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中國對非政策的秘訣:讓非洲人找到自尊(2)

http://www.sina.com.cn 2008年01月31日 13:24 《環球財經》雜志

  真誠:拉近了中非人民的感情

  我們常說,某個民族能歌善舞。我在非洲的最大發現,就是非洲人總是以歌舞迎接客人。與其他大陸不同的是,這里的歌舞不是導演“導”出來的,而是臨場發揮的,動作并不整齊,歌聲也不協調,但你在現場能體會到那是真情的流露。如果我們注意觀察就會發現,“性情中人”是非洲眾多民族的共同特點。他們想唱就唱,想跳就跑,想喊就喊,無拘無束。如果要和這樣純樸的民族玩心眼、耍花招,那你再聰明、再老練,也別想贏得他們的心。

  幾年前在非洲訪問時,一位當地官員對我說,從西方殖民者踏上非洲大陸之日起,我們就被他們一騙再騙:借塊地給他們,他們就成了土地的主人;讓他們建自己的教堂,他們卻連哄帶騙把我們非洲人變成了耶酥的信徒;教我們簽協議,給我們好處,卻用我們看不懂的文字把我們的東西變成了他們的財產。我說,現在不是殖民時代,情況應當不一樣了吧?他說,他們仍在說為我們做好事,幫助我們,可我們卻發現了一個接一個的圈套。這位非洲官員的話也許有失偏頗,但其中的不信任和上當受騙后“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的感覺卻一覽無余。

  中國人靠真誠和善意贏得非洲民眾的心。在外人看來,非洲人好像很“傻”,但他們心里跟明鏡似的。一位曾經擔任過駐中國和美國大使的大酋長對我說,誰對我們非洲人好,不是靠嘴說出來的,而是靠行動來證明的。我們心里清楚得很。你們在非洲建了那么多體育場館,修了那么多鐵路和公路,你們當時并不富裕,許多人還吃不飽飯。當中國政府宣布向非洲援建 100 所農村小學時,許多國家領導人非常感動,因為他們知道,中國農村還有許多孩子上不起學,還有許多孩子在危房里上課。

  贊比亞一位官員跟我講起一件事。若干年前,贊比亞、津巴布韋和博茨瓦納有意在三國交界處修建一座大橋。某個西方國家受他們的邀請作了地質勘查和前期可行性研究。三國提議自己出錢請該國公司承建,但遲遲得不到反饋。一年前,當得知三國有可能請中國公司承建時,這個西方國家馬上找上門來,不但表示愿意承建,也承諾提供資金援助。三國領導人非常生氣,當即表示絕不同意。他們知道,這個國家現在表示幫助他們,不是真心的,而是要和中國競爭。

  互利:讓非洲人得到實實在在的好處

  如果說,過去中非關系的主要特點是中國從經濟上支持非洲國家,而非洲國家則從政治上支持中國,那么,互利共贏則是新時期中非合作的突出特點。

  現在,中國在非洲國家的投資大幅度增加,主要在基礎設施建設和能源資源開發領域。過去,中國主要向非洲提供援助,但中國畢竟是一個發展中國家,當時實力也很有限,援助金額不可能太大,更多的是雪中送炭。更何況,一個國家的援助不可能解決另一個國家的發展問題,世界上也沒有一個國家僅僅是靠別國的援助發展起來的。

  隨著國力的迅速上升,中國有可能與非洲通過互利合作,幫助非洲提高自我發展的能力。我們常說,授人以魚,不如授人以漁。中國不但要“授人以漁”,而且送上“魚竿”、“魚網”、“魚餌”,幫助非洲國家多“打魚”,再通過“分魚”實現互利共贏。

  非洲國家相繼獨立后,西方國家的確向非洲提供了不少援助。特別是北歐國家幫助非洲做了一些好事,受到非洲人民的歡迎。但是,主要西方國家把多數援助給了他們鐘愛的少數幾個國家(比如民主樣板、戰略地位重要的國家),投在了諸多支持反對黨發展、建立民主機制等領域。西方公司利用技術和資金優勢,控制了非洲主要能源和資源產地,并通過利潤轉移等方式拿走了利潤的大部分。非洲國家欲罷不能,F在,中國企業既有技術,又有資金,更有平等互利的合作條件,非洲國家當然愿意開展合作。中國企業進入非洲,讓非洲多了一個有競爭力的選擇對象,有了一個更愿意平等分享收益的合作者。在這個問題上,西方國家對中國企業的指責是蒼白無力的,是一種嫉妒,是一種“酸葡萄”的邏輯。說中國掠奪非洲能源資源,等于說自己比掠奪更殘忍,因為中國企業給予非洲的合作條件比西方公司更優惠、更公允,而且是按市場規律運作的。

  外界十分關注中國與安哥拉的一攬子合作安排。西方國家更是作為“反面教材”批評中國。其實,任何不戴有色眼鏡的人只要到安哥拉去看一看,就不難得出一個最簡單的結論:超過 10% 的年經濟增長率伴隨基礎設施建設的突飛猛進,人民生活水平明顯提高,安哥拉正在成為非洲發展的象征和希望。中國是在購買安哥拉的石油,可是,中國不是在壓價購買,而是一個普普通通的消費者。與中國合作,安哥拉不僅獲得了一個穩定可靠的石油市場,而且獲得了一個平等互利的合作伙伴。中國的大量投資,增加了外界對安哥拉的信心,也給安哥拉帶來了更多發展機會。對中國和中國企業來說,安哥拉石油工業的發展,為中國擴大石油來源渠道、實現能源多元化具有重要意義,也給中國企業在安哥拉的發展創造了很多的機會,中國企業也可以獲得良好的收益。

  有人說,現在西方重視非洲,不是因為西方比過去喜歡非洲,而是因為中國大踏步進入非洲。西方擔心中國會控制非洲,損害其戰略利益。其實,西方國家大可不必擔心,中國無意控制非洲,也控制不了非洲,非洲是不會讓任何國家或國家集團來控制的。如果西方能真心與非洲國家平等相待,真心幫助非洲國家的發展與進步,那么,中國與西方國家是可以攜起手來為非洲的振興和人類的共同進步做出貢獻的。畢竟我們生活在同一個地球上,人類已經進入到一個離也離不開誰的時代,歧視非洲、聽任非洲停滯不前,所有國家都要為此付出代價。

  (作者為中國駐博茨瓦納大使)

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