在社會主義初級階段，中國民營經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，既是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要方面,又是國家社會建設(shè)的一個重要組成部分,也是國家民生建設(shè)的一個主體內(nèi)容。胡錦濤總書記在十七大報告關(guān)于“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”一節(jié)中指出：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生。”

　　民營與國有——一枚硬幣的兩個方面

　　公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。十七大報告指出：“堅持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

　　國有經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)做大

　　我國國有企業(yè)經(jīng)過長達(dá)20余年的改革拼搏與制度創(chuàng)新探索，不但走出了困境，而且成為具有較高勞動生產(chǎn)率、較強(qiáng)贏利能力和競爭力的市場主體，國有經(jīng)濟(jì)也不斷地向能發(fā)揮自己優(yōu)勢的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中、向大企業(yè)集中，成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一支骨干力量，主導(dǎo)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1998年，全國國有工商企業(yè)共有23.8萬家，到2006年底，這一數(shù)字成為11.9萬家，數(shù)字減少一半，但利潤卻由1997年的800億元增加到2006年的1.2萬億元，足足增長了14倍 。2000年，全國國有工商企業(yè)共有凈資產(chǎn)57554.4億元，其中中央企業(yè)凈資產(chǎn)30690億元，而到2006年，中央企業(yè)凈資產(chǎn)增長到53900億元，實現(xiàn)利潤7681.5億元，上繳稅金6822.5億元。2006年，中央企業(yè)銷售收入超過千億元的有21家，利潤超過百億元的有13家。2007年，美國《財富》雜志公布的全球500強(qiáng)中，中國有30家，其中內(nèi)地企業(yè)有22家，這些企業(yè)全部為國有控股企業(yè)。2007年1～5月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤4193億元，比2006年同期增長42﹒3%，超過1～5月全國工業(yè)企業(yè)利潤增長42﹒1%的增幅 。國有經(jīng)濟(jì)的做優(yōu)做強(qiáng)做大，從根本上決定著中國經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)方向和發(fā)展道路。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中所指出的：“在一切社會形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位與影響，因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響。這是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變著他們的特點(diǎn)。這是一種特殊的以太，它決定著它里面顯露出來的一切存在的比重。”國有經(jīng)濟(jì)這種社會主義的“普照的光”和“特殊以太”的地位和影響，不僅能主導(dǎo)中國社會前進(jìn)的方向與道路，同時還能“再生產(chǎn)出并且必然會再生產(chǎn)出現(xiàn)存制度的一切缺點(diǎn)”，從而為這些缺點(diǎn)的彌補(bǔ)、修正和改革創(chuàng)造出必要的條件和措施,而這些條件和措施中當(dāng)然包括民營經(jīng)濟(jì)這樣一種經(jīng)濟(jì)成分。

　　多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展既是執(zhí)政黨經(jīng)濟(jì)性社會訴求，又是政治性社會訴求

　　如同我黨將公有制界定為我國基本經(jīng)濟(jì)制度的主體，既是中國政治性社會訴求，又是中國經(jīng)濟(jì)性社會訴求一樣，將多種所有制界定為基本經(jīng)濟(jì)制度“共同發(fā)展”，同樣也既是中國執(zhí)政黨經(jīng)濟(jì)性社會訴求，又是政治性社會訴求。所不同的是政治性與經(jīng)濟(jì)性訴求的先后次序差異。

