宋蕾 汪時(shí)鋒

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨天落幕，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。并明確了控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的基調(diào)。

　　全面協(xié)調(diào)平穩(wěn)物價(jià)

　　“目前價(jià)格上漲的壓力正在加大。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議針對(duì)“兩防”中的物價(jià)問題作出上述新描述。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員張海魚昨天接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出，本次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)工作方向基本延續(xù)十七大時(shí)期部署的思路，但對(duì)于物價(jià)問題，沒有明晰地定義成“通脹”。

　　今年8、9、10月中國CPI上漲率分別是6.5%、6.2%、6.5%，已經(jīng)達(dá)到連續(xù)3個(gè)月超過5%的態(tài)勢(shì)，單純從學(xué)術(shù)角度看，可以定義為明顯的通貨膨脹，但在張海魚看來，由于中國CPI權(quán)重構(gòu)成的特殊性，通脹的判斷比較隱性。

　　“平穩(wěn)物價(jià)需要協(xié)調(diào)各方面的宏觀調(diào)控。”張海魚表示，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出國內(nèi)外協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)等概念，也顯示出明年圍繞“控制通脹”方面需要財(cái)政對(duì)于低收入者的財(cái)政轉(zhuǎn)移、公共投入到位、貨幣供應(yīng)量控制以及資源性價(jià)格改革等各方面的措施來配合實(shí)施，才能有效。

　　“也就是從物價(jià)這個(gè)著眼點(diǎn)出發(fā)，考量的是宏觀調(diào)控的全局性與協(xié)調(diào)性。”張海魚認(rèn)為，在這個(gè)前提下，資源性價(jià)格改革還將繼續(xù)推進(jìn)，只有還原資源性產(chǎn)品價(jià)格才能促使投資回落、進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)良性增長，“也許短期內(nèi)會(huì)給物價(jià)造成壓力，但長期對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)平穩(wěn)有利。”他說。

　　由于物價(jià)上漲的“隱蔽性”，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議針對(duì)物價(jià)的直接措施是緩和物價(jià)上漲帶來的社會(huì)矛盾，包括及時(shí)完善和落實(shí)因基本生活必需品價(jià)格上漲對(duì)低收入群眾的補(bǔ)貼辦法，也在會(huì)議上明確。

　　調(diào)控再加“主動(dòng)”、“預(yù)見”

　　燕京華僑大學(xué)校長華生昨天接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的報(bào)告來看，有兩點(diǎn)值得注意。一個(gè)是特別強(qiáng)調(diào)了預(yù)見性，總的方面強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)性和預(yù)見性，在物價(jià)上又再次強(qiáng)調(diào)了預(yù)見性。

　　“目前的物價(jià)水平仍比較高，很多措施從目前的角度回顧還是有缺乏預(yù)見性的地方。”華生認(rèn)為。同時(shí)，他還表示，主動(dòng)性方面也要加強(qiáng)，目前的宏觀調(diào)整像利率、匯率問題，不能留于被動(dòng)境地，需要先聲而動(dòng)。

　　華生認(rèn)為，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告中，一個(gè)預(yù)見性和一個(gè)主動(dòng)性是比較突出的問題，2008年宏觀經(jīng)濟(jì)能否取得平穩(wěn)發(fā)展，提升預(yù)見性和主動(dòng)性是主要的問題。

　　“從現(xiàn)在的情況看來，很多人還是有僥幸的如理，但中央的決心很明確。目前經(jīng)濟(jì)有過熱的危險(xiǎn)，物價(jià)有上漲的危險(xiǎn)，和資產(chǎn)泡沫的危險(xiǎn)，面對(duì)現(xiàn)有的情況，只有從緊。”華生說。

　　他表示，在資本市場上，最為可能的從緊政策是加大股票的供給，并加快企業(yè)債券的發(fā)行，促進(jìn)直接融資的發(fā)展，吸納過剩的流動(dòng)性。

　　事實(shí)上，中國的“物價(jià)”上漲廣義看包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格，今年股市大漲以及房地產(chǎn)價(jià)格多年的高速增長，使得資產(chǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)也受到?jīng)Q策層的高度重視。

　　在匯率問題上，專家看法較為一致。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為升值速度要適當(dāng)加快。張海魚認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議沒有明確提出匯改節(jié)奏，但匯率改革的“核心性”已經(jīng)十分明確，下一步改革將脫離被動(dòng)。

　　貨幣、財(cái)政政策加強(qiáng)協(xié)調(diào)

　　與此相關(guān)的宏觀調(diào)控需要金融領(lǐng)域的貨幣供應(yīng)量控制。哈繼銘昨天接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，此次貨幣政策的調(diào)子是十分明確的，貨幣政策的作用也會(huì)清晰并迅速地在明年有所顯現(xiàn)。

　　“直接效果上還是以貨幣政策效果為主。”哈繼銘認(rèn)為，貨幣政策到位，整個(gè)貸款的增速會(huì)有放緩，將在防止經(jīng)濟(jì)過熱方面起到一定的作用。

　　但其他協(xié)調(diào)的部分，哈繼銘認(rèn)為效果不會(huì)如貨幣政策那么直接，包括調(diào)控結(jié)構(gòu)性的政策如完善社會(huì)保障體系、加大低收入的生活保障。他表示，關(guān)鍵是財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，如對(duì)于支持消費(fèi)，醫(yī)療、教育投資力度的加大。

　　另據(jù)新華社消息，中國

人民銀行昨日下午召開黨委會(huì)議強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，明年人民銀行將進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的重要作用，實(shí)行從緊的貨幣政策。

　　人民銀行黨委強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的重要作用，實(shí)行從緊的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，采取有力措施，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，進(jìn)一步完善

人民幣匯率形成機(jī)制，更好地調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和改善國際收支平衡狀況。

　　事實(shí)上，上述政策的落實(shí)最終還將促進(jìn)消費(fèi)，緩和“物價(jià)”上漲矛盾。但財(cái)政政策本身的協(xié)調(diào)性也需要加強(qiáng)。哈繼銘指出，僅僅是中央財(cái)政還是不夠的，地方財(cái)政與中央財(cái)政的協(xié)調(diào)也需要時(shí)間。

　　張海魚也認(rèn)為，央行的貨幣政策目的性應(yīng)十分明確，貨幣供應(yīng)量是央行牢牢守住的一道“閘門”，但是就業(yè)促進(jìn)、物價(jià)平穩(wěn)甚至包括國際收支平衡問題不是央行的貨幣政策能完全解決的，需要放在整體調(diào)控措施下才能完成。

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