邵 蔚

　　實(shí)施“五點(diǎn)一線”開發(fā)開放戰(zhàn)略，把遼寧老工業(yè)基地振興引向了一個(gè)全新的發(fā)展階段。它圍繞沿海經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入研究，確立遼寧在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)省地位，把遼寧經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃的主軸納入到整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、東北亞經(jīng)濟(jì)圈乃至全球化發(fā)展之中，必將更有利于充分發(fā)揮其地域、人文、歷史優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全面振興。

　　確立開放性港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

　　遼寧振興的宏偉藍(lán)圖，是在當(dāng)前環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化全面推進(jìn)的時(shí)代背景下描繪出來的。新一輪全球產(chǎn)業(yè)重組使更多高科技含量、高附加值的制造及研發(fā)環(huán)節(jié)從發(fā)達(dá)國(guó)家向基礎(chǔ)條件較好的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。遼寧正面對(duì)著一個(gè)開放和競(jìng)爭(zhēng)的世界，既可以利用全球資源和國(guó)際市場(chǎng)，又面對(duì)跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)，確立開放性港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路對(duì)于遼寧振興具有至關(guān)重要的地位和作用。

　　珠三角、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和

競(jìng)爭(zhēng)力，越來越影響著其制造業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)域工業(yè)與臨港工業(yè)的聯(lián)動(dòng)性在增強(qiáng)。工業(yè)化進(jìn)程快的地區(qū)，港口經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張迅速，發(fā)展快，也對(duì)工業(yè)化起著有力的促進(jìn)作用。遼寧擁有豐富的素質(zhì)較高的勞動(dòng)力資源和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，在加工制造領(lǐng)域的能力很強(qiáng)，有條件承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，成為新意義上的“世界制造中心”的重要組成部分。要鼓勵(lì)修“連港高速”，建立起充分發(fā)揮 “五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢(shì)的外向型經(jīng)濟(jì)，協(xié)同發(fā)展以先進(jìn)裝備制造業(yè)為核心的國(guó)家和地方新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際性區(qū)域，成為新時(shí)期合作交流競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)及東北亞經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的機(jī)遇中，建成國(guó)家沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　發(fā)揮東北經(jīng)濟(jì)中心和環(huán)渤海區(qū)域開放前沿的雙重作用

　　遼寧是東北地區(qū)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)連接的通道，也是東北地區(qū)的出海口，是東北經(jīng)濟(jì)圈的中心省份。同時(shí)，遼寧是環(huán)渤海地區(qū)的重要省份，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的融合是必然的。

　　環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)重要工業(yè)基地，已經(jīng)形成了鄰海沿邊的地理區(qū)位、發(fā)達(dá)便捷的海陸空交通、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和科技教育、豐富的自然資源、密集的骨干城市群等五大優(yōu)勢(shì)。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與長(zhǎng)三角、珠三角一樣，成為我國(guó)充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。此外，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)際間生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，國(guó)內(nèi)投資呈現(xiàn)出的“北上西進(jìn)”格局，東北振興、西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”等，都將為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈注入強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，使這個(gè)區(qū)域成為拉動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三大“引擎”。

　　遼寧是環(huán)渤海地區(qū)的重要省份，明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為遼寧 “承北接南”、“東拓西聯(lián)”、“內(nèi)集外引”、擴(kuò)大開放創(chuàng)造了廣闊的空間。同時(shí)，遼寧還位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，擁有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，可依托俄羅斯、蒙古的資源條件，又可承接日本、韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而使遼寧經(jīng)濟(jì)由東北經(jīng)濟(jì)中心拓展為服務(wù)于環(huán)渤海區(qū)域的開放前沿。

　　成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中強(qiáng)勢(shì)發(fā)展區(qū)域

　　環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的崛起以及國(guó)家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。遼寧要充分利用東北老工業(yè)基地振興的政策優(yōu)勢(shì)，以“五點(diǎn)一線”為主導(dǎo)，在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)中起到重要的作用，成為強(qiáng)勢(shì)發(fā)展區(qū)域。

　　首先，建立起覆蓋全省的輻射型經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，把遼寧經(jīng)濟(jì)振興與經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化結(jié)合起來。以“五點(diǎn)一線”為區(qū)域規(guī)劃主導(dǎo)，打破區(qū)域分割，促成經(jīng)濟(jì)一體化的大區(qū)域規(guī)劃。修好“連港高速”，鼓勵(lì)大城市直接到“五點(diǎn)”設(shè)立臨港開發(fā)區(qū)，大型企業(yè)投資港口建設(shè)。利用大連的東北亞國(guó)際航運(yùn)中心及“五點(diǎn)一線”在環(huán)渤海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位，以輻射型經(jīng)濟(jì)規(guī)劃把全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向全球，真正改變內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　其次，使遼寧的產(chǎn)業(yè)振興在外向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷推進(jìn)。遼寧所努力構(gòu)建的新型產(chǎn)業(yè)基地是在不斷更新、不斷創(chuàng)新中發(fā)展強(qiáng)大的。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展的要求，利用港口經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代物流，促進(jìn)技術(shù)、資本等國(guó)際化交流，讓遼寧產(chǎn)業(yè)走出去、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。遼寧的產(chǎn)業(yè)能不能走出去直接關(guān)系到遼寧振興成敗。同時(shí)，資本的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)不單是利用外資，內(nèi)資也應(yīng)走出去，長(zhǎng)三角、珠三角的很多小企業(yè)都是通過走出去成長(zhǎng)壯大起來的。

　　第三，建立起以“五點(diǎn)一線”為主導(dǎo)的環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，支持企業(yè)走向國(guó)際。振興戰(zhàn)略中的優(yōu)惠政策，有利于遼寧盡快甩掉歷史包袱，同時(shí)也把遼寧企業(yè)推向了現(xiàn)代化開放式發(fā)展之路。遼寧企業(yè)不僅要在國(guó)內(nèi)發(fā)展取得優(yōu)勢(shì)，更要在國(guó)際化、市場(chǎng)化、

信息化條件下爭(zhēng)得一席之地。只有這樣，遼寧經(jīng)濟(jì)振興才可能持久。

　　來源：遼寧日?qǐng)?bào)