彭松建 汪段泳 彭翔 桑晶晶

　　1999年以來，我國實施西部大開發戰略，調動了西部各省、區、市政府和各族人民發展經濟的積極性，推動了西部經濟向前發展，開始縮小東西部經濟和社會發展的差距，西部國營經濟和民營經濟都有了長足的進步。

　　然而，由于歷史的、區域的、自然的和人文的因素，我國西部地區經濟發展滯后于東部地區已有幾百年的時間，西部地區的經濟發展要在短時間內趕上東部地區是困難的，也是不現實的。但是，西部地區經濟發展水平嚴重滯后于全國，特別是滯后于東部地區。我國各地區間經濟發展不均衡的情況已嚴重影響了全國經濟整體效益提高和改革開放的深入推動。

　　在西部大開發的過程中，國家增加了對西部地區基礎建設、資源開發和制造工業的投資，加強了發展國有經濟的力度。另一方面，也有必要加快西部地區民營經濟的發展，把大力發展民營經濟納入西部大開發的軌道，以便推動西部整體經濟發展。發展國營經濟和民營經濟是西部大開發的兩個輪子，兩者是相互補充、相互促進的不可分割的。

　　多項實證研究表明：我國區域經濟發展不平衡與民營經濟發展的不平衡高度相關。一項研究的結論是：我國東、中、西部經濟發展差距與其民營經濟發展差距呈強正相關性。另據一項對中國各省市民營經濟GDP的估算與分析的實證研究：作為國民經濟重要組成部分的民營經濟，將在推動地區經濟和國民經濟發展和改善經濟增長質量等各方面居于主體地位，是決定一個地區乃至一個國家經濟發展狀況的最直接的因素。該研究認為，民營經濟的不發達是導致中西部經濟落后的主要原因之一。

　　地區民營經濟發展不平衡

　　從地區民營經濟發展來觀察，我國東、中、西部各個地區的民營經濟都有了較快的發展，然而發展是不平衡的。

　　第一，從民營工業增長速度來看，東、中、西部都是比較快的，也是大體上較為均衡的。例如，東部地區民營工業銷售收入年均增長(2000-2005年)為33%，同期內，西部地區年均增長33.4%，中部地區年均增長33.3%。(詳見表1)

　　第二，東、中、西部地區民營工業企業數量在十五期間增長速度還是有差距的，呈現不均衡狀況。東部地區民營工業企業從2000年至2005年，年均增長19.3%，西部地區同期年均增長15.6%，中部地區年均增長12.8%。(詳見表2)

　　第三，從城鎮民營企業固定資產投資(不包括

房地產)來觀察，東、中、西部三個地區出現了較大的不均衡。以2005年為例，東、中、西部民營企業固定資產投資占全社會固定資產投資的比重分別為54.8%、26.5%和18.7%，由東向西依次下降。與2000年東、中、西部地區民營企業固定資產投資分別占52.7%、22.9%和21.4%相比，民營企業投資呈現向東部傾斜的趨勢。

　　這種民營企業固定資產投資占全社會固定資產投資比重向東部聚積的現象，說明西部民營經濟的發展與東部地區存在著巨大的差距，與東部地區民營經濟發展相比，西部地區民營經濟相對滯后，在全社會固定資產投資中間，西部民營企業固定資產所占比重只有東部地區的40%左右，固定資產投資少，必然影響民營經濟的發展。

　　第四，從民營企業就業總人數占全社會就業人數的比重來看，也是東部高于西部。東、中、西部地區民營企業就業人數的占比分別為12%、0.041%和0.40%。西部地區民營企業吸收就業人數遠遠低于東部地區。

　　第五，從民營企業工業產值占全社會工業總產值的比重來看，西部地區也遠遠低于東部地區。東、中、西部地區民營企業工業產值占全社會工業總產值的比重分別為72%、40%和35%。由此可見，西部地區民營企業工業產值占比只有東部地區的二分之一。

　　西部地區內各省市區民營經濟的發展不平衡

　　有的省、市、區，如四川、重慶、廣西等，民營經濟發展要比西藏、甘肅、貴州、陜西等省要快一些。從非國有經濟固定資產投資占全社會固定資產投資的比重來觀察，非國有經濟固定資產投資占比，四川(66.45%)、重慶(60.32%)、廣西(59.85%)，遠遠高于同類占比西藏(19.01%)、甘肅(41.91%)、貴州(46.13%)、陜西(47.53%)。非國有經濟固定資產投資占比的差距，西部地區平均為55.97%，也低于東部地區平均73.40%，兩者相差17.43個百分點。這說明西部地區的民營經濟發展水平的不均衡。同樣的，西部地區內各省、市、區非國有經濟固定資產年投資占比的差距，也反映了西部地區各省、市、區民營經濟發展水平的差距，反映了西部地區民營經濟發展不均衡的狀況。

　　西部地區各省、市、區民營經濟發展不均衡狀況也反映在非國有工業產值占全社會總產值的比重方面的差距。有的省、區非國有工業產值比占低，如青海為1.92%、新疆為4.75%、甘肅為7.20%，大大低于四川(53.07%)、重慶(50.01%)、廣西(45.28%)、寧夏(38.53%)。

　　西部地區內各省、市、區之間非國有經濟固定資產投資占比和非國有經濟工業產值占比的差距，也在一定程度上影響了人均GDP方面的差距。一般地講，民營經濟發展水平較高的省、市、區，人均GDP也相對高一些。

　　西部地區與東部地區相比，民營經濟發展不均衡，西部地區內部民營經濟發展不均衡，其原因是多方面的，有歷史的、地域的、自然環境和人文條件等等。但地區之間或區域內部民營經濟發展不均衡，這種不均衡中間蘊藏著巨大的商業機會和發展空間。(23G2)