劉建生(西南財大能源經(jīng)濟研究所所長)

　　中國今年的能源消費量將超過美國，成為全球能源消費第一的世界大國，這一趨勢下，兩國如何維持、保證兩個國家的能源供應(yīng)和能源合作，將是頭等大事

　　未 來20年，能源將是中美兩國戰(zhàn)略合作的基本點之一。

　　6月中旬，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，所簽署的7項合作協(xié)議已經(jīng)進入執(zhí)行階段，其中能源領(lǐng)域是重要的組成部分。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計，中國今年的能源消費量將超過美國，成為全球能源消費第一的世界大國。能源消費總量與能源增長量是判定經(jīng)濟總量與增長量的最重要的指標(biāo)之一。

　　從兩國能源消費的絕對總量而言，在當(dāng)今這種特殊的全球能源供應(yīng)格局下，兩國如何維持、保證兩個國家的能源供應(yīng)既是兩個國家的大事甚至是頭等大事，也是事關(guān)全球能源大格局的頭等大事。

　　中美之間的能源消費總量的增長趨勢，已經(jīng)出現(xiàn)了分化。美國的能源消費量具有相當(dāng)?shù)南滦锌臻g。目前，美國能源消費量比最高峰的2007年有3%左右的下降。而中國與之相反，目前還處在一個能源消費高速增長期。近年中國的能源消費增長量已占全球能源消費增長量的72%。就增長量而言，中國在全球能源格局中起著重要甚至關(guān)鍵作用。

　　此次金融危機，能源問題是一個關(guān)鍵的因素。從“9.11”開始，全球石油價格經(jīng)歷了一個不斷上漲的過程，并且達到一個空前的價格與漲幅。同時，所有的經(jīng)濟要素價格幾乎同步按等能量、等價值、等價格的規(guī)律上漲。5年左右的油價上漲與帶動的所有經(jīng)濟要素價格上漲，是推動經(jīng)濟危機形成的根本原因之一。未來的世界面臨同樣的問題，危機沒有消除，還可能反復(fù)出現(xiàn)。

　　穩(wěn)定全球秩序需要從能源做起，從根上解決問題。這應(yīng)該說是中美兩國長期戰(zhàn)略合作的重要基礎(chǔ)。就此而言，許多問題都可以在這個問題的高度上得到協(xié)調(diào)與解決。

　　從表面上講，中國是僅次于美國的能源進口大國，但中國是事實上全球最大的能源與資源輸出國家。中國能源與資源產(chǎn)量的近40%用于出口，并且是以超低價的方式實現(xiàn)能源與資源的輸出。

　　中國出口體系是以三低——能源與資源價格低、稅收低(出口退稅)、勞動力價格低(出口企業(yè)的廉價勞工)實現(xiàn)的低價能源輸出，甚至可以說超低價。近年來中國每年以廉價產(chǎn)品的方式輸出了大量能源，是平衡全球高油價條件下還保持經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。按過去高油價的能源危機狀況，全球經(jīng)濟危機應(yīng)該很快就爆發(fā)。但事實上拖了很多年，中國的超低價產(chǎn)品的間接能源輸出對沖了全球高油價的作用，極大程度延緩了危機爆發(fā)的時間，減小了危機的沖擊力。

　　上述因素，是近年來中國對全球發(fā)展與穩(wěn)定作出的最大貢獻，應(yīng)該說，這是全球任何國家不得不尊重中國的重要原因。因此，在對全球能源貢獻作用上中國應(yīng)有發(fā)言權(quán)，在中美能源合作問題，以及全面合作問題上，中國均可以占據(jù)主動位置。

　　美國是全球最大的能源輸入國家，對全球能源穩(wěn)定問題負有不可推卸的責(zé)任。在全球能源新格局下，美國需要強化對兩個根本問題的解決：其一，有效降低美國人均能源消費，特別是石油消費，有效降低石油進口量，這既是穩(wěn)定全球能源供應(yīng)的大局，更是提高美國經(jīng)濟活力與競爭力的關(guān)鍵。

　　其二，美國應(yīng)該在能源技術(shù)合作問題上與全球各國有一個全新的合作方式，應(yīng)該全力促進降低能耗，在發(fā)展可再生能源方面推動全球能源新格局的發(fā)展。

　　中美作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，應(yīng)該在新能源發(fā)展方面建立一個真正面向21世紀(jì)的大格局，有效、快速推進新能源發(fā)展，找到解決石化能源不可持續(xù)問題的根本解決之道，為兩國未來以及全球發(fā)展建立一個戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

　　可以肯定，只有中美兩個大國的新能源戰(zhàn)略合作的徹底實施，一個新能源的全球發(fā)展格局才能真正奠定。