，中美之間也不會打貿易戰，中國不存在糧食危機，中國更不會受到經濟制裁。

　　研究針對經濟制裁的應對策略

　　記者：您寫這本書的主要背景是什么？

　　徐滇慶：改革開放以來，中國經濟高速增長，經濟規模躍居世界第二。但是，樹大招風！世界上大多數人為中國的發展和成就喝彩，可是也有個別人對中國挑三揀四，甚至不斷地發出經濟制裁的威脅，可以說經濟制裁的幽靈一直在國門外徘徊。

　　2010年，美國的克魯格曼等學者指責中國操縱匯率，美國一群議員聯名要求給中國貼上“匯率操縱國”的標簽。山雨欲來風滿樓，會不會再來一次經濟制裁？而在各種經濟制裁中，中國人最擔心的恐怕就是糧食制裁。2008年，國際市場糧價暴漲，“糧食危機”、“糧食戰爭”等字樣頻頻出現在各類媒體上。流言四起，人心惶惶。海外有些人趁著糧價暴漲之機將污水潑向中國，“中國威脅論”和“中國崩潰論”再度沉渣泛起。

　　于是，三個看起來似乎并不直接相關的課題被串聯在一起：匯率之爭會不會引起貿易戰？貿易戰會不會威脅到中國的糧食安全？對于外來的壓力和挑釁中國人民從來就沒有低過頭，可是我們較少看到對于經濟制裁原理和策略的分析研究。

　　只有對經濟規律了解更深，才能有備無患，采用正確對策，降低成本，在應對各種挑戰的同時加快中國的經濟發展。本書試圖研究和探討貿易戰的基本原理和應對策略，提高大家的危機意識，未雨綢繆。只有積極做好應對各種危機的準備，才能堅定不移地走自己的路。

　　中國沒有操縱匯率

　　記者：有人說中國是“匯率操縱國”，您怎么看？

　　徐滇慶：在世界最大的50個經濟體中，中國的經常項目占G D P的比重為3.37%，排名第13。目前有7個國家(地區)的經常項目占G D P的比重高于5%。不知道某些人為什么跳過了前12名，專門盯上中國，認為中國是“匯率操縱國”。

　　按照一般的理解，如果某個國家通過變動本幣兌外幣的匯率，從而使得貨幣向有利于本國的方向流動，這個國家叫做匯率操縱國。是否通過調高或調低匯率來牟利，這是確認貨幣操縱國的一個重要準則。退一萬步說，如果中國玩弄操縱匯率的手法，那么應當在對美貿易中通過不斷貶值來擴大對美出口。可是，眾所周知，近年來中國人民幣是持續升值的，“匯率操縱”一說從何談起？

　　有人可能會說，人民幣對美元雖然沒有發生變化，可是對其他貨幣卻貶值了。之所以出現這個問題是因為美元貶值了。人民幣盯住美元，才導致對其他貨幣相對貶值。說了半天，幣值變動的原因是美元。如果美元保持堅挺，人民幣和其他貨幣的匯率也必然維持穩定。由于人民幣盯住美元，如果說有人操縱匯率，那么只能是美國人。怎么能反過來說中國操縱貨幣？

　　有人以為，低估匯率就可以增加出口，多賺錢，發大財。如此說來，莫非只要窮國貨幣貶值就可以富起來？倘若如此，擺脫貧窮就太簡單了，世界上就沒有窮國了。恰恰相反，對于發展中國家來說，最重要的是保持匯率穩定。世界上沒有十全十美的匯率制度，一個國家采取何種匯率制度取決于該國的貿易、金融、經濟狀況以及預期達到的目標。世界各國的央行都以穩定幣值作為主要目標。如果本幣的幣值不穩定，就是央行的失職。中國正處于經濟轉型過程中，匯率形成機制還有待改革。而中國選擇什么匯率機制，這取決于中國人民的利益。

