●現在大多數的中部城市都是通過稅收減免、土地優惠等來吸引投資，但是這種優惠不能是無休止的。

　　●今后中部城市間的競爭應該是產業配套的競爭。

　　●中部城市要樹立城市品牌，不是簡單的包裝，而是要實實在在地做些事情，把真正的優勢宣傳出去。

　　牛鳳瑞

　　中國社科院城市發展與環境研究中心主任，研究員，中國城市經濟學會副會長。先后主持完成省部級以上科研課題22項，獲省部級一等、二等、三等優秀成果獎、科技進步獎11項。

　　余明陽

　　中國第一位以品牌研究做博士、博士后論文的學者，被媒體譽為“中國公關少帥”。聯合國國際信息科學院(IIA)院士，擔任江蘇、浙江、山東、湖北等省政府的大型企業高級經濟顧問。

　　汪中求

　　北京汪中求細節管理咨詢有限公司董事長，

　　□經濟視點報記者 陳媛媛 文

　　“鄭州”、“中博會”、“中部最佳投資城市”、“產業轉移”……諸多助推中部崛起的關鍵詞共同詮釋4月中部乃至全國的經濟大事。鄭州第二屆中部投資貿易博覽會盛裝以待，由中國社會科學院城市發展與環境研究中心、經濟視點報、新浪招商頻道聯合主辦的中部投資環境調查暨中部最佳投資城市推介活動火熱進行。

　　如此千載難逢的機遇，中部城市在面臨產業梯度轉移浪潮時該做足哪些準備？在國內招商白熱化階段，中部城市該如何營銷自我？……為此，《經濟視點報》對中部投資環境調查暨中部最佳投資城市推介活動專家顧問團成員進行專訪。

　　產業轉移要內外配套

　　經濟視點報：中部崛起戰略已進入實施層面，產業梯度轉移浪潮和沿海資本西進趨勢，使中部的商機正在從潛在發展變為現實，您認為面對這種發展機遇，中部各省該做哪些準備？

　　牛鳳瑞：經濟發展的速度質量與改革開放的程度是正向的關系。現在無論是中部崛起也好，是產業梯度轉移也好，都要解放思想，提高認識。每個地方都有發展的動機，而且這個動機都是很強烈的，主要是方法、步驟的不同。中西部的思維，管理體制存在很大的共性，和沿海城市相比，思想上都很薄弱。比如，把投資者招來以后，內陸很多城市就出現開門招商，關門打狗的問題。另外要因地制宜，中部六省在中國是六個省，而要是在國外，就是幾個國家，存在很大的差異性，要因地制宜。

　　余明陽：我認為主要就是人們經常說的投資環境，包括硬環境、軟環境。還有就是產業配套。比如，物流、銀行、中介、教育、保險、信息等服務，這些都是外在的配套。而內在的配套主要是相關產業鏈條的配套行業。比如要在鎮江建一個鞋廠是很容易的，因為他們有生產鞋帶的、生產鞋幫的，有相關的配套行業。中部城市在產業轉移中，不是什么都要移，要集中引進幾個相關聯的產業，這樣引進來的產業才能活。

　　汪中求：我曾在河南工作，對河南比較了解。從河南的角度講，首先要做的就是解放思想，我并不是說河南的思想不解放，而是要把解放思想作為首先的重要任務。河南有許多優勢是其他地方都無法比的，但是卻沒有做透。另一方面，并不是說要開放就什么都做，而是政府要研究優勢所在，提高全省人民的開放意識。

　　第二，是人才干部的準備。目前中部地區具有國際眼光的高級干部還不多。還有企業家團隊的建設，政府可以讓成熟的企業里有管理能力的企業家去做政府干部，現在中央以及很多地方也在這么做，因為企業家的思維和政府干部的很多思維是不一樣的。

　　第三，加大市場研究的力度，這里主要指區域經濟的市場。主要是要研究哪個產業是城市的支柱，哪個產業在全國更有競爭力。

　　經濟視點報：在面對國內招商白熱化競爭時，招商已不再停留在淺層次的宣傳層面，中部六省88個城市，該如何搶占先機？

　　牛鳳瑞：搶占先機？我認為中部地區還不具備搶占先機的條件，中部地區不應該把自己的目標定得太高。資本是向回報更高的地方流動，中部不要著急吸引資金，要做好充足的準備。比如基礎設施的建設，市場環境的培育。有的時候資本來了，會考察市場環境如何，就地解決配套的能力如何，能否招到適合的人才。中部大多數城市還不具備搶占先機的條件，應該腳踏實地，優化投資環境。

　　余明陽：我認為還是產業配套的問題。現在大多數的中部城市都是通過稅收減免、土地優惠等來吸引投資，但是這種優惠不能是無休止的，這樣對國家財政是很大的損失。今后的競爭應該是產業配套的競爭。而集中在優惠政策、特事特辦等方面的競爭，都已經過時了。

