據日本媒體24日報道，日本執政的自民黨新總裁福田康夫當天上午確定了自民黨新領導班子。福田決定起用伊吹派會長、文部科學大臣伊吹文明為干事長，谷垣派會長、前財務大臣谷垣禎一為政調會長，二階派會長二階俊博繼續擔任總務會長。

　　而對于以后的中日經貿關系，專家指出，即便在中日政治關系相對冷的時候，兩國的經貿關系也在積極推進，考慮到福田康夫對華路線更加溫和，中日經貿關系或有新的突破，特別是在能源領域和中小企業合作方面。

　　⊙本報記者 李雁爭

　　互補

　　政局變動不會影響中日經貿

　　中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如認為，日本政局的變動不會影響到中日經貿關系，因為后者的合作基礎在于地緣優勢和很強的經濟互補性。

　　商務部研究院研究員金柏松指出，目前日本老年人口占17%，預計2030年老齡人口將升到33%，這意味著2010年以后日本經濟增長將由于勞動力不足而放慢，2020年以后經濟、社會甚至無法維持正常運轉。但是，作為日本的臨國，中國的勞動力資源非常豐富。因此，日本加大對華投資應該是一個雙贏選擇。

　　另外，由于我國加工貿易政策在世界是最寬松的，原產地證發放標準極低，所以有大量的日本企業利用這項政策在中國加工出口到第三地，發展迂回貿易。據了解，日本企業在我國設立的投資企業向第三地出口占其銷售額大致兩成，而日本企業在我國經營的加工貿易向第三地出口規模更大。

　　據日本一家著名研究機構、瑞穗銀行綜合研究所分析，在預測日本經濟至2010年年均增長1.91%當中，日本企業對中國投資設立企業和發展加工貿易帶動日本出口將使日本經濟多增長了0.8個百分點。可見中國作用非常顯著。

　　為此，日本對華投資近年來不斷增加。從1982年直接投資只有1.7億美元，增長到2006年的46億美元。日本對華累計實際投資金額超過580億美元，日本成為中國第二大外資來源地。三井、住友、丸紅、索尼、NEC、松下、東芝、日產、豐田、本田等進入

　　同時，中國企業的對日投資也在短短幾年卻邁出了可喜的步伐，華為、海爾等有實力的中國企業已進入日本市場，與日本企業開展了良好的合作。截至2006年底，中國累計對日投資企業320余家，實際投資1.7億美元。

　　金柏松稱，中國企業對日本的投資不但促進了自身的發展，還在一定程度上刺激了日本經濟的復蘇。

　　同時，兩國貿易規模也迅速擴大。據中國海關統計，1972年雙邊貿易額只有10億美元，1978年達到48億美元，6年增加3倍。中國改革開放以來，經濟持續快速發展，雙邊貿易更是飛速增長。2002年中日貿易突破千億美元大關，僅用了4年時間，2006年就超過兩千億美元大關，達到2074億美元，是兩國建交時的200余倍。

　　對外

　　福田或將秉承重視亞洲理念

　　在對內政策上，福田表示要繼續保持目前的財政改革和經濟增長勢頭，準備進行稅制改革，努力促進地方經濟發展，增加從事農漁業人們的收入和就業機會等。而在對外政策方面，福田表示，將推行以重視聯合國、保持日美同盟和作為亞洲一員為核心的外交，并將注重保持日美同盟與對亞洲外交的平衡。

　　對此，北京大學國際關系學院教授、中日關系問題專家梁云祥介紹說，這正是福田穩健風格的一種體現。他認為，由于現在亞洲地區的經濟增長很快，亞洲對日本而言現在變得越來越重要了。而且日本作為一個亞洲國家，得不到亞洲的承認，那么他在世界其他的問題都很難發揮作用。

　　國家發改委對外經濟研究所所長助理丁剛認為，福田還是跟他父親一樣，繼承了比較重視亞洲、特別是中國的理念。

　　在競選自民黨總裁期間，福田兩次重申，一旦當選首相，不會參拜靖國神社。丁剛認為，這說明他還是相當重視中日關系的，也明白中日之間會在什么地方產生政治障礙。因此，福田當選后，中日關系可能會向更好的方向發展。

　　還有一個細節可以看出福田對中國的重視。本月15日，第九屆世界華商大會在日本神戶開幕，而前一天宣布競選自民黨總裁的福田通過視頻向華商大會表示祝賀，顯示了對中國的善意姿態。

　　其實，福田的前任安倍也非常重視亞洲。因此，安倍在一上任就訪問中國。那次訪問被譽為中日關系“破冰”之旅。溫家寶總理訪日期間，在東京與安倍首相共同宣布啟動中日經濟高層對話機制。該機制的順利啟動，標志著中日經濟合作機制提高到更高層次，這也是中日關系改善和發展所取得的積極成果。

　　梁云祥表示，總體上福田和安倍都屬于一個派系，都屬于保守的自民黨，其政策框架不會有根本的變化。安倍已經建立起來中日關系的框架，福田可能還會在此基礎上繼續推進。

　　合作

　　能源和中小企業將成新內容

　　商務部亞洲司司長呂克儉日前表示，相對而言，中日在能源環保領域的合作潛力比較大。沈驥如也認為，考慮到福田在丸善石油公司工作十余年的背景，雙方在能源領域會有更多的共同話題。福田康夫1936年7月16日生于群馬縣高崎市。1959年3月，從早稻田大學政治經濟學系畢業，進入丸善石油公司，在這家公司工作了17年。

