周健工

　　艾民信認為：“對于加拿大和中國雙方來說，讓這一物流體系具有全球競爭力，最關鍵的挑戰還是一定要有大量的運輸，才能讓其提高效率。加拿大與中國共同努力，能讓這個系統達到關鍵的運輸量。”

　　盡管中石油已經于今年7月份宣布退出參與在加拿大西部建一條通向太平洋沿岸輸油管的項目，但加拿大在西部建一條針對亞洲，主要是中國的能源與資源走廊的計劃，始終沒有改變。

　　目前加拿大政府正在推行一個亞洲門戶與走廊計劃，由聯邦政府、西部四省政府及私營部門投入巨資，改善與建立一個從其太平洋沿岸深入北美自由貿易區經濟腹地的供應鏈。正興建、改善和計劃中的加拿大西部和北部的港口、鐵路、輸油管道系統，將加快當地豐富的礦產資源的開發。

　　“加拿大蘊藏著豐富的石油、

鉆石、天然氣、煤、鉛、鋅、銅等。過去15年加拿大經濟很大程度上是自然資源和能源驅動的，而這些資源都位于西部和北部，將逐步可以便捷地運到魯珀特王子港，而且將會有一條輸油管通向這里。”加拿大聯邦貿易部長艾民信(David Emmerson)告訴《第一財經日報》。

　　魯珀特王子港是不列顛哥倫比亞省(BC省)北部的一個深水不凍港，在所有北美港口中距亞洲最近。目前加拿大國家鐵路公司(CN，已經私有化)正在加緊布局建立一個面向亞洲和中國的資源運輸系統。繼收購了連接魯珀特王子港的BC省鐵路后，又修建了通向能源與礦產資源豐富的阿爾伯塔省北部的鐵路。

　　艾民信表示，輸油管項目僅僅是被推遲。2005年4月14日，中國石油天然氣集團公司曾經與加拿大英橋(Enbridge)公司簽訂備忘錄，從阿爾伯塔省的斯特拉斯科納縣(Strathcona)到BC省北部的港口基蒂馬特(Kitimat)修建一條輸油管道。

　　這一被稱為 “門戶”(Gateway)計劃的輸油管道，將把加拿大阿爾伯塔省的油砂輸送到加拿大西海岸，然后運往中國、亞洲和美國西海岸。根據雙方的諒解備忘錄，中石油計劃從日輸送能力為40萬桶的門戶輸油管道獲得一半原油資源。英橋原計劃門戶項目于2009年投產，第一步是每日輸送20萬桶，然后逐步增加到40萬桶。

　　但在2007年7月13日，中國石油天然氣集團公司下屬的勘探與開發公司副總裁宋亦武在參加卡爾加利的一個油砂研討會時，表示中石油退出這一投資項目。當時他稱，因難以獲得加拿大聯邦政府和企業界的支持，已放棄參與此項目。

　　自簽訂諒解備忘錄之后，這一項目一直進展緩慢。中方對加拿大西部勞動力的短缺非常擔心，因為那會造成工期的一再延誤。最近幾年，卡爾加利油砂礦的開采因勞工短缺而延遲工期司空見慣。另外，加拿大各級政府的管制、許可與審批也令中國投資者感到擔心。中方甚至沒有信心這一項目會得到加拿大政府的批準。據加拿大媒體報道，2006年7月，宋亦武參加卡爾加利的一個能源研討會期間，對加拿大方面不愿意成立一個合資公司表示沮喪。

　　另外，加拿大政府在石油問題上，尤其是目前的保守黨的哈珀(Stephen Harper)政府，仍然優先考慮其美國的能源“后院”的地位。英橋在加緊擴張其兩條通向美國的管道：Alberta Clipper和Southern Access。

　　艾民信也表示，目前加拿大西部以阿爾伯塔省為中心的油氣資源，仍然優先以美國為主要市場，因為已經有輸油管道，而且美國的需求足夠大。另外，修一條從埃德蒙頓到西海岸的輸油管道，要通過落基山，其工程有一定的難度。

　　艾民信表示，該輸油管道在西海岸的終點，可能在魯珀特王子港，也可能在其南部的另一個小港口基蒂馬特港(Kitimat)。魯珀特王子港或基蒂馬特港均可以裝運25萬噸油輪，而溫哥華港口只能裝運8萬噸以下的油輪。英橋公司則建議建在基蒂馬特港。

　　加拿大外交與國際貿易部的一位不愿透露姓名的高官對《第一財經日報》表示，加拿大愿意與中國在能源方面合作，但加拿大不愿意只賣原油，加拿大希望出口加拿大先進的石油勘探技術和油氣工程咨詢服務等。

　　但在中石油作出這一表態后，英橋公司并未表示將取消這一項目，而是堅持將計劃推遲到2012到2014年。

　　對于大型工程的審批程序緩慢，艾民信表示加拿大政府有值得檢討的地方。“大型工程要考慮漁業、環境、原住民等因素，每經過一塊原住民土地，就要經過其同意。這樣往往會拖很長時間，有的長達四年。目前內閣正在成立一個部門，以加快大型工程的審批。”

　　但中國的巨大市場、加拿大西部的巨大儲藏，及其太平洋沿岸的優良深水不凍港，始終是一個無法拒絕的商業開發誘惑。

　　除了英橋公司，美國管道公司提拉森油管公司(Kinder Morgan)也曾一度在與中方公司接觸，想把埃德蒙頓與溫哥華之間的TransMountain油管延伸到基蒂馬特。但那些都是遠景的，目前首先服務的是加拿大、美國西海岸的華盛頓州和加利福尼亞州。

　　英橋發言人赫恰克(Glen Herchak)表示，中國對于其是一個巨大的機會，“因為那樣就能獨立于美國的定價機制，有助于這一部分加拿大的原油完全獲得世界

石油價格。”

　　“不過，從長遠來看，這條輸油管道的可能性始終是存在的。”艾民信認為，加拿大的門戶與走廊計劃，能幫助中國獲取大宗商品。“中國對自然資源的需求很大，無論是林業，還是礦業，如果交通得到改善，中國能從中獲益。”

　　而且對于加拿大來說，向中國大量出口礦產資源、農業、林業等大宗商品本身，也會成為其亞太門戶與走廊計劃成功的關鍵。艾民信認為：“對于加拿大和中國雙方來說，讓這一物流體系具有全球

競爭力，最關鍵的挑戰還是一定要有大量的運輸，才能讓其提高效率。加拿大與中國共同努力，能讓這個系統達到關鍵的運輸量。”

　　實際上，在魯珀特王子港的工業區規劃中，有石化項目。魯珀特王子港務局CEO克拉索(Don Krusel)認為，魯珀特王子港是北美最深和最安全的港口，很適于運送原油和建立液化石油氣碼頭。

　　據一位曾經參與過門戶計劃的不愿透露姓名的消息來源分析，中石油遲早會重新考慮這一方案。

    歡迎訂閱《第一財經日報》！
    訂閱電話：010-58685866（北京），021-52132511（上海），020-83731031（廣州）
    各地郵局訂閱電話：11185 郵發代號：3-21
    新浪財經獨家稿件聲明：該作品（文字、圖片、圖表及音視頻）特供新浪使用，未經授權，任何媒體和個人不得全部或部分轉載。