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中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨歷史挑戰(zhàn)(上)http://www.sina.com.cn 2007年04月09日 08:58 中國經(jīng)濟時報
當(dāng)前中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展既受到來自政治、經(jīng)濟等方面因素影響,也受到外部環(huán)境的制約,發(fā)展的腳步正站在歷史的十字路口。兩國既可選擇加強合作、共同發(fā)展的道路,也可選擇減少合作、進行爭奪的道路,更可選擇拒絕合作、全面爭奪的道路。從這種意義上講,2007年4月我國總理溫家寶訪日可謂困難重重,將其比喻為“融冰之旅”再恰當(dāng)不過。 -金柏松 在日本小泉執(zhí)政時代中日政治關(guān)系持續(xù)惡化,而經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻迅速發(fā)展,出現(xiàn)一段“政冷經(jīng)熱”時期。2005年中日關(guān)系發(fā)生了一系列重大事件,中日“經(jīng)熱”出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變的勢頭。日本政府為了“變政治被動為主動”,以打經(jīng)濟牌回擊中國反對參拜,給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展制造了障礙。當(dāng)時筆者曾擔(dān)心地預(yù)測中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系將由此進入轉(zhuǎn)折年。不幸的是筆者預(yù)言正在演變?yōu)槭聦崱?jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,2006年世界對華直接投資(不包括金融類)實際金額630.21億美元,同比增長4.47% ,同期日本對華投資卻罕見地下降了30%。同樣,據(jù)日本財務(wù)省統(tǒng)計,2006年日本企業(yè)對外直接投資(包括金融類投資)大幅增加,特別是對俄羅斯、印度、巴西投資成倍增加,而對中國投資僅有小幅增加,兩者形成鮮明對照。2006年中國對外貿(mào)易增長23.8%,其中對歐美貿(mào)易伙伴分別增長25.3%和24.2%,而對日貿(mào)易僅增12.5%,對日貿(mào)易比重比2005年竟然下降了1.2個百分點。顯然,中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)受到了兩國政治關(guān)系影響,出現(xiàn)了由熱轉(zhuǎn)涼、“龜行”增長勢頭。 2006年10月,日本安倍首相上臺伊始即來華訪問,使兩國關(guān)系持續(xù)惡化的勢頭暫時得到抑制。中日兩國聲明明確提出:將強力推動政治和經(jīng)濟兩個車輪共同前進。但至今日本經(jīng)濟界對兩國關(guān)系的改善依然缺乏足夠信心。其原因究竟是日本經(jīng)濟界不積極還是另有難言之隱?為此顯然需要對日本近期各種情況進行深入剖析,透過現(xiàn)象看本質(zhì),才能悟出其中真諦。 近期日本經(jīng)濟界對發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的認識 首先,日本首相安倍訪華之后,日本經(jīng)濟界認為,安倍并沒有承諾不參拜靖國神社,如果安倍在任內(nèi)參拜,肯定在2007年10月之前就會有答案。屆時中日關(guān)系將如何變化,日本經(jīng)濟界不明,所以按兵不動。 其次,日本右翼勢力、狹隘的民族主義者,包括執(zhí)政黨內(nèi)一些重量級人物在內(nèi)發(fā)表一些刺激性言論的現(xiàn)象并沒有減少,特別在“慰安婦”問題上日本各方面的表態(tài)反反復(fù)復(fù),有立場倒退的跡象。這說明在日本否定歷史事實的事態(tài)仍在發(fā)展。兩國關(guān)系還有再次惡化的可能性。 其三,在東亞地區(qū)形成中日兩強格局存在戰(zhàn)略上不確定性。日本在經(jīng)濟崛起之后正在追求政治崛起,而中國作為政治大國正在追求經(jīng)濟現(xiàn)代化。中日兩國都在以自己的方式追求各自的戰(zhàn)略目標。但是中國對日本追求的戰(zhàn)略目標目前還看不清,而日本也對中國追求的戰(zhàn)略目標說是“弄不懂”。尤其是日本在處理兩國關(guān)系時存在戰(zhàn)略性思維混亂,表現(xiàn)不夠成熟。