劉自成

　　5月23日，第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在華盛頓閉幕。美國總統(tǒng)布什特別代表、財政部長鮑爾森會后發(fā)表聲明稱，對話已經(jīng)取得一些實質(zhì)性成果。鮑爾森表示，在這次對話中，雙方在包括金融服務(wù)領(lǐng)域、能源和環(huán)境、民航等眾多方面的合作達(dá)成共識。鮑爾森說，美中一致認(rèn)為，中國調(diào)整其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)需以及在更廣泛的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展，這對兩國來說都是十分重要的。美中一致認(rèn)為，結(jié)合兩國的經(jīng)濟(jì)實力，雙方將促進(jìn)清潔能源技術(shù)的更快發(fā)展。美中一致同意，繼續(xù)將強化和深化雙邊貿(mào)易關(guān)系，并認(rèn)為這將提供更多的就業(yè)機(jī)會，也使兩國人民在購買商品時有更多選擇、享受更低的價格。

　　國務(wù)院副總理吳儀前不久在《華爾街日報》撰寫專文，闡述中方立場，尋求美國公眾的理解與支持。文章稱，根據(jù)中國官方統(tǒng)計，從1979年中美建立外交關(guān)系到2006年，雙邊貿(mào)易額增加了106倍，年均增長18.9%。在過去10年間，中國出口產(chǎn)品為美國消費者節(jié)約了6000億美元。有400―800萬美國人的工作同對華貿(mào)易密切相關(guān)，其中許多職位都是因美國零售商銷售中國產(chǎn)品而產(chǎn)生的。應(yīng)該承認(rèn)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流是互利共贏。

　　如何評估當(dāng)前中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系？中美之間對此有著較大差異。中方不否認(rèn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問題，但更強調(diào)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局是健康的、積極的。美方雖然也強調(diào)美中經(jīng)濟(jì)往來有利于兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但更突出雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的負(fù)面因素。解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問題，首先要弄清問題的根源是什么。中美雙方對此有著不同的理解。美方將其歸咎于中國過度干預(yù)人民幣幣值、對出口產(chǎn)品提供政府補貼、勞工權(quán)利保護(hù)不夠等。中方則認(rèn)為，中美之間貿(mào)易逆差的根源主要是經(jīng)濟(jì)全球化的影響和美國對外貿(mào)易政策的后果。正如吳儀指出的，貿(mào)易逆差是由同經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)的眾多因素導(dǎo)致的，如儲蓄和投資相關(guān)性、勞動力和投資配置的國際差異等等。以就業(yè)為例，美國國內(nèi)制造業(yè)崗位的部分流失，是經(jīng)濟(jì)全球化時代資源和勞動力合理配置的必然結(jié)果，美國必須通過國內(nèi)政策調(diào)整來解決。

　　中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問題，只能通過協(xié)商對話來解決。中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話正是其中最重要的一條管道。妥善解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的突出問題。應(yīng)該首先著眼于國內(nèi)尋找解決問題的方法和途徑，在此基礎(chǔ)上通過相互合作積極探求雙方解決問題的有效措施，而不是動輒指責(zé)對方，甚至試圖通過施壓和對抗的手段將自己的想法強加于別人。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，對抗絲毫無助于問題的解決，施壓只能使問題趨于復(fù)雜化。

　　正如吳儀副總理重申的那樣，在發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，中國的目標(biāo)是實現(xiàn)國際收支基本平衡。中國愿與美國一道，共同采取有效措施解決中美貿(mào)易不平衡問題，這包括中國增加從美國的進(jìn)口，美國擴(kuò)大對中國的出口。作為世界上最大的發(fā)達(dá)國家，美國在擴(kuò)大對華民用高技術(shù)產(chǎn)品的出口方面是大有可為的。雙方應(yīng)通過對話加強彼此間的聯(lián)系和交往，更加密切地協(xié)調(diào)各自職責(zé)范圍內(nèi)所涉及的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，妥善解決好所面臨的矛盾和問題。

　　但不應(yīng)忽視的是，美國國內(nèi)存在一些借中美經(jīng)貿(mào)問題撈取政治資本的組織和勢力。一方面，他們以“美國利益守護(hù)神”自居，夸大中美經(jīng)貿(mào)中存在的問題，提出一些損人不利己的制裁措施；另一方面，他們將中美經(jīng)貿(mào)問題的根源歸咎于中國的政治制度和經(jīng)濟(jì)體制，借此對中國內(nèi)政指手畫腳。這種將經(jīng)濟(jì)問題政治化的做法，最終損害的是中美兩國的利益。目前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的規(guī)模之大、涉及面之廣、牽涉的各方面利益之深，都是以往所不可比擬的。面對這種錯綜復(fù)雜的關(guān)系，需要最大限度地增加雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互惠性。經(jīng)貿(mào)問題只有依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能正確地把握和處理，不能把經(jīng)貿(mào)問題簡單政治化。經(jīng)貿(mào)問題政治化不僅于事無補，而且將使問題更復(fù)雜，不僅損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，甚至對中美整體關(guān)系的發(fā)展都會造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。中美雙方應(yīng)共同努力，盡量排除干擾，為解決問題、發(fā)展關(guān)系創(chuàng)造條件。

　　從戰(zhàn)略層次上把握中美經(jīng)貿(mào)問題的實質(zhì)，是解決具體問題的前提和基礎(chǔ)。要從中美長期戰(zhàn)略合作的高度來認(rèn)識中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，從維護(hù)兩國國家利益的高度來加強兩國間的經(jīng)貿(mào)合作，從而推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，使其為中美建設(shè)性合作關(guān)系不斷向前發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　來源：《學(xué)習(xí)時報》