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新浪財經

人口問題需要集思廣益

http://www.sina.com.cn 2007年03月28日 10:37 中國青年報

  梁子民 畢文昌

  梁:中國從1980年開始,推行一對夫婦只生一個孩子的政策,到現在已經27年。總和生育率已經從上世紀70年代的5.4下降到現在的1.8。也就是說,每個中國婦女,已經從平均生五六個孩子變為只生不到兩個孩子,低于自然更替水平,中國已經從高生育國家變為低生育國家。在人口問題上,最近出現了不同的意見。主流的觀點認為,中國的人口數量在今后一二十年還會增長,一胎化政策必須堅持。也有一種觀點認為,一胎化的政策應當調整。目前已經出現了一些問題。最突出的問題是兩個,一個是可以統計的,出生人口性別比不斷增高,全國達到120,個別省份甚至達到130。也就是說,新生兒男性高于女性20%~30%,性別比例嚴重失衡,未來中國人的婚戀將出現嚴重的問題。另一個是不好統計的,就是獨生子女在人格方面的普遍缺陷,比如合作能力差、心理脆弱,以獨生子女為主體的國家,民族性格令人憂慮。

  畢:中國是世界人口最多的國家。人口問題非常重要,不但事關本國的前途,也關系到全球的未來。上世紀50年代中期,經濟學家馬寅初聯絡邵力子等民主人士,在全國人民代表大會上建言控制人口,計劃生育。最高領導人相信人口多,熱氣高,干勁大,好繪最新最美的畫圖,拒絕了他們的建議。馬寅初不改初衷,繼續宣傳自己的觀點,終于遭到一面倒的批判。現在,人口問題上出現不同意見的爭鳴,是好事,不是壞事。

  梁:人口問題很復雜。人口的增減,受政治、經濟、文化影響,受天文、地理、氣候影響,也受戰爭、疾病、風俗影響。歷史上,戰爭和疾病使人口銳減的悲劇,曾一再發生。所以,古代許多制度、風俗、智慧和技術,都是為了人口繁衍產生的。20世紀,全球人口急遽增長。人口是否超過了地球承載的限度,成為緊迫問題。于是,控制人口又成為人類思考和努力的重點。現在,全球兩種趨勢并存。一部分發展中國家,人口仍然保持高速增長的強勁勢頭,難以控制。另一部分實現了城市化、后工業化的國家,傳統的家庭格局受到沖擊,越來越多的女性失去生育意愿,進入人口的冬天。比如俄羅斯,人口連年遞減,政府以金錢鼓勵生育,也達不到預期效果。后一種情況,似乎尚未引起我們的重視。

  畢:中國其實也出現了兩種趨勢并存的局面。一方面,在西部農村,人們仍然有強烈的生育沖動。有一些家庭寧愿被罰款,也要生第三個孩子,乃至更多的孩子。女孩子生下來,不報戶口,成了“黑人”。另一方面,東部沿海大城市出現了不少丁克家庭,自愿選擇不育。新一代城市女性的生育意愿,已經下降到與發達國家女性相似的水平。隨著城市化進程的加快,后一種趨勢將進一步顯現。農村向城市人口轉移,城市人均壽命的延長,掩蓋了城市原有人口的負增長趨勢。

  梁:獨生子女作為特殊的一代人,逐漸進入婚育年齡。他們和他們的父母,為我們這個民族在短期內糾正人口政策的歷史失誤付出了代價。中國的人口延續,應當回到常態。在現行政策里,獨生子和獨生女結婚,可以生兩胎。但獨生子女和非獨生子女結婚,則只能生一胎。他們是否可以合法地生育兩胎,是一個值得研究的問題。

  畢:解決性別比例失衡的問題,光靠禁止B超診斷胎兒性別是不行的。

生男生女沒有明顯的利益差別,當事人才會對生男生女一視同仁。如果農民依賴養兒防老的機制不改變,在生育上重男輕女的觀念就難以改變。最近幾年,中國的財政收入連年大幅度增長。由國家財政出資,建立農民
養老金
制度,應當提上議事日程了。這不但事關社會公正,也能為解決新生兒性別比例失衡的難題創造條件。

  梁:一個國家,不是人口越多越好,也不是人口越少越好。理想的狀態應當是人口數量基本穩定在與自然環境相適應的水平,同時保持合理的年齡結構和性別比例。為此,兩種人口發展趨勢都要納入我們研究的視野。不同的學科,不同的學派,不同的角度,不同的觀點,都有權利參與爭鳴。集思廣益,才有可能趨利避害,制定出富有遠見的政策。

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