⊙主持人：鄒民生 樂(lè)嘉春

　　陳克新：高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，部級(jí)專家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)主要撰稿人。曾先后就職于政府經(jīng)濟(jì)研究部門、原物資部、內(nèi)貿(mào)部，以及中商流動(dòng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，從事生產(chǎn)資料市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)工作。

　　人民幣可控性適度升值有利于重要原材料等進(jìn)口

　　主持人：這兩天，有兩組數(shù)據(jù)看了讓人困惑：一是匯率、一是外匯儲(chǔ)備。據(jù)報(bào)道，截至去年12月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額已超過(guò)1.5萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)43.32%。而在上周末，人民幣兌美元已迫近7.26關(guān)口，升值步伐再次加快。這是否意味著我們以美元計(jì)價(jià)的外匯資產(chǎn)也在加速縮水？

　　現(xiàn)在，人們對(duì)人民幣升值似乎有點(diǎn)麻木了，談不出什么來(lái)了。其實(shí)，這兩個(gè)問(wèn)題都和外貿(mào)有關(guān)，能不能從出口的角度，尤其從你熟悉的初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)出口角度，談?wù)勀愕目捶ǎ恳驗(yàn)椋�貨幣只是一種符號(hào)，在本、外幣兩種符號(hào)比值關(guān)系發(fā)生變化的時(shí)候，我們得到的實(shí)際利益，特別是各類資源，是多了還是少了？這才是問(wèn)題的關(guān)鍵吧？

　　陳克新：是的。我先談一個(gè)總看法。一段時(shí)期以來(lái)，人們對(duì)人民幣升值普遍持保留態(tài)度，認(rèn)為人民幣升值不利于我國(guó)加工制造業(yè)和外貿(mào)的發(fā)展。其實(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和實(shí)力的壯大，今后人民幣的適度可控性升值，有利于提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體利益，對(duì)于不少行業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是利大于弊。

　　這里，先要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我說(shuō)的是人民幣的適度可控性升值，這將有利于提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體利益。因?yàn)椋�這是由我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品及加工的進(jìn)出口貿(mào)易特點(diǎn)所決定的。

　　自1990年代開(kāi)始，中國(guó)礦石、原油、橡膠等初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易獲得極大發(fā)展，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：

　　一是進(jìn)口量多。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的迅速擴(kuò)展，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品特別是重要原材料等產(chǎn)生了旺盛的需求，相繼成為全球最大進(jìn)口國(guó)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年1-11月份累計(jì)，全國(guó)6種重要初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口總量為51202萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)15.8%。其中原油進(jìn)口增長(zhǎng)12.5%，鐵礦和銅礦石進(jìn)口增長(zhǎng)17.4%。

　　二是進(jìn)口金額大。2007年1-11月累計(jì)，中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口額達(dá)到1199億美元，比上年增長(zhǎng)27.5%；占中國(guó)進(jìn)口總額的13.9%。其中金屬類初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口額增幅較大，多數(shù)在50%左右。

　　三是進(jìn)口依存度高。中國(guó)是一個(gè)人均資源量較少的國(guó)家，很多初級(jí)產(chǎn)品依賴進(jìn)口。據(jù)測(cè)算，2007年1-11月份累計(jì)，全國(guó)4種重要初級(jí)產(chǎn)品總量的進(jìn)口依存度為38.3%。其中原油的進(jìn)口依存度為46.8%，天然橡膠為66.7%。鐵礦石為35.5%。

　　值得注意的是，雖然鐵礦石名義上進(jìn)口依存度只有35.5%，但考慮到進(jìn)口鐵礦石的平均品位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)產(chǎn)礦石含鐵量，因此按照實(shí)際產(chǎn)鐵量測(cè)算，中國(guó)鐵礦石的實(shí)際進(jìn)口依存度不低于60%。據(jù)此綜合判斷，上述4種重要初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口依存度將在50%左右。

　　從我國(guó)需要的重要初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口情況看，人民幣的適度可控性升值，對(duì)我們的進(jìn)口是有利的。

　　美元持續(xù)貶值導(dǎo)致中國(guó)歷年積累的加工紅利流失

　　主持人：我注意到，你上面所說(shuō)的主要是重要原材料的進(jìn)口，本幣升值對(duì)此似乎是有利的。那么，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的出口呢？利弊如何？

