對于成本推進型通貨膨脹的治理，根本出路是要提高相關行業的勞動生產率，為此，需要大力推動技術進步和自主創新，切實轉變經濟發展方式

　　成本推進型通貨膨脹及其治理

　　——訪國務院發展研究中心副主任劉世錦

　　-　本刊記者　趙雪芳

　　記者：謝謝您接受《中國金融》雜志的采訪。今年1月份CPI同比上漲7.1%，2月份上漲達8.7%，未來的通貨膨脹預期仍然很高。很多機構和學者對當前物價上漲的成因進行了分析，您一直認為目前我們應當特別關注成本推進因素，為什么？

　　劉世錦：通貨膨脹很難說是單一原因所致，一般都是多因素造成的，但是我們還是可以發現其中起主導作用的因素。我認為，本次通貨膨脹需要特別關注要素成本的推動。

　　到目前為止，本次通貨膨脹表現為典型的結構性通貨膨脹。其突出表現是食品價格的上漲占到總價格上漲的80%～90%。與上個世紀90年代初由于產品供不應求導致的通貨膨脹不同，本次通貨膨脹中并不存在突出的產品供不應求的情況，當然有些時候供應相對緊張一些。這說明通貨膨脹的問題并不是出在產品的供需上，而是發生在生產成本的推動上。以豬肉為例，豬肉漲價有一系列原因，比如豬飼料漲價、流通環節不暢、豬疾病影響等等，但更重要的是農民養豬的比較收益發生了變化。一個農民在家養豬的年收入大約為3000元，但如果他進城打工，一個月收入1千元，年收入可能達到1萬多元，所以，如果有打工的機會，他不大會選擇養豬。只有通過豬肉漲價，使農民養豬的收入提高，達到與從事其他行業大體平衡的比較收益，農民才會有養豬的積極性。從這個角度來講，豬肉漲價有其必然性。

　　以上只是個個案。從整個宏觀面來講，我國正在進入一個生產要素成本周期性上升的階段，成本推動的壓力趨于加大。具體來看有以下三點：

　　第一，我國經濟發展到目前這個階段，特別是人均GDP達到2000美元以后，多種生產要素價格走勢都出現了拐點，價格的提升是一個自然的過程。比如，土地價格大幅上升，能源、資源包括水資源價格也在大幅上升。最典型的還是勞動力成本的上升。比如，從上個世紀80年代到本世紀初的20年時間里，如果剔除通貨膨脹的因素，農民工的工資幾乎沒有什么增長。但是從2002年開始，勞動力的供給發生了變化，出現了所謂的“民工荒”。“民工荒”并不是指中國現在沒有民工了，而是指如果繼續支付過去的價格，那些工作現在沒人做了。也就是說，我國低價勞動力“無限供給”的格局已經發生了變化，這種變化可以說是歷史性的。當人均GDP提高后，也將意味著勞動力成本會有相應上升。其他要素成本也存在同樣的趨勢。

　　第二，我國部分生產要素價格體系離市場化的目標還有相當大的差距，由于政府管制造成的價格扭曲的狀況還普遍存在。比如，最近幾年，國際原油價格一直在上漲，由于價格管制，國內成品油價格遠低于國際成品油價格，導致煉油環節出現虧損，煉油企業缺乏積極性。還有，我國高耗能企業比重過大，和我國電價偏低有直接的關系。再有，勞動力價格，除了由供求關系導致的低成本外，也存在著體制和政策上人為壓低勞動力成本的情況。還有一塊是環境成本，我國現在的環境問題比較突出，原因是有些企業生產造成的污染沒有治理，而讓整個社會承擔了它所造成的環境成本，這就是所謂的“內部成本外部化”。隨著科學發展觀、構建和諧社會理念和政策的提出與逐步落實，這種局面已經難以維系下去了，調整或改革將不可避免。

　　第三，我國經濟國際化程度日益提高，全球初級產品價格的波動對我國的影響越來越大。隨著中國、印度還有其他一些發展中國家工業化和經濟發展速度的加快，對全球初級產品的需求量不斷上升，導致初級產品進入一個成本上升的周期。糧食、原油、鐵礦石等價格已經進入周期性的上升階段。在我國對外開放度已經較高，初級產品對外依賴性加大的背景下，全球初級產品價格的上升必然導致國內初級產品價格的上升。

　　由于上面三個原因，我國未來將在較長時期內面臨著要素成本持續上升的壓力，這是推動我國目前通貨膨脹最重要的也是最難對付的因素。

　　當然，要素成本上升是否能夠轉化為大范圍、持續的物價上漲，出現通貨膨脹，將取決于生產企業消化成本上漲的能力，關鍵是生產企業勞動生產率提高的速度。也就是說，存在要素成本上升速度與勞動生產率提高速度之間的比較或者 “賽跑”。不同行業勞動生產率提高速度和進一步提高的空間差別比較大。從理論上講，對自然資源、勞動力依賴程度比較高的行業，其漲價的壓力就比較大，對自然資源、勞動力依賴程度較小或者說本身通過大規模生產提高勞動生產率空間比較大的行業，特別是制造業，吸收要素成本上漲的能力就比較強。另外，壟斷性行業吸收要素成本上漲能力比較差，而競爭性行業則比較強。有些行業，比如農業是比較典型的對土地、人力資源依賴性較高的行業，通過大規模生產提高勞動生產率的空間比較小，所以農產品的漲價就最先表現出來。這是非常合乎邏輯的。

　　我認為，下一步需要關注的是服務類產品價格的上漲。其實，目前服務行業的漲價壓力已經表現出來了，如能源、公用事業，以及一些和人工成本關聯度比較高的服務行業，漲價壓力還是比較大的。