廣東惠東縣委書記 黃樹正

　　發(fā)展農村經濟、增加農民收入是“三農”工作永恒的主題，是新農村建設的中心和重點。在新農村建設中，只有用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，才能加快農村生產力的發(fā)展和有效促進農民增收。近年來，惠東縣充分利用土地、淡水、海洋資源豐富和海陸空交通便利等優(yōu)勢，集中力量抓投入，抓農業(yè)水利化、機械化、信息化和特色農業(yè)建設，有效地促進了農業(yè)增效、農民增收。目前，全縣糧食生產穩(wěn)步發(fā)展，已建成1600多宗農田灌溉工程，農作物良種覆蓋率達95%；全縣建起了20萬畝以上的馬鈴薯、優(yōu)質水果、優(yōu)質蔬菜、優(yōu)質海產品等特色農業(yè)種養(yǎng)基地11個，農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到50多家，農產品加工業(yè)210多家。同時，我們堅持用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，加大工業(yè)反哺農業(yè)力度，加快制鞋業(yè)、外向型工業(yè)、農產品加工業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展。2006年全縣農業(yè)總產值41.9億元，比增7%，農民增收扭轉多年低速徘徊的局面，農民人均現(xiàn)金收入達到4921元，比增6.5%。

　　加大“三農”投入，加強資金使用管理，為農民辦實事好事。在推進新農村建設中，必須把基礎設施建設投入的重點轉向農村，把財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費和固定資產投資增量主要用于農村，逐步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，形成財政支農資金穩(wěn)定增長機制和社會力量廣泛參與的多元化投入機制。2006年，惠東縣投入新農村建設資金近1億元，其中各級各部門投入和社會各界捐資新農村建設共7000多萬元，為加快全縣新農村建設增加了動力。

　　規(guī)劃先行、試點起步，避免新農村建設的盲目性和無序性。在新農村建設中，一方面，要充分考慮各村的自然、資源、文化特色等主客觀條件，不搞千篇一律、千村一面的建設。近年來，惠東縣安排專項經費，采取分步實施的辦法，認真做好全縣245個村的規(guī)劃工作，既注重保存農村傳統(tǒng)歷史脈絡，又體現(xiàn)村規(guī)劃的科學性和前瞻性。另一方面，堅持抓點帶面，注重把握好試點示范與面上推廣的關系。惠東在全縣建立起28個縣示范村、領導抓點村、掛點村和23個市村企共建示范村，通過抓好示范村解決“一保五難”問題和村容村貌整治以及農民培訓，帶動全縣農村的建設。

　　加快中心鎮(zhèn)建設，使其發(fā)揮“推進器”和“龍頭”作用。我們始終把中心鎮(zhèn)、中心村建設作為帶動全縣新農村建設的“龍頭”，著力抓好吉隆、稔山、平山、多祝等中心鎮(zhèn)以及所在鎮(zhèn)13個中心村的市政和公用設施建設，著力抓好支柱產業(yè)培育，大力推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和

農業(yè)產業(yè)化進程。目前，吉隆、平山兩個中心鎮(zhèn)已培育起制鞋業(yè)和商貿業(yè)，并被評為“廣東省女鞋名城”、“中國女鞋生產基地”，稔山鎮(zhèn)正在打造濱海工業(yè)制造基地，多祝鎮(zhèn)已建立了六個特色農業(yè)基地，以上四個中心鎮(zhèn)直接接納農村勞動力近8萬人，真正發(fā)揮了中心鎮(zhèn)聯(lián)接城鄉(xiāng)、輻射農村、接納農村勞動力的帶動作用。