——簡評《中國能源發展報告(2007)》

　　-理論動態 -田曉林

　　2007年3月，《中國能源發展報告(2007)》由社會科學文獻出版社出版。其中提到的幾個問題，值得引起足夠重視。

　　煤炭資源利用效率問題

　　《中國能源報告(2007)》提到，我國煤炭資源回收率只有32%。這說明我國一方面能源短缺，另一方面資源浪費；一方面在制造大量的運輸問題和僅有的有效產出，一方面在制造大量的環境污染問題。用經濟學的術語說，即具有很大的外部效應。這一點，理應引起人們對轉變經濟增長方式的足夠重視，深入思考并研究采取何等有效的措施問題。1968年成立的羅馬俱樂部出版過《增長的極限》，引起西方乃至全球對資源利用的重視。如今，40年過去了，這個問題仍然擺在我國面前。在中國當前具體的國情條件下，需要研究能源資源的協同管理、并且迅速治理的問題。還有，由于能源資源特別是煤炭資源，在我國能源結構中將長期占主體地位。作為公共資源，煤炭具有顯著的公共產品性質。因此，國家在考慮提高這個行業的資源(實際上包括其他能源資源)使用效率時，理論上可以考慮動用最有效的管理體制和制度，比如考慮甚至動用國家機器，實行部分管制等。

　　能源資源定價機制問題

　　《中國能源報告(2007)》提到，我國自2003年以來，能源礦產資源消耗占全球30%。但是，在這些資源定價方面，我國還不具備主導權。從我國改革開放20多年發展的軌跡看，過去主要還是引進利用外資，實行對我國資源的開發。但是，隨著我國外匯儲備的大量增加，以及國力和世界影響力的逐漸增加，我國應當考慮利用全球資源的有效機制。現代營銷理論認為，需求是決定交易的主導力量，因此，需求方對于產品的定價能力應該更強，這一點即便是在能源這樣的一次消費領域也是如此。作為能源的定價機制，應當是全球資源定價向國內資源定價傳導，而不是相反。但是由于全球能源的供給并不平衡，能源的定價權仍然在紐約、倫敦等金融中心的商品期貨市場上。這給中國的啟示是，應當加快建立中國的能源期貨市場。由能源的需求方來制定能源的期貨價格，進而引導現貨價格。

　　能源效率是優質資源的觀點值得經濟學界深入研究

　　本書提出能源效率是優質資源的觀點，也是一個重要看點。我國特殊的能源體制和經濟變化，可能昭示這樣一個經濟學理論的一縷曙光：中國能源經濟學理論值得深入研究，并且可能成為經濟學研究愛好者淘得寶貝的“富礦”。從這一點看，能源效率是優質資源的觀點，是否也可以像知識資本作為新世紀資本資源一樣，成為廣泛而備受關注的經濟學新話題，并引發人們對這個領域新的認識。

　　在上述問題外，該書還有一個創新之處，就是首次提出中國能源可持續發展及其評價指標體系，試圖在數量化分析方面深入研究。由于是探索性研究，在有些能源可持續發展及其指標選擇方面，值得進一步深入。比如，從經濟學角度理解，可持續發展實際上是資源利用在代際之間有效分配的問題。因此，代際的時間跨度，就成為資源利用效益最大化的一個重要約束條件。在這個評價體系中，可持續發展的時間跨度并不是特別清晰。

　　該書由中國社會科學院崔民選博士主編，是《中國能源報告(2006)》的延續研究。