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本報記者胡嘉莉
著名經濟學家、國務院發展研究中心研究員吳敬璉在深圳參加“紀念改革開放30周年——中國經濟50人論壇研討會”時稱,中央日前出臺挺香港應對國際金融危機的14項新政實施后,人民幣在香港結算指日可待,與香港一河之隔的深圳機遇來臨,定當成為人民幣結算的監管中心城市。在全球金融危機的直接影響下,深圳的發展模式應隨機轉型,應先行先試積極建設國際金融中心城市。
據悉,前述新政包括在香港和內地金融合作方面,允許合資格的企業在香港以人民幣進行貿易支付;同意中國人民銀行與香港金管局簽訂貨幣互換協議,有需要時為香港提供資金支持;鼓勵內地機構利用香港平臺,開展國際金融業務,對中國投資公司、國家開發銀行等機構在香港設立或擴大分支機構,中央政府持積極態度;中央支持內地企業到香港上市,并責成有關部門研究支持內地企業赴香港上市的政策措施。
吳敬璉表示,作為過去30年全國改革開放的排頭兵,深圳今后應該繼續發揮比以前更重要的改革開放試驗田作用,在產業結構優化升級中起先鋒模范帶頭作用,努力實現經濟發展方式的轉變。深圳毗鄰香港熏深圳民營企業民營企業應該可以在粵港澳合作中“大顯身手”。例如深圳的華為科技和中興通訊。如果行業中領頭的骨干企業是民營的,那么對國家、對建設有中國特色的社會主義都“只有好處沒有什么壞處”。
“在進行產業提升的時候,有一個問題需要引起注意,就是一定要盡力保護中小企業并幫助他們提高。”吳敬璉認為,世界各國的發展經驗證明,中小企業是創新的主要來源,也是經濟繁榮的基礎,絕不應因為他們的技術層次低或者規模小,就對中小企業歧視或者排斥。
吳敬璉表示,深圳在經濟發展的方式上,一直致力于向集約式發展方式轉變,尤其是通過依靠科技進步,提高了經濟效益和附加值,這在全國范圍內做得都是比較早的。“但是,現在有新的情況了。”吳敬璉指出,一是在全國要盡快地推進轉變的大背景下,深圳條件比較好,這意味著深圳的責任更重大了;二是雖然深圳在全國做得比較好,但是同國際上更先進的地區比較起來,深圳還有相當的距離。這都要求深圳要加強努力。
“對于深圳來說,轉型的重點應在兩個方面發力。”吳敬璉指出,首先,深圳要在營造粵港澳這個世界級的大都市圈上發揮積極作用,深圳所處的地位和我們過去二十幾年積累起來的經驗,都使得深圳在作用的發揮上要當仁不讓;另外,深圳在產業結構優化升級上也應該發揮先鋒模范作用。
吳敬璉分析指出,推動廣東和香港實施更緊密合作,發展為香港金融中心配套的現代體系,發展與港澳地區錯位互補的航運、物流、貿易、旅游、創新經濟,這是國務院最近通過的珠三角改革發展規劃綱要的要求。這個工作最重要的受益者之一就是深圳,深圳應積極利用毗鄰港澳的天然優勢,利用已有的深港合作、深澳合作基礎,進一步推動加強基礎設施建設、金融創新以及人才工作,在營造粵港澳世界級大都市圈上更有作為。此外,在產業升級上,深圳也要給全國提供示范。要繼續推進研發、技術創新、行業標準制定等工作,在增大生產技術含量、提高產品附加值上狠下工夫,創造具有國際競爭力的產業,推動產業結構的優化升級,推動經濟發展方式的切實轉變。
他認為落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》需要做很多的工作,比如加快港深機場的建設,還有高速公路的對接,通關的便利等等,這都是屬于硬件方面。同樣在軟件方面我們還需要解決很多問題,比如最近中央批準的14項對香港的措施中,包括在香港開展人民幣業務。這項重要的金融創新改革舉措,不僅對于香港來說非常重要,對于廣東乃至深圳而言更是機遇,為我們的金融改革創新提供了機遇。
與此同時,深圳還需要做很多工作,例如人才培養和引進。吳敬璉認為,要轉變經濟發展方式,重在人才,深圳有很好的條件建設、創建國際一流的大學,但是最方便、最快捷的方式就是與香港大學共同合作。此外,現在深圳在很多行業的標準方面已經贏得先機,如通訊裝備、電動汽車領域等,如果在此基礎上創建產業,不僅能帶動加工業,還能解決現有的大量普通勞動力問題。