　　在我國民營經(jīng)濟(jì)即除開外資經(jīng)濟(jì)之外的廣義的非公有制經(jīng)濟(jì)。所謂民營的民，即社會公民也即老百姓。在我國，因為社會主義制度的性質(zhì)決定，我國的民是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的社會基礎(chǔ)和社會主體，在其根本利益上，與執(zhí)政黨是完全一致的。因此，作為社會主體的“民”，創(chuàng)辦和經(jīng)營屬于自己的經(jīng)濟(jì)事業(yè)和活動，這與資本主義制度下的私有制經(jīng)濟(jì)，具有本質(zhì)意義的區(qū)別。在我國，在社會主義條件下發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不是什么私有化，更不是搞資本主義——作為社會主義本體意義的“民”，創(chuàng)辦和經(jīng)營屬于自己的經(jīng)濟(jì)事業(yè)和活動，怎么會是搞資本主義的民？！既是社會主體又是本體的民，從事自己的當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)活動，解決自己的生存與發(fā)展問題，即自己動手解決自己的民生問題，這正是社會主義制度優(yōu)越性體現(xiàn)的結(jié)果。我國還處于社會主義初級階段，還不是發(fā)達(dá)的或成熟的社會主義，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到馬克思所指出的“各盡所能，按需分配”那樣的成熟的社會主義形態(tài)要求，因此，作為社會主體的民，通過自己積極、主動地創(chuàng)辦、經(jīng)營屬于自己的經(jīng)濟(jì)實體活動，在為社會作貢獻(xiàn)的同時，能動地解決自己的民生，這是民的偉大之處。同時，在我國，民與國(即政府)既有對應(yīng)性(而不是如資本主義制度下那樣的對立性)，更有統(tǒng)一性。這表現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)與國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)一致的意義上。

　　在我國，建國以后一直奉行的計劃經(jīng)濟(jì)，也具有這種意義。執(zhí)政黨通過計劃經(jīng)濟(jì)體制管理國家的經(jīng)濟(jì)活動，其政治的社會訴求是以消滅私有制，進(jìn)而消滅剝削為目標(biāo)，其手段是以公有制為基礎(chǔ)，即以所有制為社會形態(tài)判斷的根本標(biāo)準(zhǔn)；其經(jīng)濟(jì)的社會訴求則是以滿足國家強(qiáng)大和人民幸福為其出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。但是，正因為政治社會訴求的社會形態(tài)判斷根本標(biāo)準(zhǔn)的錯誤，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的社會訴求目標(biāo)的偏離和出發(fā)點(diǎn)的虛置。執(zhí)政黨(通過政府)對經(jīng)濟(jì)、社會的管理和調(diào)控不僅沒有能獲得預(yù)期的成就，甚至還兩度使中國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，進(jìn)一步拉大了與發(fā)達(dá)國家的差距。鄧小平的改革開放從撥亂反正、正本清源開始。撥“左”之亂，正馬克思主義基本原理之源。其首要為恢復(fù)將生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)作為社會形態(tài)衡量的根本標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)用這個根本標(biāo)準(zhǔn)，衡量并得出中國現(xiàn)階段是出于社會主義初級階段的科學(xué)結(jié)論——這是對于馬克思社會形態(tài)理論的革命性巨大發(fā)展。正是基于此，解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，在正“本”的基礎(chǔ)上“還原”——老百姓即“民”作為社會主體，作為社會主義國家的主人翁，當(dāng)然也是社會主義生產(chǎn)力的主體——解放和發(fā)展“民”，讓人民中蘊(yùn)藏的巨大的生產(chǎn)力能量充分釋放出來，并創(chuàng)造性地發(fā)揮作用，民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，迅猛發(fā)展也就成為歷史必然。

　　自改革開放伊始的近30年來，中國民營經(jīng)濟(jì)的萌生與發(fā)展，歷經(jīng)艱難險阻，歷練大風(fēng)大浪，終于在執(zhí)政黨(通過政府)的細(xì)心呵護(hù)下，與國有經(jīng)濟(jì)共同成為社會主義經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，成為中國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成成分，成為一枚硬幣的一個方面。也正是通過改革開放，我黨(通過政府)將自己的政治社會訴求(即社會主義道路與方向)與經(jīng)濟(jì)社會訴求(不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要)的目標(biāo)、出發(fā)點(diǎn)、途徑、手段、措施與方法等有機(jī)地整合為一個系統(tǒng)，并在其實踐中不斷地修改、修正這個系統(tǒng)，使自己不斷地再上新的臺階，從而表現(xiàn)出不斷成熟的執(zhí)政能力。