例如,安倍首相訪華期間兩國政府發(fā)表的聯(lián)合聲明提出積極發(fā)展“兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系”。但是日本政界卻有相當(dāng)一批政客根深蒂固地認為中日關(guān)系存在巨大的、潛在的戰(zhàn)略沖突。日本經(jīng)濟界對日本政界最終決策究竟會選擇“戰(zhàn)略互惠的中日關(guān)系”還是“戰(zhàn)略互害的中日關(guān)系”,還無法作出判斷,對發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系抱有深刻的憂慮。 其四,在經(jīng)濟領(lǐng)域,日本政府實施新的農(nóng)產(chǎn)品檢驗標準,造成我國農(nóng)產(chǎn)品出口難度和成本大幅增加的局面尚未改變;2007年2月以來,日本政府有關(guān)方面再次將雅馬哈對華出口一事采取“深度挖掘”證據(jù)和加大懲罰力度。其背后動機具有鮮明的政治色彩,就對華轉(zhuǎn)讓技術(shù)向日本企業(yè)再次發(fā)出嚴重警告;日本政府對華節(jié)能技術(shù)合作依然采取“動口不動手對策”。最重要的是2005年日本政府故意夸大中國投資風(fēng)險,指導(dǎo)日本企業(yè)對外投資,在2006年日本對外投資數(shù)據(jù)上已經(jīng)反映出這一動向,日本對華投資減少還是中日貿(mào)易增速放慢的主要原因。以上情況基本可以說明日本政府至今仍未采取實際行動解凍“對華打經(jīng)濟牌所采取的措施”。當(dāng)前只能說:解凍的只不過是口頭表述發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系比小泉時代有“積極變化”。 其五,中日兩國經(jīng)濟各自面臨一些新課題、新挑戰(zhàn)和新調(diào)整也將一定程度上影響兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步發(fā)展。世界經(jīng)濟發(fā)展全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢本身對中日經(jīng)貿(mào)合作提出了一些新的課題,而中日的選擇又將直接影響本地區(qū)乃至世界的發(fā)展趨勢。例如安倍訪華期間達成的聯(lián)合聲明提出兩國將“共同推進東亞一體化”。但是如何理解“共同推進”,怎樣推進,以及如何處理與東盟、與美俄印等國關(guān)系,這些都是需要認真加以研究的課題。 在世界經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的資源短缺、油價高抬、環(huán)境污染等全球性問題,中日兩國各自為戰(zhàn)還是通過加強合作去解決,這也是對中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)。 另外,中國正在致力于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,致力于發(fā)展內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟和實行兩稅合并新政策等,這些都會對吸引外資產(chǎn)生一些影響;日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革在小泉時代不過剛剛開始,日本經(jīng)濟內(nèi)需不足,制造業(yè)過剩,靠外需拉動經(jīng)濟的發(fā)展模式已經(jīng)走到歷史盡頭,而新的經(jīng)濟發(fā)展模式,還在摸索之中。令人不解的是在這關(guān)鍵時期,日本政界卻熱衷于發(fā)展政治和防衛(wèi)力量,任憑經(jīng)濟“自由調(diào)整”。顯然兩國經(jīng)濟的這些結(jié)構(gòu)調(diào)整變化客觀上也會要求中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系尋找新的發(fā)展領(lǐng)域。 以上分析說明當(dāng)前中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展既受到來自政治、經(jīng)濟等方面因素影響,還受到外部環(huán)境的制約,發(fā)展的腳步正站在歷史的十字路口。兩國既可選擇加強合作、共同發(fā)展的道路,也可選擇減少合作、開展爭奪的道路,更可選擇拒絕合作、全面爭奪的道路。從這種意義上講,2007年4月我國總理溫家寶訪日可謂困難重重,將其比喻為“融冰之旅”再恰當(dāng)不過。
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