　　陳克新：近年來(lái)，美元持續(xù)貶值，從2002年到2007年12月份，美元累計(jì)貶值幅度超過(guò)30%。美元的持續(xù)貶值，一方面有美國(guó)經(jīng)濟(jì)本身的問(wèn)題，如雙赤字不斷攀升；另一方面也與美國(guó)政府的縱容有關(guān)。因?yàn)槊绹?guó)作為全球一大債務(wù)國(guó)，美元貶值不僅可以提高美國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，更在于此舉可以沖銷其他經(jīng)濟(jì)體以往積累的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而通過(guò)金融手段獲取美國(guó)的博弈收益。

　　由此預(yù)計(jì)，今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，如果弱勢(shì)美元的大環(huán)境沒(méi)有發(fā)生大的改變，美元還將貶值下去。美元持續(xù)貶值的格局，將對(duì)中國(guó)的相關(guān)貿(mào)易產(chǎn)生兩方面的影響：

　　一是進(jìn)口同樣數(shù)量的初級(jí)產(chǎn)品，中國(guó)必須支付更多的錢。因?yàn)椋�假設(shè)美元貶值導(dǎo)致2008年國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格再上漲10%，中國(guó)將因此多支出130億美元的購(gòu)買費(fèi)用，換算成人民幣接近1000億元。

　　二是作為世界工廠，中國(guó)的加工制品又要承受美元貶值造成的損失。美元貶值幅度越大，以美元計(jì)價(jià)的中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的實(shí)際出口價(jià)格也越低。這樣一增一減，中國(guó)加工企業(yè)的當(dāng)期紅利，其中很大一部分，便裝入了相關(guān)國(guó)家，尤其是美國(guó)人的口袋。

　　不僅如此，中國(guó)加工企業(yè)往年積累起來(lái)的龐大美元儲(chǔ)備，即前期紅利，也會(huì)因此遭受巨大損失。有分析人士測(cè)算，2005年末中國(guó)近8200億美元的外匯儲(chǔ)備，到2007年末，因?yàn)槊涝�貶值的影響，造成至少7000億人民幣的損失。

　　人民幣可控性適度升值有利于增加中國(guó)外貿(mào)的整體利益

　　主持人：升升降降，這筆賬好難算啊。那么，從我國(guó)外貿(mào)的總體情況看，未來(lái)的利益格局又將怎樣呢？

　　陳克新：如何應(yīng)對(duì)弱勢(shì)美元的大環(huán)境，在美元持續(xù)貶值的情況下保護(hù)中國(guó)加工企業(yè)的利益，防止中國(guó)加工紅利的流失？除了加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)外，一個(gè)重要方面就是人民幣的可控性適度升值。目前來(lái)看，措施得當(dāng)至少可以獲得兩方面收益：

　　首先，有利于降低中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口成本。按照一般規(guī)律，本幣升值后，相同的單位貨幣，可以購(gòu)買到更多數(shù)量的商品。或者說(shuō)，中國(guó)進(jìn)口相同數(shù)量的初級(jí)產(chǎn)品，可以少支付一些費(fèi)用。

　　比如，預(yù)計(jì)2007年中國(guó)進(jìn)口鐵礦石、原油、天然橡膠等重要初級(jí)產(chǎn)品金額約為1300億美元。按照7.3元人民幣兌換1美元計(jì)算，需要支付人民幣9490億元。如果人民幣升值到6元人民幣兌換1美元，就只需支付人民幣7800億元，從而節(jié)省人民幣1690億元。

　　其中鐵礦石費(fèi)用可以節(jié)省419億元人民幣，原油可以節(jié)省1014億元人民幣。如果考慮到國(guó)際船運(yùn)費(fèi)用的減少，中國(guó)加工業(yè)從中獲取的好處還會(huì)更大。

　　然而，受多種因素影響，預(yù)計(jì)2008年中國(guó)成本推動(dòng)型物價(jià)上漲壓力較大，為此中央提出防止出現(xiàn)全面通貨膨脹。人民幣升值后，作為基礎(chǔ)原材料的初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口成本的相應(yīng)降低，可以大大緩解現(xiàn)階段的通貨膨脹壓力。

