武建東　文

　　油價(jià)即將突破100美元，對(duì)美國(guó)利益何在，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)已經(jīng)成為國(guó)際熱點(diǎn)，破解這個(gè)問(wèn)題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益尤大

　　 1，中國(guó)油荒禍由美國(guó)，主要因緣中國(guó)成品油的行政性定價(jià)體制。它已經(jīng)成為跨國(guó)金融資本向中國(guó)出口國(guó)際商品通脹的戰(zhàn)略通道和重要的突破口，構(gòu)成了對(duì)中華民族生存方式的深刻挑戰(zhàn)。

　　近日國(guó)際原油價(jià)格出現(xiàn)了超過(guò)90美元的過(guò)快跳長(zhǎng)，引轉(zhuǎn)了包括中國(guó)在內(nèi)的全球所有重大利益集團(tuán)的對(duì)弈，它使全球每年40億噸左右的原油產(chǎn)量成為新的造富平臺(tái)；它使全球每年用于石油出口貿(mào)易的近20億噸原油價(jià)值大幅上漲超過(guò)4000多億美元；最重要的是它使以美元定價(jià)的數(shù)萬(wàn)億的國(guó)際石油期貨交易牛氣旺盛，再造了國(guó)際資本新的繁榮點(diǎn)。值此美國(guó)調(diào)整次貸危機(jī)之時(shí)，成為修補(bǔ)美元紙幣體系高速運(yùn)轉(zhuǎn)的故障部件的強(qiáng)大支持力量。

　　與此同時(shí)，單薄而又扭曲的中國(guó)成品油定價(jià)體制飽受煎熬，中國(guó)部分地區(qū)近日甚至出現(xiàn)油荒。中國(guó)油荒的實(shí)質(zhì)一方面禍起美元，禍由美國(guó)；另一方面也反映了擁有巨大的進(jìn)出口貿(mào)易總量，又實(shí)行不完全市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)家大宗商品管理、特別是油氣價(jià)格管理的重大制度缺陷。這種缺陷正使得中國(guó)利益面臨人為刀俎，我為魚肉的慘局。構(gòu)成這個(gè)鮮美魚肉的至少有兩道大餐，同時(shí)它們也是中國(guó)與全球交往的兩條最重要的戰(zhàn)略價(jià)格通道，其一是1994年以來(lái)中國(guó)實(shí)行的強(qiáng)制性結(jié)售匯和外匯占款制度，它使人民幣采取了緊盯美元為主的一籃子貨幣政策。這種類似固定匯率的匯率制度，在人民幣不斷升值的預(yù)期內(nèi)，中國(guó)資產(chǎn)的預(yù)期收益已經(jīng)轉(zhuǎn)化為當(dāng)期價(jià)格和現(xiàn)價(jià)體系，熱錢入華導(dǎo)致處于轉(zhuǎn)型中的當(dāng)代中國(guó)出現(xiàn)了流動(dòng)性過(guò)剩，由此也迫使當(dāng)代中國(guó)發(fā)展需要同時(shí)應(yīng)對(duì)通脹和升值兩大世界性難題；其二就是中國(guó)的大宗商品，特別是成品油的行政性定價(jià)體制，它使世界上的第二大成品油消費(fèi)國(guó)的成品油與國(guó)家行政主管部門的行政調(diào)控政策掛鉤，也即行政部門決定中國(guó)最大宗商品的價(jià)格，從而使中國(guó)的成品油價(jià)格具有行政與市場(chǎng)雙重屬性。而且成品油的行政價(jià)格調(diào)控還往往成為主導(dǎo)，由此它使跨國(guó)資本可以肆無(wú)忌憚地拉高國(guó)際原油期貨價(jià)格，并借助中國(guó)對(duì)國(guó)際原油的巨大需求向中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系輸出商品通脹，使得國(guó)際資源性商品的價(jià)格的預(yù)期收益轉(zhuǎn)化為中國(guó)的生產(chǎn)成本、消費(fèi)成本；由此高油價(jià)也導(dǎo)致了中國(guó)能源企業(yè)難于有效的開展全面改革并成功地向國(guó)際上輸出生產(chǎn)上漲的生產(chǎn)成本，迫使中國(guó)的發(fā)展需要應(yīng)對(duì)資源性商品全面通脹和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的民族生存難題。

