陳祖煌

　　加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推進社會主義新農村建設；發(fā)展壯大縣域經濟，加快推進農村“三化”；積極推進粵港澳合作和泛珠三角合作

　　省十次黨代會將突出城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，作為未來實現經濟又好又快發(fā)展三項重要舉措之一。這既是九次黨代會精神的繼承和發(fā)揚，又是落實科學發(fā)展觀的重要內容，對未來增強廣東發(fā)展后勁和綜合競爭力具有重要的作用。

　　要實現全省城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，關鍵是要推動以下工作：

　　一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推進社會主義新農村建設。解決城鄉(xiāng)收入差距是實現現代化進程中不可逾越的一道坎，而“三農”問題則是全面小康建設中不可回避的問題。實踐表明，解決“三農”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，必須實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，始終堅持“多予少取放活”和工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，建設社會主義新農村；始終堅持農業(yè)的基礎地位不動搖，扭轉廣東發(fā)達的工業(yè)與農業(yè)現代化步伐緩慢的矛盾；始終堅持把城鄉(xiāng)協調發(fā)展統(tǒng)一納入國民經濟發(fā)展的全局，打破城鄉(xiāng)二元分割格局，促進城市基礎設施和公共服務向農村延伸，提高農民收入水平和社會保障水平，逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距。

　　二是發(fā)展壯大縣域經濟，加快推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化。縣域經濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效載體，同時又是解決區(qū)域發(fā)展不平衡的戰(zhàn)略措施。繼續(xù)發(fā)展壯大縣域經濟，打造一大批縣城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和專業(yè)鎮(zhèn)，不僅為建設社會主義新農村奠定經濟基礎，而且有利于加快欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展，進一步解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

　　三是積極推進粵港澳合作和泛珠三角合作，構建區(qū)域經濟新格局。國際經驗表明，推進區(qū)域合作是解決地區(qū)發(fā)展不平衡的一個有效途徑。從近幾年的實踐看，粵港澳合作和泛珠三角合作成效巨大，已經成為發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、沿海與中西部地區(qū)合作的有效載體和平臺，對于大珠三角的香港、廣州和深圳等城市，則是進一步增強發(fā)展后勁，提升國際競爭力的重要途徑；對于粵東、粵西和粵北地區(qū)加快發(fā)展則是一個難得的歷史機遇。原來處在全省邊緣的汕頭、梅州、韶關、湛江和云浮等市，由“斷頭路”位置成為區(qū)域性交通樞紐，都有希望建設成為泛珠三角合作區(qū)域內的中心城市、商品集散地以及產業(yè)梯次轉移的平臺。因此，順應世界經濟全球化、一體化趨勢，抓住國際產業(yè)轉移升級的有利時機，在政策上、資源上進一步傾斜，把上述城市打造成為粵東、粵西和粵北地區(qū)的區(qū)域性中心城市，帶動周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。

　　(作者單位：省委農村工作領導小組辦公室)

　　來源：《南方日報》