　　試想，如果今年中國(guó)原油進(jìn)口成本因?yàn)槿嗣駧泡^大幅度升值(提高到1美元兌換6元人民幣)，按去年的進(jìn)口量計(jì)算，便可降低進(jìn)口成本上千億元人民幣。這對(duì)沖減國(guó)內(nèi)吃、穿、住、行等最終消費(fèi)品的成本壓力，將會(huì)帶來(lái)巨大的連鎖反應(yīng)。

　　其次，加工制成品出口可以賣更多錢。將大量進(jìn)口的初級(jí)產(chǎn)品加工成為投資品出口，是當(dāng)前中國(guó)生產(chǎn)資料進(jìn)出口貿(mào)易的重要特征。人民幣升值，等同于提高了中國(guó)鋼材、銅材、鋁材、成品油、輪胎、機(jī)械設(shè)備等投資品的出口價(jià)格。在這種情況下，同樣數(shù)量的投資產(chǎn)品，就可以在國(guó)際市場(chǎng)上賣得貴一些。

　　粗略測(cè)算，2007年中國(guó)出口鋼材、銅材、鋁材、成品油、輪胎5項(xiàng)投資品金額約為670億美元，按照1美元兌換7.3元人民幣計(jì)算，折合人民幣4891億元。假設(shè)人民幣升值到1美元兌換6元人民幣計(jì)算，那么4891億元人民幣的投資品出口，就可以在國(guó)際市場(chǎng)上獲得815億美元，從而多獲得145億美元的銷售收入，換算為人民幣(按照1：6匯率)大約870億元。 這樣，中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的漲價(jià)壓力就可以通暢地向國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

　　這樣一減一增，便可以提高或者保持中國(guó)加工業(yè)的利潤(rùn)水平。

　　根據(jù)上述兩個(gè)方面的測(cè)算，如果人民幣升值到1：6的水平，即1美元兌換6元人民幣，2007年中國(guó)鋼材、銅材、鋁材、成品油、輪胎5項(xiàng)投資品加工企業(yè)可以因此增加效益2560億元人民幣。其中鋼鐵工業(yè)可以因此增加效益995億人民幣，煉油行業(yè)可以增加效益1114億人民幣。

　　受匯率因素影響，中國(guó)鋼材、輪胎、化工制品實(shí)際出口價(jià)格的提高，不僅可以在國(guó)際市場(chǎng)上多賣錢，還能減少許多不必要的國(guó)際貿(mào)易摩擦。因?yàn)槟壳坝胁簧龠M(jìn)口國(guó)家或地區(qū)，責(zé)怪中國(guó)商品太廉價(jià)，已經(jīng)或準(zhǔn)備進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼。在這種情況下，中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格因?yàn)槿嗣駧诺目煽匦赃m度升值而提價(jià)，于己于人都有利，又何樂(lè)而不為呢？

　　采取切實(shí)手段把握人民幣升值的適度可控性

　　主持人：那么，就你的觀察，對(duì)人民幣升值有何建議？

　　陳克新：受多種因素影響，進(jìn)入2008年后，人民幣升值速度加快，1月初連續(xù)4個(gè)交易日突破7.30、7.29、7.28和7.27四個(gè)關(guān)口，屢創(chuàng)新高。盡管目前人民幣匯率處于盤整，但多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)全年人民幣升值幅度在10%左右，即達(dá)到1美元大約兌換6.5元人民幣的水平。

　　如何應(yīng)對(duì)人民幣持續(xù)升值的趨勢(shì)，國(guó)家調(diào)控部門和工商企業(yè)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　　第一，堅(jiān)持人民幣的可控性小幅升值原則。自匯改以來(lái)，我國(guó)一直堅(jiān)持人民幣的可控、小幅、漸進(jìn)升值原則。實(shí)踐證明，這個(gè)原則是正確的。

　　今后還應(yīng)堅(jiān)持這個(gè)原則，要避免一次性大幅升值，導(dǎo)致中國(guó)加工型經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的劇烈震蕩。今年內(nèi)人民幣的升值幅度要控制在10%以內(nèi)，不要突破1美元兌換6.5元人民幣的關(guān)口。

