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新浪財經(jīng)

CPI結(jié)構(gòu)變化要求嚴格執(zhí)行“兩防”政策(2)

http://www.sina.com.cn 2008年05月13日 02:20 中國證券網(wǎng)-上海證券報

  很顯然,通脹壓力有加大的趨勢,而加大通脹壓力的動力正在從食品類價格向非食品類價格轉(zhuǎn)移,并且這種轉(zhuǎn)移速度正在加快。相應的,今后的抑制通脹政策,也應考慮這一變化。如果說,食品類價格漲速的趨緩,是我國加大糧食的調(diào)配,平衡生產(chǎn)、消費關(guān)系,以及加大生豬、蔬菜、食用油等供應的結(jié)果,那么,面對影響通脹因素的推動力的變化,我們也應該采取針對性更強的對策。

  在現(xiàn)階段,仍需嚴格執(zhí)行“雙防”政策,尤其要防止相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能的擴張。工業(yè)原材料價格為什么漲速如此之快?主要在于一些行業(yè)的產(chǎn)能仍處于擴張狀態(tài)。以鋼鐵制造業(yè)為例,伴隨宏觀經(jīng)濟的快速發(fā)展和需求的不斷擴大,我國鋼鐵產(chǎn)量“扶搖直上”:2003年突破2億噸,2005年突破3億噸,2006年突破4億噸。2007年1月至9月,全國粗鋼產(chǎn)量就達到了3.63億噸。據(jù)估計,2007年,我國鋼鐵總產(chǎn)量將達到全球鋼鐵總產(chǎn)量的1/3,超過日本、美國、俄羅斯和韓國等世界主要鋼鐵國家的粗鋼產(chǎn)量總和。

  鋼鐵產(chǎn)能的急劇擴張使得對鐵礦石的需求量增大,而這種需求又不斷刺激著國外的鐵礦石供應商獅子大張口,年年抬高價格。而鋼鐵業(yè)在目前向下游的轉(zhuǎn)嫁能力比較強的情況下,使得鐵礦石價格上漲的壓力迅速擴散,成為加大通脹壓力的因素。而我國的鋼鐵產(chǎn)品基本走極端路線,技術(shù)含量較低,利潤增長率遠小于鐵礦石供應商,相當于給國外鐵礦石供應商打工,如果不控制鋼鐵制造業(yè)的產(chǎn)能,不僅意味著鐵礦石談判中的被動地位難以改變,也意味著通脹壓力的進一步加大,并且,一旦產(chǎn)能過剩的狀況惡化,將使我國鋼鐵業(yè)的發(fā)展陷于困境。

  中國的鋼鐵行業(yè)一直處于急速擴張的趨勢。2005年7月20日,國家出臺了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》,對產(chǎn)能擴張作出了嚴格的限制:例如,上新產(chǎn)能要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合,原則上不再大幅擴大鋼鐵生產(chǎn)能力。但是,鋼鐵產(chǎn)能擴張的態(tài)勢并沒有得到遏制。地方政府出于對GDP增長速度的追求和自身政績的考慮,很難真正縮減鋼鐵等高耗能行業(yè)的投資建設,這是對鋼鐵制造業(yè)越控制而其產(chǎn)能越擴張的根本原因。

  通過鋼鐵業(yè)這只麻雀,不難發(fā)現(xiàn)推動我國CPI變化的深層次原因。在非食品類價格漲速加快的情況下,必須重理思路,以更嚴厲的措施,促使地方政府認真執(zhí)行中央制定的“雙防”政策,對鋼鐵、電力、水泥、焦炭、電石、鐵合金等行業(yè)的落后產(chǎn)能予以淘汰,通過縮減落后的、低附加值、高耗能、高污染的產(chǎn)能,減少對原材料的需求量,抑制原材料價格的上漲,同時,這種措施也將減少對水、電、煤等的消耗,可從源頭上減弱推動CPI上漲的動力。

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