　　匯率之爭不會引起貿易戰

　　記者：您怎么看待中美之間的貿易摩擦，會否出現新的貿易戰？

　　徐滇慶：美國從中國進口的商品中以機械設備、服裝、玩具、家具、鞋帽等為主要。由于美國的平均工資比中國高22倍，事實上，如果在美國生產這些勞動力密集型產品，生產越多，虧損越高。中國和美國在進出口貿易上處于互補狀態。

　　倘若中國降低匯率，只會使得中國商品變得更便宜，有利于美國的消費者，而絕對不會損害美國的就業機會。傾銷必然是以對方的產業為目標，打擊對方的產業，爭取市場份額。如果對方根本就沒有這些產業或者不生產這些產品，那么就談不上什么傾銷。如果中國制造的產品對美國產業并沒有什么損害，那么有什么理由指責中國操縱貨幣？

　　說到中美之間會不會爆發一場貿易戰？這要看美國有沒有這個能力。1950年美國全面封鎖中國。在那個時候，美國經濟規模遠遠超過中國。經濟制裁中國對美國沒有多大傷害。可是，時過境遷，美國不是當年的美國，中國也不是當年的中國。老皇歷翻不得了。

　　譬如，美國給中國商品施加10億美元的懲罰性關稅，這些懲罰將分散到成千上萬種商品身上，很難監管。拿雨傘為例，如果雨傘廠的老板是新加坡人，當他看到“中國制造”的雨傘要被征收懲罰性關稅，他將雨傘運回新加坡，貼上“新加坡制造”的標簽再出口。美方如何才能確定這把雨傘的原產地？美方一網下去，也許會撈到幾條小魚，可是漏網之魚肯定不少。

　　如果中方針鋒相對，回敬美方，也征收10億美元的懲罰性關稅。這個懲罰性關稅必定落在有限幾家公司頭上。用不著專家，普通老百姓都能區分波音飛機和空客飛機，一打一個準。中方的監督實施成本很低，打擊準確度很高，而且打擊力度集中，在美國會造成很大的沖擊波。

　　中國出口商品基本屬于勞動力密集型產品，和美國貨并不形成競爭格局。打壓中國出口并不能給美國商品開拓市場。實際上美國朝野對此早有清醒的共識。

　　中國不存在糧食危機

　　記者：您怎么看待中國的糧食安全問題？

　　徐滇慶：判斷是否缺糧的指標是糧價的波動。如果出現糧食短缺現象，農貿市場的糧價必然上漲。從各種指標判斷，中國的糧食產量持續上升，人均糧食、肉類、水產、水果的消費量持續上升，糧食庫存充足，集貿市場上糧價穩定，居民的恩格爾系數在不斷下降，中國的糧食安全沒有問題。

　　2008年，國際市場糧價暴漲時，中國國內糧價并沒有漲。從數據來看，2008年全球糧食生產總量并沒有減少，人均糧食擁有量也沒有減少，全球也并不缺糧。出現糧食供應問題的只是局部的一些國家。

　　記者：中國是否面臨被實施糧食制裁的威脅？

　　徐滇慶：當前，根本就不存在對中國實施糧食制裁的可能。但是，為什么在民間和官方有很多人特別害怕糧食制裁？這是由于他們缺乏知識，缺乏信息，不了解中國抵御天災和外部沖擊的能力，也不了解世界谷物供給的潛力。要破除對糧食危機的恐懼，還應該從以下方面著手：

　　第一，要提倡嚴謹的學風。

　　第二，進行外貿多元化。應當推進國際貿易多元化，不要把雞蛋都放在一個籃子里。不要在國際貿易中過分依賴某個大國。

　　第三，保證農業結構調整的彈性。無論如何，對外開放之后中國的土地一寸都不會少。如果認為有可能出現糧食制裁，要設法迅速增加谷物種植面積。中國農民祖祖輩輩種糧食，駕輕就熟，只要土地還在，改回來種糧食，毫無問題。

　　第四，節流挖潛。需要預先做好對抗糧食制裁的準備，盡力推遲糧食危機爆發的時間。如果能將糧食危機爆發的時間推遲到下一個收獲期，也就在事實上排除了糧食危機。