　　因此，無(wú)論是人民幣的升值，還是成品油的行政性定價(jià)問(wèn)題，都反映了目前以行政力量定價(jià)中國(guó)與全球交往的價(jià)格通道的運(yùn)轉(zhuǎn)的后果，它不但有增長(zhǎng)的好處，也是吃大虧的傳導(dǎo)載體。目前中國(guó)這種成品油與國(guó)際成品油的價(jià)格倒掛，成品油價(jià)格由行政機(jī)制主導(dǎo)的特殊能源價(jià)格政策是國(guó)際上的一種典型的人治體制，也必然是過(guò)渡性的、臨時(shí)的。同時(shí)也是需要行政部門展現(xiàn)英雄精神，甚至超人意志的體制，它既透支國(guó)家的行政資源，也使最需要市場(chǎng)化的能源商品人為的與活躍的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)脫節(jié)，因此往往弊大于利。

　　油價(jià)下調(diào)，人民未必享受好處；油價(jià)上漲，企業(yè)又需要國(guó)家補(bǔ)貼。這種人造的對(duì)國(guó)際投機(jī)力量炒高油價(jià)的包容，變相地支持了美元的貶值，使美國(guó)順利的索引中國(guó)、日本、印度等的亞洲美元儲(chǔ)蓄運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還可以再造國(guó)際大宗商品價(jià)格的繁榮以彌補(bǔ)國(guó)際次貸的損失，以高油價(jià)的綜效反應(yīng)阻斷次貸在國(guó)際金融體系的傳導(dǎo)，恢復(fù)美元紙幣體系的活力，并使美國(guó)成為高油價(jià)的最大贏家。

　　因此，油氣價(jià)格的跳長(zhǎng)得到了美國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖的聯(lián)合力挺。美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘10月30日表示：油價(jià)上升損害全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，唯油價(jià)即使升到100美元也不是壞事。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森10月26日則表示：油氣不斷上漲對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)并不產(chǎn)生積極作用，但高油價(jià)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響并不大。美國(guó)能源部長(zhǎng)博得曼近日更表示：原油價(jià)格大幅上揚(yáng)是由供求不平衡造成的，而非投機(jī)炒作所致。美國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖對(duì)高油價(jià)的瞻評(píng)說(shuō)明：油市繁榮的目的就是要造就國(guó)際大宗商品上漲的繁榮。它的繁榮不但要避免石油和大宗商品期貨市場(chǎng)形成繼次貸危機(jī)之后又一個(gè)體系散架的米牌反應(yīng)，從而促生一次以美國(guó)為主的全面的金融危機(jī)，而且其繁榮還將修復(fù)次貸問(wèn)題造成的國(guó)際金融體系的運(yùn)轉(zhuǎn)故障。這是美國(guó)的追求，也是美國(guó)利益的實(shí)質(zhì)。

　　　　2，高油價(jià)的美國(guó)利益

　　目前美國(guó)是建立在負(fù)債基礎(chǔ)之上的超真實(shí)的聯(lián)合組裝體，是世界上的負(fù)債大王，大腦是美國(guó)的，心臟可能是中國(guó)和日本的。負(fù)債創(chuàng)造了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，營(yíng)造了高油價(jià)、通貨膨脹、貨幣貶值、低利率和金融工具的活躍慣習(xí)，解決美元紙幣健康運(yùn)轉(zhuǎn)的核心就必須降低美國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)債水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)期收入與當(dāng)期收入的雙向合理轉(zhuǎn)換。美國(guó)目前已在調(diào)整這個(gè)結(jié)構(gòu)，保爾森財(cái)長(zhǎng)和伯南克主席正在推進(jìn)美元體系的重大轉(zhuǎn)型。截止2007年4月30日，美國(guó)政府債券為8,753.070萬(wàn)億美元，其中政府間相互持有的數(shù)量為3,778.255萬(wàn)億美元，投資者持有的數(shù)量為4,974.815萬(wàn)億美元，目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要對(duì)付的難點(diǎn)和重點(diǎn)就是巨大的負(fù)債。如果減債成功了，建立適度的負(fù)債體量，美圓體系仍可能再造輝煌。

　　全球性的債務(wù)改變了美國(guó)，從某種角度而言，美國(guó)的意義已經(jīng)不大了，美國(guó)的利益代表就是美元，美國(guó)已經(jīng)成為一項(xiàng)投資工具，美國(guó)也成為融資主體。由此債務(wù)美國(guó)必然需要應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的危機(jī)，也需要大力制造經(jīng)濟(jì)的興奮點(diǎn)和繁榮點(diǎn)，延債益美。

