早報記者 羅晟

　　“史上最嚴厲地產調控政策”或出現一些微妙的變化。央行副行長胡曉煉日前在上海公開表示，宏觀經濟調控在政策統籌上面，更應該提倡統籌，而不是疊加。在房地產調控等方面應該特別注意這個問題。

　　胡曉煉在7月10日人民大學舉辦的中國宏觀經濟論壇上，將“促增長”放在“調結構”的政策目標之前。她說：“我們認為今年確定的適度寬松的貨幣政策整體取向沒有變，促增長、調結構，管理通貨膨脹預期依然是我們政策的重點。”

　　胡曉煉還提出，在政策和政策目標、政策工具都有相對獨立的情況下，有多少政策目標就應該有不少于政策目標的政策工具。但中國卻對同一個政策目標施用了非常多的政策工具。

　　胡曉煉稱：“這使得政策效率的疊加問題成為大家議論的重點。我們認為在政策統籌上面，更應該提倡統籌，而不是疊加。”

　　對于統籌和疊加的區別，胡曉煉認為統籌是應該先分清主要矛盾、次要矛盾和主要問題、次要問題。然后確定哪些政策工具作為主要工具使用，哪些是次要工具。最后達到一個很好的宏觀管理效果。

　　胡曉煉特別提醒：“像在房地產調控方面，在我們的政府投融資平臺的管理上，在勞動力成本的管理方面等，都應該特別注意這個問題。”

　　上海銀監局局長閻慶民在同一場合也表示，要加強對于宏觀政策的協同效應。“不能波動太大，變化太大。像我們人的血壓一樣，過兩天高，過兩天低，整體的系統就會出現問題。”

　　與胡曉煉關注的重點不同，閻慶民在發言時更關注地方融資平臺風險和房地產市場價格的泡沫風險。

　　閻慶民說：“現在人民幣升值的壓力使得我們也在關心，通過上海看全國，房地產的市場實際上有很多熱錢，非常活躍地流動，現金流很快。”“房地產目前的量下降了，但是價格基本上沒變，在一線城市還是在上升。”