確立完善的醫保體系

　　在新方案中，以基本醫療保險、合作醫療、醫療救助制度為主體，其他形式醫療保險和商業健康保險為補充，覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系也將得到加強。

　　我國目前約4億城鄉居民沒有被醫療保障制度覆蓋�！敖衲�，城鎮居民基本醫療保險擴大試點范圍，醫療救助規模進一步擴大，國家基本藥物制度也將探索建立，這些都是深化醫藥衛生體制改革的重要內容。”陳竺說，各級衛生行政部門要繼續鼓勵和指導各地開展醫藥衛生體制機制改革探索，及時總結經驗教訓，及時進行調整完善和充實提高。到2008年底，新型農村合作醫療將基本覆蓋到所有農村，并逐步提高籌資水平和報銷比例，減輕個人負擔。到2010年底，城鎮職工基本醫療保險將覆蓋所有城鎮從業人員，屆時，城鄉醫療救助制度將得到完善，將對困難人群提供補助并積極發展商業健康保險。

　　據衛生部的最新統計數據：新型農村合作醫療制度從2003年開始試點，目前全國2448個縣(市、區)已基本建立了新型農村合作醫療制度，覆蓋7.3億農民，參與率達85.9%；城鎮職工基本醫療保險已覆蓋1.7億城鎮居民，2006年籌資額達到1747億元。2007年下半年，衛生部已在79個城市啟動了城鎮居民基本醫療保險試點。另據民政部的統計數字，2007年我國醫療救助資金總規模達71.2億元，前9個月城市醫療救助362萬余人次。

　　新醫改出臺的前夜

　　經過兩年多的醞釀，新醫改將于2008年在部分省市展開試點，為全國推廣積累經驗。我國醫療改革經過了很長一段時間的爭論：從2006年9月，國務院成立醫改協調小組，由發改委、衛生部牽頭，協調11個部門共同研究醫改問題。截至目前，已有9套醫改方案相繼傳出。

　　2007年7月，《國務院關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》、《城鎮居民基本醫療保險醫療服務管理意見》、《衛生部關于進一步加強醫療器械集中采購管理的通知》、《藥品注冊管理辦法》和《藥品說明書和標簽管理規定》等醫改配套政策相繼出臺，也為推進醫改出臺充當了有力的推手。

　　但真正的醫療改革何時出臺，仍然還是懸念。衛生部官員曾表示，醫改將于2007年年底出臺，可是真正到2007年年底，醫改還是沒能如約而至，頗令大眾失望。

　　就在不久前，國家發改委再發出明確信號，醫改將于2008年出臺。國家發改委主任馬凱在布置2008年工作時透露，將出臺醫藥衛生體制改革總體方案并穩步推進試點工作。據了解，該醫改總體方案已經成熟，正由國家發改委向國務院提交。

　　衛生部有關官員曾表示，醫改方案將提交2008年3月的“兩會”討論。陳竺也透露說，深化醫藥衛生體制改革的基本思路和總體框架目前已得到國務院的重視，“將盡快拿出人民滿意的醫改方案。”

　　衛生部新聞發言人毛群安表示，除穩步實施醫藥衛生體制改革外，衛生部確定的今年全國衛生工作重點還包括：切實加強公共衛生管理，保障奧運會順利舉行；大力發展農村衛生服務，建立健全農村三級醫療衛生服務網絡；加強醫療服務體系建設，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的服務；統籌兼顧，積極推動各項工作開展。