　　2007年8月激化的美國(guó)次貸危機(jī)大規(guī)模地沖擊了美元紙幣體系的轉(zhuǎn)型，目前雖集美國(guó)官民結(jié)合的力量仍難以克服。因此最好的辦法就是在美元紙幣體系主導(dǎo)的最大宗商品—油氣市場(chǎng)上制造一次繁榮，化解美元紙幣體系基于次貸問(wèn)題形成的局部危機(jī)。并構(gòu)造這樣一個(gè)局面：即消費(fèi)國(guó)支付過(guò)高的油價(jià)制造產(chǎn)油國(guó)的美元財(cái)富；產(chǎn)油國(guó)又以美元儲(chǔ)備或美元交易大大強(qiáng)化美國(guó)的資本順差；產(chǎn)油國(guó)、消費(fèi)國(guó)都為美國(guó)提供資本順差服務(wù)的體制，維持這個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)制度就會(huì)為美元體系改革創(chuàng)造千載難逢的機(jī)遇，并維持美國(guó)的期貨體系對(duì)全球大宗商品的絕對(duì)定價(jià)權(quán)。

　　為此，美國(guó)政府已經(jīng)開始推進(jìn)大規(guī)模消減預(yù)算赤字的戰(zhàn)略，2007年2月布什政府向國(guó)會(huì)報(bào)告，計(jì)劃到2012年消除赤字，實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡，5月布什政府進(jìn)一步估計(jì)2007年美國(guó)赤字將降低到2441億美元。目前美國(guó)政府已開始借鑒歐元體系的穩(wěn)定經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造美元體系的第二春，創(chuàng)造美元體系的另一個(gè)巨大革命的時(shí)代。為此美國(guó)可能采取五項(xiàng)措施以扭轉(zhuǎn)美元紙幣體系的運(yùn)轉(zhuǎn)：其一，利用美圓紙幣體系的優(yōu)勢(shì)，保持合理水平的通貨膨脹，均衡降低美元負(fù)債總量，通貨膨脹是紙幣貶值的最好殺手。高油價(jià)全面制造的財(cái)富肯定大于通脹，甚至淹沒(méi)通脹，因此高油價(jià)比低油價(jià)好，放大財(cái)富是美圓紙幣體系的最大長(zhǎng)處，它可以有效防止美國(guó)出現(xiàn)次貸危機(jī)以后的米牌反應(yīng)。其二，保持貿(mào)易順差，用紙幣換取更多的全球產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)大力發(fā)展美國(guó)的海外債權(quán)，對(duì)沖美國(guó)的國(guó)內(nèi)負(fù)債水平，對(duì)稱性降低中國(guó)等地外匯儲(chǔ)備的紙幣收益。高油價(jià)的實(shí)質(zhì)是美元體系貶值，也是控制亞洲外匯儲(chǔ)備的手段之一。因此油價(jià)的高低是次要的，重要的是需要美圓紙幣交換。其三，采取有選擇的匯率戰(zhàn)，對(duì)外推行適度的美元貶值，保持美元體系對(duì)歐元體系的國(guó)際優(yōu)勢(shì)，有效防止國(guó)際儲(chǔ)備向歐元的轉(zhuǎn)換，高油價(jià)會(huì)加強(qiáng)目前美圓紙幣的儲(chǔ)備地位。其四，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)稅收，維持美元債務(wù)體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，較高的油價(jià)可以提高美國(guó)的稅基。其五，充分發(fā)揮美國(guó)的金融智慧，創(chuàng)造更多更新的金融工具，彌補(bǔ)美元紙幣體系的集資能力，繼續(xù)保持美圓的資本順差，高油價(jià)引致的大宗商品價(jià)格上漲是美國(guó)加大實(shí)現(xiàn)資本順差的重要手段，也是讓美國(guó)期貨體系繁榮的關(guān)鍵點(diǎn)。其六，促進(jìn)新的能源革命和技術(shù)革命，保持美元資產(chǎn)的升值，保持美元體系對(duì)歐元體系的國(guó)際優(yōu)勢(shì)，有效防止國(guó)際儲(chǔ)備向歐元的轉(zhuǎn)換。例如美國(guó)正在推進(jìn)天然氣水合物，又稱可燃冰的能源變革。由于1立方米天然氣水合物相當(dāng)于164立方米的常規(guī)天然氣，1998年5月24日美國(guó)參議院能源委員會(huì)通過(guò)1418號(hào)議案《天然氣水合物研究與資源開發(fā)計(jì)劃》，該議案強(qiáng)調(diào)：天然氣水合物列入美國(guó)戰(zhàn)略能源規(guī)劃，要求2015年美國(guó)能源部實(shí)施商業(yè)性開采。可燃冰的商業(yè)利用將改變能源美元的重大利益和國(guó)際政治版圖，為美元轉(zhuǎn)型創(chuàng)造機(jī)會(huì)。屆時(shí)天然氣水合物將扭轉(zhuǎn)油氣資源獨(dú)秀的局面，因此，國(guó)際油氣價(jià)格實(shí)際上在未來(lái)十到十五年內(nèi)面臨著上漲受到抑制的重大挑戰(zhàn)，為此目前啟動(dòng)高油價(jià)可以實(shí)現(xiàn)最大的末日利潤(rùn)。其七，推進(jìn)大宗資源性商品的金融屬性的演化，構(gòu)建美元體系新的復(fù)合基礎(chǔ)，高油價(jià)作為第一沖擊波是最為可行的。其八，全面發(fā)展以美國(guó)為中心的跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)體系，保持對(duì)中、日、印等國(guó)的

