-　王蘭軍

　　當前我國物價形勢分析

　　以居民消費價格指數(CPI)衡量的全國物價總水平上漲較快

　　2007年1～9月，我國居民消費價格總水平分別上漲了2.2%、2.7%、3.3%、3.0%、 3.4%、4.4%、5.6%、6.5%、6.2%，物價水平逐月上升。與2006年同期相比，2007年1～ 6月全國居民消費價格總水平上漲3.2%；1～7月上漲3.5%；1～8月上漲3.9% ；1～9月上漲4.1%。預計全年居民消費價格總水平將上漲4.5%左右。單從CPI的走勢來看，我國出現了較為明顯的通貨膨脹跡象。

　　以居民消費價格指數(CPI)衡量的我國物價上漲的特點

　　第一，食品價格特別是豬肉、鮮蛋、鮮菜和油脂的價格上漲過快，是推動全國CPI上漲的主要原因。2007年7月份、8月份和9月份，食品價格分別同比上漲15.4%、18.2%和16.9%。其他類價格變化不大。2007年7月份、8月份和9月份，居住類價格上漲4.4%、4.3%和4.2%；家庭設備用品及維修服務類價格上漲1.7%、1.7%和 1.8%；醫療保健和個人用品類上漲2.2%、2.3%和2.6%。

　　第二，分城鄉看，農村物價上漲速度超過了城市。2007年7月份，農村CPI上漲6.3%，城市上漲5.3%；8月份，農村CPI上漲7.2%，城市上漲6.2%；9月份，農村CPI上漲7.1%，城市上漲5.8%。

　　第三，分地區看，中西部物價上漲速度超過了東南沿海。2007年7月份，全國 31個省(區、市)中，有12個地區居民消費價格總水平漲幅在6%以上，青海、廣西、四川、吉林、安徽等地漲幅超過了7.0%，湖南、黑龍江、陜西、甘肅、河南、遼寧、貴州等地的漲幅超過了6.0%。8月份，全國31個省(區、市)中，有29個地區居民消費價格總水平上漲，漲幅較高的的地區是：廣西上漲2.3%，重慶上漲2.2%，海南上漲2.0%，四川上漲1.9%。

　　以生產者價格指數(PPI)衡量的全國物價上漲并不快

　　判斷一國(或地區)物價上漲水平、是否出現了通貨膨脹，不僅要看消費者價格指數，還要看生產者價格指數(PPI)。后者主要以工業品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格衡量。2007年1～7月、1～8月和1～9月，我國工業品出廠價格分別上漲了2.7%、2.6%和2.7%；原材料、燃料、動力購進價格分別上漲了3.6%、3.8% 和3.8%。我國工業品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格的漲幅較為平穩，沒有明顯的通貨膨脹跡象。

　　當前我國

　　受多種因素的影響，2007年我國房地產價格上漲較快，一些地區出現了房地產價格短期暴漲現象。2007年前三個季度，全國70個大中城市房屋銷售價格同比分別上漲5.6%、6.3%和8.2%，其中：新建商品住宅銷售價格同比分別上漲6%、6.4 %和9%；二手住宅銷售價格同比分別上漲5.2%、6.9%和7.6%。不僅如此，多個城市單月房屋銷售價格漲幅超過了10%，個別城市房價半年漲幅超過了50%。

　　對當前我國物價形勢的總體判斷及未來物價走勢預測

　　當前我國出現了局部的結構性通貨膨脹，但不是全面通貨膨脹

　　2007年4月份以來，我國居民消費價格總水平(CPI)逐月攀高，連續6個月超過國際公認的輕微通貨膨脹底線(物價上漲3.0%)，說明我國出現了輕微通貨膨脹。但是，同期我國生產者價格指數(PPI)漲幅不大，而且工業品出廠價格指數沒有超過3%，說明我國當前的物價上漲是局部的結構性通貨膨脹。

　　預計2007年全年物價上漲在4.5%以內第一，目前肉禽蛋類農副食品漲價將有一定的延續性和慣性。例如豬肉生產恢復需要一個較長的周期，玉米的短缺要到秋糧豐收后才能明顯緩解。第二，雖然目前服務價格漲幅不算高，但是各地政府水、電、油、氣等服務價格調整措施將陸續出臺，對服務價格有上推的作用。第三，雖然住房價格不計入居民消費價格，但是最近幾個月商品房價格快速上漲，將帶動居民消費價格中租賃等居住類價格的上漲，進而影響整體CPI的上漲水平。第四，國家出臺的促進節能減排措施，客觀上將增加企業生產成本，部分會轉嫁到商品價格上；資源價格的上調也將導致工業品出廠價格和居民消費價格的上漲。第五，目前與食品相關的商品漲價幅度較大，例如快餐、牛奶等多項商品陸續漲價，對居民消費物價上漲將產生較大的推動作用。第六，2007年物價的翹尾因素大于2006年，特別是前三個季度翹尾因素對物價水平的推動作用較大，第四季度作用將減小。第七，元旦春節新的消費高潮來臨，可能助推物價進一步上漲。

