只要把財(cái)政政策的重點(diǎn)放在啟動(dòng)民間投資、啟動(dòng)消費(fèi)上，把信貸的重點(diǎn)放在調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)上，第三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相信會(huì)表現(xiàn)得更好�！�

　　厲以寧：積極財(cái)政政策的作用不容低估

　　余紅燕

　　“國家已經(jīng)制定的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策不能改變！”在7月22日由本報(bào)主辦的2009中國財(cái)會(huì)論壇上，北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧的話擲地有聲。

　　經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固

　　“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。”厲以寧判斷。

　　厲以寧指出，目前，我國經(jīng)濟(jì)主要是靠投資帶動(dòng)，投資是中間需要，而不是最終需求。有些人看了二季度的總指標(biāo)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇了，但是這樣的看法可能還需要作進(jìn)一步的分析。第二季度的指標(biāo)總體上看還不錯(cuò)，但仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些指標(biāo)并不令人滿意。

　　衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，不是看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，而是看以下四個(gè)指標(biāo)：一、用電量，因?yàn)橛秒娏恐苯雍蜕�產(chǎn)有關(guān)系；二、港口集裝箱的吞吐量；三、公路上貨車的通行量；四、廠房的閑置率。

　　從這四個(gè)指標(biāo)來看，目前我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的趨勢(shì)，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，還需要進(jìn)一步的努力�！拔覀円欢ㄒ�認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)中慣性的作用，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)是企穩(wěn)向好，順著這個(gè)趨勢(shì)應(yīng)該是往上去的�！眳栆詫幷f。

　　“雙政”不能改變

　　厲以寧特別強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的過程中一定要注意，積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策不能變！

　　“積極的財(cái)政政策在這次經(jīng)濟(jì)回暖當(dāng)中起到了積極作用，它的作用不可低估！現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是改變它的時(shí)候。”

　　厲以寧建議，配合積極財(cái)政政策，可以通過以政府的投資來帶動(dòng)民間的投資、通過政府的投資來拉動(dòng)消費(fèi)和增加財(cái)政支出、保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁這三個(gè)方面帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)。

　　適度寬松的貨幣政策在最近面臨了更大的考驗(yàn)。

　　出于對(duì)通貨膨脹的恐懼，有人認(rèn)為適度寬松的貨幣政策該調(diào)整了。厲以寧指出，適度寬松的貨幣政策近期也不能改，關(guān)鍵要在適度上把握好分寸。

　　“無論財(cái)政政策，還是貨幣政策，政策的變動(dòng)不能頻繁。因?yàn)檎�策頻繁的變動(dòng)會(huì)影響人們的預(yù)期，預(yù)期一旦紊亂了，對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極影響就大了。”厲以寧提醒說。

　　信貸結(jié)構(gòu)需要調(diào)整

　　盡管厲以寧堅(jiān)持適度寬松的貨幣政策不能變，但他同時(shí)承認(rèn)，目前，信貸方面確實(shí)存在問題，但問題不是出在信貸總量上，是信貸結(jié)構(gòu)有問題，亟需調(diào)整。

　　最近，厲以寧帶著全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的融資問題沒有解決。

　　“很多中等偏下的企業(yè)，更多的是小企業(yè)，回答是沒有得到貸款，也沒有辦法得到貸款。我問小企業(yè)是怎么活的？就是靠高利貸，沒有高利貸是不行的�！眳栆詫帉�(duì)此憂心忡忡。

　　在我國，99%的企業(yè)都是中小企業(yè)。在適度從緊的貨幣政策下，它們很難獲得貸款；在適度寬松的貨幣政策下，它們?nèi)匀粵]有獲得貸款。信貸資金總是偏好流向另外這1%的大企業(yè)，這就是信貸結(jié)構(gòu)的問題。

　　厲以寧分析，因?yàn)樨?cái)政政策的滯后期偏短，而貨幣政策的滯后期偏長(zhǎng)。所以，“當(dāng)前，只要把財(cái)政政策的重點(diǎn)放在啟動(dòng)民間投資、啟動(dòng)消費(fèi)上，把信貸的重點(diǎn)放在調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)上，第三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相信會(huì)表現(xiàn)得更好�！�

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