　　第二，要充分發(fā)揮人民幣升值的積極作用，擴(kuò)大原油、礦石、糧食、棉花等初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口，擇機(jī)建立市場(chǎng)儲(chǔ)備，借此對(duì)沖美元貶值引發(fā)的初級(jí)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲壓力，抑制輸入性通貨膨脹；同時(shí)降溫部分過(guò)熱的加工行業(yè)，淘汰高成本企業(yè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

　　第三，人民幣升值進(jìn)程中，有關(guān)部門要加強(qiáng)金融監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管，抑制境外“熱錢”的涌入，并控制投機(jī)資金流動(dòng)，堅(jiān)決打擊投機(jī)炒作；要謹(jǐn)慎對(duì)待資本項(xiàng)目自由兌換開(kāi)放。除此之外，還要采取綜合配套措施，防范國(guó)內(nèi)股市和樓市價(jià)格過(guò)快揚(yáng)升，避免太多泡沫的形成。

　　第四，工商企業(yè)要加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)換代，提高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口比重，努力在人民幣升值的過(guò)程中，鞏固中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　第五，實(shí)現(xiàn)和加快中國(guó)資本和中國(guó)企業(yè)走出去的戰(zhàn)略方針。如在境外上市、收購(gòu)資產(chǎn)、開(kāi)礦、種植橡膠和其他作物等。人民幣的持續(xù)升值將使得中國(guó)工商企業(yè)境外投資更加有利可圖。必須抓住和利用這一機(jī)遇。

　　2007年1—11月6種重要初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量表

　　品種 數(shù)量(萬(wàn)噸)同比(%)

　　原油 15029 12.5

　　天然橡膠1503.3

　　鐵礦砂及精礦34903 17.3

　　銅礦砂及精礦41327.4

　　廢銅 51414.8

　　廢鋁 19220.8

　　合計(jì) 51202 15.8

　　2007年1—11月6種重要初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口金額表

　　品種 金額(千美元)同比(%)

　　原油 71468106 15.8

　　天然橡膠2942727 6.4

　　鐵礦砂及精礦29498393 55.7

　　銅礦砂及精礦7993528 47.7

　　廢銅 5797892 64.6

　　廢鋁 2240831 31.2

　　合計(jì) 11994147727.5

　　2007年1—11月4種重要初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口依存度

　　品種 進(jìn)口(萬(wàn)噸)新增資源(萬(wàn)噸)進(jìn)口依存度(%)

　　原油 15029 3213446.8

　　天然橡膠15022566.7

　　鐵礦砂及精礦34903 9824835.5

　　銅15947333.6

　　合計(jì) 50241 13108038.3

　　2007年1-11月重要投資品出口情況

　　名稱單位出 口 量出口金額(萬(wàn)美元)同比出口量增減(%)

　　當(dāng)月累計(jì)當(dāng)月累計(jì)當(dāng)月累計(jì)

　　水泥萬(wàn)噸210.253115.088134.7107973.4-24.1-7.3

　　塑料萬(wàn)噸8.69123.0312002.3151656.245.850.1

　　輪胎萬(wàn)條2950.629569.369711.9639644.329.223.0

　　鋼材萬(wàn)噸409.985785.86321670.74036616.3-11.454.4

　　銅材萬(wàn)噸4.1845.2333992.3342096.9-6.0-11.8

　　鋁材萬(wàn)噸13.36168.1743388.0541176.17.552.8

　　成品油萬(wàn)噸131.071429.684402829122.96.327.7

　　2007年1——11月十種生產(chǎn)資料出口單價(jià)情況表

　　名稱單位當(dāng)月1-11月累計(jì)

　　單價(jià)環(huán)比±%同比±%單價(jià)同比±%

　　原煤美元/噸67.623.720.261.435.1

　　成品油美元/噸766.156.716.0636.700.0

　　鋼材美元/噸784.566.019.0697.6515.0

　　銅美元/噸7797.01-1.44.77588.5425.3

　　鋁美元/噸2358.313.1-5.12462.935.4

　　鋅美元/噸3190.45-3.5-17.53867.3225.4

　　水泥美元/噸38.742.916.634.666.4

　　化肥美元/噸305.701.346.1272.9525.8

　　輪胎美元/條23.62-0.111.921.6312.8

　　塑料美元/噸1005.17-2.716.3888.6215.4

　　合計(jì)131.98-2.7-4.4139.5725.3