　　預計2008年物價將繼續上漲

　　第一，此輪農產品(食品)價格上漲是在農產品(食品)價格長期低迷的基礎上發生的，帶有明顯的恢復性質。我國主要農產品(食品)價格在1996年達到峰值后，到2003年以前，一直在較低水平上運行。到2003年夏收前，糧食等主要農產品(食品)價格不足1996年峰值時的2／3。如果把近10年以來的農產品(食品)價格放在一起分析比較，即使以目前上漲后的價格來看，多數農產品(食品)價格仍低于10年前的水平，只有個別品種略高于10年前水平。所以說，此輪農產品(食品)價格上漲帶有明顯的恢復性質。

　　第二，此輪農產品(食品)價格上漲是對農業生產比較收益下滑的一種補償。雖然近年來取消了農業稅，并對農民實行各種補貼，但隨著生產資料價格和農村勞動力價格的上漲，農業生產的成本大幅上升，農業生產比較收益在下降。有些農產品(食品)甚至出現虧本。農業比較收益下滑，最直接的原因就是農產品(食品)價格不合理。同時，隨著農村勞動力外出打工不斷增加和工資上漲，農業生產的機會成本明顯增加。現在農民從事農業生產，并不全是看農業本身的效益如何，而是要據對務工、經商和從事農業生產之間的收益進行比較而定。在農業比較收益持續偏低且明顯下降的背景下，農產品(食品)價格出現整體性上漲是一種必然的趨勢。

　　第三，此輪農產品(食品)價格上漲與農業生產周期性波動有關。市場經濟中農產品(食品)價格時漲時落是避免不了的。這次豬肉漲價主要是因前一段價格跌得過低，農民大量減少養殖數量；雞蛋價格上揚則是受禽流感影響后，價格猛跌，養殖戶虧損，目前價格進入恢復性上漲階段。

　　第四，此輪農產品(食品)價格上漲與農產品需求拉動有關。隨著國民經濟快速增長，對農產品(食品)的總需求增長較快，特別是由于城市化和工業化帶動，全國已經有2億多農民實現“農轉非”，相應地，其農產品(食品)消費從“自給型”轉變為“商業型”，使農產品(食品)的市場需求壓力顯著增強。從糧食需求總量來看，我國近三年來呈凈進口格局，2004～2006年，我國糧食凈進口分別為497億斤、445 億斤和508億斤，三年累計凈進口1450億斤。從需求結構看，傳統的口糧和飼料糧消費平穩增長，而非食品加工用糧增長較快，使整個糧食需求呈剛性增長。國內這輪農產品(食品)價格上漲是從玉米開始的。2006年以來玉米價格上漲的原因，除國際市場價格拉動外，主要是玉米精深加工發展很快。隨著能源價格的飆升，玉米轉化為乙醇的利潤空間很大，大量玉米被用來生產乙醇。玉米價格的上漲直接影響飼料價格，增加了養豬、養雞的成本，從而拉動了肉禽蛋等副食品價格的上漲。

　　第五，此輪農產品(食品)價格上漲直接受世界農產品價格上漲的影響。加入世貿組織后，我國部分農產品(食品)對國際市場的依賴程度不斷上升，國際農產品(食品)市場的波動或多或少都會傳導到國內市場。從國際市場看，2006年10月份以來，由于預期全球糧食減產、生物能源發展對玉米的需求增加、國際投機基金進行糧食期貨市場炒作等因素影響，國際市場糧油價格全面大幅上漲。特別是，近年來石油價格暴漲，對生物燃料的大規模需求以及對生物燃料的高額補貼，導致美國等國家大量的農業資源用于生產生物燃料產品，導致對玉米需求量大幅增加，國際市場玉米價格大幅度上漲。2006年美國玉米價格(離岸價)上漲了23.5%，2007年 1～4月同比上漲了57.7%。我國玉米價格的上漲明顯受到國際市場的影響。不僅如此，我國飼料和食用油的價格在很大程度上也是受國際市場漲價的影響而漲價的。

　　對2008年物價宏觀調控的建議

　　2008年宏觀調控的重點應該是防止局部的結構性的通貨膨脹轉化為整體的全面的通貨膨脹。

　　第一，采取及時有效措施，加大宏觀調控力度，遏制經濟增長由偏快轉為過熱，防止因經濟過熱引發生產資料價格上漲，進而演化為全面通貨膨脹。第二，繼續采取有力手段，加強農業、畜禽養殖業生產，進一步增加各級財政對農業、畜禽養殖業的投入，切實落實各項支農惠農政策，建立價格調節基金、專項補貼基金，完善對農產品(食品)提供者和低收入困難群體的補貼政策。第三，重點使用公開市場操作和準備金率，進一步控制貨幣供應量及過多的銀行流動性。第四，堅決打擊利益集團囤積商品、哄抬物價、擾亂市場秩序的不法行為。第五，調整住房供應結構，加大經濟適用房、廉租房等中低價位住房的供給。特別是商品住宅價格上漲幅度較大的大城市，要重點增加經濟適用房、廉租房的土地供給，保證有足夠數量的新建中低價位、中小戶型住房的供給。第六，綜合運用多種調控手段，并充分發揮地方政府在物價調控中的作用。-

　　作者系中央機關經濟學博士、特約研究員