　　民營經(jīng)濟(jì)成為社會主義經(jīng)濟(jì)的生力軍

　　經(jīng)過近30年的努力，具有中國特色的民營經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，已經(jīng)成為社會主義中國經(jīng)濟(jì)的生力軍，主要表現(xiàn)在下面十個方面：

　　第一，到2006年底，登記注冊的私營企業(yè)達(dá)到494.7萬戶，注冊資金總額為7.5萬億元，從業(yè)人員為6395.5萬人，投資者為1224.9萬人。第二，民營經(jīng)濟(jì)投資大幅度增長：到2006年底，城鎮(zhèn)中的非國有及國有控股經(jīng)濟(jì)即全部民營經(jīng)濟(jì)固定投資總額達(dá)到4.83萬億元，高于全國13.2個百分點(diǎn)，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的比重首次超過50%，達(dá)到51.6%。第三，私營工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展：到2006年11月，規(guī)模以上私營工業(yè)增加值為1.5萬億元，高于全國8.2個百分點(diǎn)。第四，私營企業(yè)進(jìn)出口總額高速增長：2006年，全國私營企業(yè)進(jìn)出口總額為2436億美元，同比增長46.5%，高于全國增長率約23個百分點(diǎn)；占全國進(jìn)出口的比重為13.8%，同比提高2.1個百分點(diǎn)。其中出口增長52.1%，高于全國24個百分點(diǎn)。第五，私營工業(yè)利潤快速增長：到2006年11月，規(guī)模以上私營工業(yè)利潤總額為2521億元，高于全國16.5個百分點(diǎn)。第六，私營經(jīng)濟(jì)稅收快速增長：2006年私營企業(yè)稅收總額3495.2億元，比2005年增長28.6%，高于全國6.7個百分點(diǎn)；占全國稅收總額的比重為9.28%，比2005年提高了0.48個百分點(diǎn)。第七，對社會公益事業(yè)貢獻(xiàn)不斷增大，以中國光彩事業(yè)為例，到2006年6月，光彩事業(yè)投資累計到位資金1247億元，比2005年6月增長178億元；安置就業(yè)479.8萬人，增加179萬人；幫助脫貧769.8萬人，增加221.5萬人；捐贈財物170.2億元，增加近40億元。第八，私營企業(yè)組織形式及治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：據(jù)全國第七次私營企業(yè)抽樣調(diào)查，到2006年底，獨(dú)資企業(yè)比例為21%，比兩年前降低了1.5個百分點(diǎn)；合伙企業(yè)比例為7.4%，降低了0.3個百分點(diǎn)；有限責(zé)任公司比例為65.6%，提高了2.7個百分點(diǎn)。抽樣調(diào)查還顯示，私營企業(yè)中設(shè)立股東大會的占58.1%，比兩年前提高1.4個百分點(diǎn)；建有黨組織的占34.8%，提高4個百分點(diǎn)；建立工會的占53.3%，提高2.8個百分點(diǎn)；設(shè)立了職代會的占35.9%，提高了約5個百分點(diǎn)。第九，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力增大：2006年私營企業(yè)戶均注冊資金為151萬元，比2005年提高了8萬元。到2006年9月，全國規(guī)模私營工業(yè)企業(yè)的平均資產(chǎn)規(guī)模為2620萬元/戶，比2005年提高200萬元/戶。2005年達(dá)到2億元銷售收入規(guī)模以上的民營企業(yè)達(dá)到2688家，比2004年增長26.85%；其中前20位企業(yè)營業(yè)收入總額為5025億元，比2004年增長37%，平均規(guī)模為251億元；名列前三位的聯(lián)想集團(tuán)達(dá)1082億元，沙鋼集團(tuán)為405億元，蘇寧電器集團(tuán)為397億元。第十，企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)：我國民營科技企業(yè)目前已有約15萬家，在53個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中，70%以上為民營科技企業(yè)，其科技成果占高新區(qū)的70%以上。我國專利申請中，私營企業(yè)申請量占41%，高于其他經(jīng)濟(jì)成分；全國有7個省的私營企業(yè)專利申請比例超過50%，有6個省的私營企業(yè)發(fā)明專利申請超了50%。