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從中國(guó)制造風(fēng)波看美國(guó)技術(shù)壁壘http://www.sina.com.cn 2007年10月11日 07:32 中國(guó)青年報(bào)
據(jù)新華社華盛頓10月10日電(記者 劉洪) 產(chǎn)品質(zhì)量安全一直是國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)重要問(wèn)題。近來(lái)突然增多的產(chǎn)品不合格指控,尤其是針對(duì)“中國(guó)制造”的指控,則凸顯了當(dāng)前這一問(wèn)題的復(fù)雜性。基于一些國(guó)家日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮,質(zhì)量安全正成為這些國(guó)家實(shí)施貿(mào)易壁壘的新手段。 這一點(diǎn)從美國(guó)近期對(duì)中國(guó)大量產(chǎn)品實(shí)施禁運(yùn)或召回中就可見(jiàn)端倪。美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)上半年曾以中國(guó)鯰魚、巴沙魚、蝦、鯪魚和鰻魚5種水產(chǎn)品含有微量非法添加劑為由,暫停上述水產(chǎn)品的進(jìn)口。在玩具問(wèn)題上,接連不斷的中國(guó)玩具被召回事件,極大地誤導(dǎo)了消費(fèi)者并損害了“中國(guó)制造”的聲譽(yù)。 中國(guó)水產(chǎn)品真有問(wèn)題嗎?事實(shí)并非如此。FDA報(bào)告也承認(rèn),從中國(guó)水產(chǎn)品中檢測(cè)出的非法添加劑含量非常少,接近于能被檢測(cè)出的最低水平,該局不會(huì)要求召回這些水產(chǎn)品,也不會(huì)建議消費(fèi)者銷毀或退回這些產(chǎn)品。既然如此,仍然暫停進(jìn)口,這就很難說(shuō)沒(méi)有貿(mào)易壁壘之嫌。 對(duì)于這種濫用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的做法,南非前貿(mào)易官員麗奧拉·布隆博格就曾表示,隨著各國(guó)貿(mào)易關(guān)稅的逐步下降,國(guó)家間設(shè)立貿(mào)易壁壘的手段大為減少,但打著為消費(fèi)者利益考慮實(shí)行質(zhì)量壁壘則成為一個(gè)新的選擇,“使用、濫用安全標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘的情況可能會(huì)越來(lái)越多”。 美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,濫用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施貿(mào)易壁壘,在食品貿(mào)易領(lǐng)域尤其嚴(yán)重,這是因?yàn)楦鲊?guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在差異,也由于食品中的一些指標(biāo)具有非常敏感的高技術(shù)特征,使得政府在其中有很多可以發(fā)揮的“自由空間”。 這種“自由空間”也是國(guó)際間經(jīng)常發(fā)生“食品貿(mào)易戰(zhàn)”的重要原因,但貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果,總是對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口商更為不利。一些發(fā)展中國(guó)家就抱怨,發(fā)達(dá)國(guó)家表面上說(shuō)嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)是為了消費(fèi)者健康,但其實(shí)它們的標(biāo)準(zhǔn)并不具有科學(xué)依據(jù),目的只是把價(jià)廉物美極具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品擋在國(guó)門之外。發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁變動(dòng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),讓發(fā)展中國(guó)家出口商無(wú)力應(yīng)付,最終只能望這種壁壘而興嘆。 由于產(chǎn)品質(zhì)量安全是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題,一些國(guó)家在使用“自由空間”實(shí)施質(zhì)量壁壘的同時(shí),事實(shí)上也將某些合格產(chǎn)品“妖魔化”,使這些產(chǎn)品在其他市場(chǎng)也因此蒙受信譽(yù)危機(jī),最終導(dǎo)致相關(guān)廠家蒙受巨額損失。 在引起軒然大波的中國(guó)玩具問(wèn)題上,情況就很不容樂(lè)觀。接連不斷的召回事件讓不少美國(guó)消費(fèi)者得出中國(guó)產(chǎn)品“不合格”、“不安全”的結(jié)論。但實(shí)際上,很多中國(guó)玩具不合格并非就是中國(guó)廠家的問(wèn)題,美國(guó)美泰公司最近也承認(rèn),絕大多數(shù)被召回玩具屬于美方設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。但媒體之前的炒作,美泰等公司的故意回避,一些政客的借題發(fā)揮,已嚴(yán)重?fù)p害了“中國(guó)制造”的聲譽(yù)。 一些美國(guó)分析人士認(rèn)為,目前部分攻擊中國(guó)產(chǎn)品的行為,其實(shí)離不開(kāi)特定的政治背景和商業(yè)利益考量。美國(guó)公關(guān)專家魏因格羅德就表示,目前中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題不過(guò)是一些美國(guó)人推行貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)由頭,“它助長(zhǎng)了一些反華團(tuán)體的聲音。下次再有參議員提出保護(hù)主義貿(mào)易條款時(shí),將會(huì)得到更多的共鳴”。
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