日前，中國社科院財貿所舉辦的《中國財政政策報告2007／2008：財政與民生》首發式暨“財政與民生”學術研討會在北京召開。來自中國社科院、國務院發展研究中心、財政部、國家發改委、國家稅務總局、清華大學、中國人民大學和北京師范大學等機構的專家學者應邀出席。

　　由高培勇教授主編的這部報告指出，在有關改善民生的諸方面政府職能事項中，首先且具有打基礎意義的，是財政上的安排。這是因為，政府的事情，政府的職能，總要同財政上的錢聯系在一起，總要靠財政上的錢去鋪路。錢到，事到，政府的職能到。要實現“使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的戰略目標，離不開財政這個基礎環節。在政府為改善民生而可操用的諸多棋子中，財政是一枚分量最重的棋子。在政府為改善民生而需安排的諸多工作中，財政是不能不凸顯的一條主線。

　　這部報告強調，財政在改善民生方面發揮作用的線索，無非兩條：或是收入——對有關民生事項“少收錢”，或是支出——對有關民生的事項“多撥錢”。循著上述的思路與線索，報告聚焦于財政改善民生方面的作用，并且，循著財政收入與財政支出兩條線索，逐一討論了財政與教育、財政與就業、財政與醫療、財政與養老、財政與住房等民生事項的相互作用關系和彼此連接方式。并且，以此為基礎，提出了有關改善民生的一系列財政政策建議，勾畫了中國財政在向改善民生方面進軍的“路線圖”。

　　與會學者認為：這部報告圍繞著“財政與民生”這一主題，從理論與實踐、歷史與現實的彼此交融中做了全面而系統的研究。(畬軻)