　　汪中求：第一，不要簡單的學沿海，中部有很多條件比不上沿海，比如蘇州工業園，他的土地使用效能是很高的，一般企業是進不去的。中部城市應該更加清楚地認識自己，不要比質量，不要比指標，現在這個階段有資金能進來就是好事情。就比如說人餓了，無論是有面包吃還是有饅頭吃都是好的。

　　第二，中部地區應該主動到發達地區看，看人家談了卻沒有談妥的企業。現在這種情況越來越多了。我認為中部地區可以嘗試與發達地區建立有償情報機制，通過各種手段，獲取信息。

　　第三，不同城市要有不同的思考，做好本土文化與有關招商對象的銜接。我們在日本看到過，一個城市為發展汽車產業專門建立了汽車產業相關的圖書館、展覽館、孵化站。政府應該把一家企業做不到的事情做好。

　　本土文化與招商對象應有效對接

　　經濟視點報：中部城市在招商引資中占有哪些優勢？

　　牛鳳瑞：中部的優勢主要是空間大，勞動力成本低。現在長三角、珠三角地區的勞動力成本很高，而中部地區在這方面有優勢。

　　余明陽：這也是幾個方面。第一，基本生產條件。在東部，土地、水電、勞動力都已經很緊張了，而這些在中部很充裕。第二，中部的交通很便利，物流半徑很發達，生產出的產品無論往哪里送都很便利。

　　汪中求：中部城市的土地、水、電都是很充足的，而且在一些政策上也很有優勢。

　　經濟視點報：與沿海等發達地區相比，中部地區在投資環境方面還存在哪些不利因素？

　　余明陽：主要是社會軟環境方面。觀念、行政習慣、工作作風、產業工人的理念等。就比如說要移花，首先要松土，只有把土松好了，才能把花移活。

　　汪中求：有一點我認為應該得到認同，就是在人力方面中部地區是沒有優勢的。中部地區勞動力成本是很低，但勞動力效率不高。許多優勢的勞動力都已經分流到南方等發達地區，在沿海很容易能招聘到有管理意識的干部，而中部城市尤其是在非省會城市就不那么容易。

　　經濟視點報：如何才能科學地招商引資？

　　汪中求：我認為科學招商引資主要是程序科學化。首先，招商引資要制定戰略，而不是到處亂跑。要根據城市工業結構、產業結構、人才結構、技術結構去安排招商引資。第二，要有專業人員專門研究世界強勢企業投資的程序、步驟、打分辦法等。要科學冷靜的分析別人的投資程序，搞清楚人家是如何投資的。既然人家投資是有步驟的，咱們引資也可以這樣做。第三，要對招商引資人員嚴格訓練。招商引資人員要有他自己的一套做法，有他的言行標準，有他自己的方式。

　　中部城市要善于營銷自我

　　經濟視點報：您怎樣認為城市營銷與城市招商的關系？

　　牛鳳瑞：從短期來講，中部城市要發展，城市本身要做宣傳，要營銷自己。現在的現實情況是中部很多城市沒有知名度。中部一些城市是歷史古城，如開封、洛陽，還有一些地方出了近代史上最有名的人物，比如湖南、江西、安徽等，在中國近代史都是知名度很高的城市，但是因為宣傳不足，現在并不廣為人知。

　　余明陽：我認為這是互為因果的。城市有了營銷，就被人知道了，比如說服裝之都，都知道這里是服裝生產基地，城市也有了知名度，那么相關產業自然要來這里投資。

　　經濟視點報：中部城市該如何樹立自己的城市品牌？

　　牛鳳瑞：要樹立城市品牌，要營銷，而不是簡單的包裝，而是要實實在在的做些事情，把真正的優勢宣傳出去。酒香不怕巷子深，那是一句古話。而如今，首先要香，香了以后要想辦法讓別人聞出味了，把長處和優點讓外界知道。

　　余明陽：中部城市缺乏內在的個性，就是城市的性格，沒有積累出獨樹一幟的東西。這需要一個過程，需要政府根據自己城市的優勢先規劃定位。

　　汪中求：中國城市營銷主要有五類。第一，創建衛生城市、文明城市、旅游城市等。第二，以節為形式，比如洛陽牡丹節。第三，以旅游來帶動城市。第四，把城市的優勢企業往前推，比如一說到牛奶就想到呼和浩特，一說羊絨衫就知道鄂爾多斯。第五，推出城市中的重量級人物。

　　我不主張城市打太多的牌，在有限的能力、資源和宣傳下，不要搞太多的東西。而且要敢于犧牲一些小地方，因為太小的地方帶來的經濟效益很有限。比如少林寺，要宣傳鄭州少林寺而不是登封少林寺。