競(jìng)爭(zhēng)力量，再建美國(guó)經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)和生產(chǎn)領(lǐng)域的雙重優(yōu)勢(shì)，在全球美元實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的大盤局中，相對(duì)降低美國(guó)的債務(wù)水平，高油價(jià)的本質(zhì)是再一次鞏固以美國(guó)為中心的大宗商品定價(jià)體系。

　　這個(gè)轉(zhuǎn)型期長(zhǎng)則10年左右，短則5年上下即可初步實(shí)現(xiàn)。改革成功了，美元即使從穩(wěn)定性方面也將超過(guò)歐元；改革失敗了，將是美元紙幣體系的一次重大危機(jī)。從目前情況判斷，由于美國(guó)掌握美元體系的全部主動(dòng)權(quán)，轉(zhuǎn)型成功的希望很高，然而美國(guó)必然以盤剝它國(guó)經(jīng)濟(jì)為代價(jià)，因此油氣等大宗商品幾乎是一個(gè)必然被選擇的主體工具。

　　但是，我們也必須注意到美元體系調(diào)整面臨的困難：為了應(yīng)對(duì)2001年美國(guó)科技股的泡沫調(diào)整，格林斯潘將聯(lián)邦基金利率即商業(yè)銀行隔夜拆借利率從6.25%下調(diào)到1%，以配合克林頓政府刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)，此后又逐步回調(diào)到5.25%。伯南克主持的美聯(lián)儲(chǔ)在艱難做著減息的、低息的決定，也即美聯(lián)儲(chǔ)要用五厘以內(nèi)的利率水平實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：即：對(duì)付通脹，保持資本順差，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)和推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，這是非常高的經(jīng)濟(jì)調(diào)控難度。

　　　　3，面對(duì)高油價(jià)的中國(guó)選擇

　　面對(duì)國(guó)際高油價(jià)的上漲，中國(guó)必然應(yīng)有兩個(gè)選擇,其一，利用中國(guó)的需求調(diào)節(jié)國(guó)際市場(chǎng)，以強(qiáng)化開發(fā)國(guó)內(nèi)油氣資源的戰(zhàn)略大舉替代進(jìn)口。加快參與全球油氣價(jià)格的定價(jià)運(yùn)轉(zhuǎn)，目前中國(guó)政府應(yīng)全面改變油氣上漲的中國(guó)預(yù)期因素。其二，果斷地放開成品油價(jià)格，建立政府指導(dǎo)的多層次的成品油市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)轉(zhuǎn)體制，因此10月31日即開始調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格是完全必要的，它將改變中國(guó)能源企業(yè)的估值體系；改變?nèi)�球石油貿(mào)易的運(yùn)轉(zhuǎn)；改變?nèi)�球石油期貨走�?shì)。而且還應(yīng)盡快地建立汽油以外的

柴油、石腦油等成品油與國(guó)際成品油掛鉤的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)體制。