十七大報告把中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”，拓展為包括社會建設在內的“四位一體”。這一拓展，彰顯出中國經濟社會將朝著協調均衡可持續的更高層次發展。

　　⊙楊英杰

　　黨的十七大報告有不少新提法。其中，把中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”，拓展為包括社會建設在內的“四位一體”尤為引人矚目。這一拓展，彰顯出中國經濟社會將朝著協調均衡可持續的更高層次發展。僅從發展經濟學角度看，那將是由粗轉精的高質量增長，是中國經濟從低端向中高端發展的一大飛躍。

　　經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，其實是一個有機整體，是相輔相成、密不可分的。改革開放以來，我們黨領導全國各族人民取得的最偉大的成就就是，在中國特色社會主義理論指導下，開辟了中國特色社會主義道路。那么，中國特色社會主義道路是什么？這其中，就蘊涵著經濟社會的協調發展思想。

　　具體而言，中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義

和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

　　建設社會主義市場經濟，堅持以經濟建設為中心，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立完善的

宏觀調控體系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，建設社會主義新農村，走中國特色新型工業化道路，建設創新型國家，建設資源節約型、環境友好型社會。這既是舉世無雙的有中國特色的偉大經濟實踐，也是一系列經濟發展新課題。

　　回頭看，

中國經濟發展探索，有一條清晰的思想主線。馬克思在《政治經濟學批判》序言中指出，生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾是人類社會的基本矛盾。社會主義社會和其他社會一樣存在著基本矛盾，它同樣是在基本矛盾運動中不斷發展的。

　　毛澤東同志曾指出：“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產關系和生產力之間的矛盾，上層建筑和經濟基礎之間的矛盾。不過社會主義社會的這些矛盾，同舊社會的生產關系和生產力的矛盾、上層建筑和經濟基礎的矛盾，具有根本不同的性質和情況罷了。”

　　這一次，在黨的十七大報告中也明確指出，經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發展成就，從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發生了意義深遠的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。

　　人類社會基本矛盾規律決定了社會主義生產關系必須要努力適應生產力的不斷發展、上層建筑要適應經濟基礎的要求。政治建設也要適應經濟建設的要求，為經濟建設創造出良好的發展空間，為經濟建設提供持久穩定的政治保證。中國特色社會主義經濟建設的不斷發展，也必然要求中國特色社會主義政治建設的不斷發展。

　　建設社會主義民主政治，就是走中國特色社會主義政治發展道路，就是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善基層群眾自治制度，尊重和保障人權，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序。中國特色社會主義政治發展道路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分，適應中國的基本國情，為不斷解決人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾。這一社會主要矛盾提供了運作良好的政治機制和動態穩定的政治保障。

　　文化建設是上層建筑的一部分，理應也要適應經濟基礎的要求，推動生產力和生產關系向更高層次的矛盾運動發展。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，必須要大力推進社會主義先進文化的建設。建設社會主義先進文化，就是要堅持馬克思主義指導思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，倡導社會主義榮辱觀。

　　加強社會建設，就是要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，這是我們黨在建設中國特色社會主義實踐中取得的重大認識和成果。

　　就當前而言，必須加快發展社會事業，全面改善人民生活。將教育、醫療、社會保障作為重點和抓手，經過全社會的共同努力，使現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高；社會就業更加充分；覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除；人人享有基本醫療衛生服務；社會管理體系更加健全。

　　現在，中國特色社會主義總體布局已定。在中國特色社會主義旗幟下，不斷加強經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，使“四位一體”形成協調均衡的有效格局，那么，中國的經濟發展質量就會上一個大臺階，中國社會就會邁向更和諧、更有效、更文明的新境界。

　　(作者為中央黨校副教授、經濟學博士）