　　據了解，今年9月底，第二屆中日節能環保綜合論壇將在京舉行。首屆中日節能環保綜合論壇是2006年5月在東京舉行的，這為兩國節能環保領域合作打下堅實基礎。今年4月溫總理訪日期間，兩國政府曾簽署了關于進一步加強環境保護合作和加強兩國在能源領域合作的聯合聲明，這為兩國節能環保合作進入新的發展階段提供了契機。眼下，一些日本企業已經在中國的東北等地區卓有成效地參與了能源再生和再利用等項目。

　　呂克儉說，日本在節能環保領域具有豐富經驗和先進技術，中日兩國在能源、環保領域的合作大有可為。中方愿與日方通力合作，將第二屆中日節能環保綜合論壇開好、開實。商務部還將支持和推動中日長期貿易協議框架下雙方節能環保技術合作分會之間的相關合作。

　　呂克儉還表示，中小企業在中日經濟交流中具有不可替代的作用。15日，在廣州舉行的中日中小企業高峰論壇上，日本共有482家企業37個團體參展，涵蓋了節能、機器人、食品等多個領域的產品。“日本中小企業支援委員會在本月內就會成立，希望日本中小企業能在中國獲得一個‘有魅力的創業環境’。”即將擔任該委員會委員長的篠崎幸泓透露。

　　日本的中小企業來華投資主要表現為兩種情況：一是伴隨豐田、日產、NEC、日立等大企業投資中國的同時，配套的中小企業也大量來華扎根；二是一些日本中小企業看到中國市場的優勢來華投資，將生產的產品部分在中國市場銷售，部分返銷日本市場或銷往其他國家，這些企業大部分都很成功。比如軟件業就是吸引日本中小企業的一個重要領域，在大連軟件園等地就有很多日本企業落戶。

　　但也有相當多的日本中小企業不了解中國的貿易投資政策和信息。呂克儉說，為此中國商務部和日方擬商簽中日中小企業合作備忘錄，包括探討開辟“中日中小企業科技園”的可行性，提供一個兩國中小企業合作的平臺和一站式的服務，使中小企業在華投資感到更方便，更放心。對于這個“中日中小企業科技園”的選址，目前日本方面已經對中國的大連、天津、鄭州等地進行了考察。

　　呂克儉表示，今后雙方應加快落實領導人達成的合作共識，鞏固并擴大雙方的共同利益，擴大兩國在能源、環保、信息通信技術、中小企業、軟件外包、物流流通及金融等領域的交流與合作，努力培育中日經貿合作新的增長點。

　　壁壘

　　多項問題有待日新政府改善

　　福田的父親、前首相福田赳夫為1978年中日締結《中日和平友好條約》做出重大貢獻。今年是中日邦交正常化35周年。專家認為，在重視亞洲的理念下，福田當選后應該利用這一時機，推動中日關系進一步發展。

　　有關中日之間存在的問題，呂克儉日前稱，目前已有76個國家正式承認了中國的市場經濟地位，中日雙方互為重要經貿合作伙伴，希望日方立足長遠，盡快做出明智的政治決策，承認中國的市場經濟地位，創造公平公正的經濟合作氛圍。

　　他說，中國還有十幾家企業實體被列在日本政府修訂的“出口管制外國最終用戶名單”上，這不僅影響了這些實體對日進出口業務，而且影響到他們與其他國家的貿易往來。

　　呂克儉說，這個問題是中方多年來在多種場合、多個層面、多次提出的老問題，但遺憾的是，迄今尚未得到解決。日方將中國實體列入該管制名單并進行出口審查的不合理做法已對有關中國實體的正常貿易活動造成了嚴重影響和損失，實際上也使日本企業丟失了中國市場和客戶，對日本企業的利益造成損害。

　　據介紹，中日雙方在技術層面已經展開了討論，但解決這些問題，技術層面的交流固然重要，更需要決策上的突破和政治層面的決斷。中方希望，日方能從維護中日正常貿易關系發展的大局出發，早日將相關中國實體從“名單”中去除。中日雙方應進一步加強對話與合作，促使這個問題盡早得到妥善解決。

　　專家還指出，去年以來，日本實施的“食品中含有農藥、獸藥和飼料添加劑殘留限定標準的肯定列表制度”對中國農產品對日出口帶來很大影響。2006年6月到12月，中國對日農產品出口49億美元，同比僅增長3%，增幅為歷年最低。日本實施的命令檢查措施，還嚴重制約了蔬菜、食用菌、茶葉、鰻魚等我們具有優勢產品的發展。

　　專家稱，以上問題有待日本新一任政府做出改善。

　　-新聞內幕

　　“安定感”助福田當選

　　日本前內閣官房長官福田康夫23日下午以絕對優勢擊敗自民黨干事長麻生太郎，接替先前宣布辭職的安倍晉三，成為自民黨第22任總裁。當天晚些時候，福田召開新聞發布會，就當選原因、父子首相、重建自民黨等回應了記者的諸多疑問。

　　關于當選原因

　　有記者問福田，“你怎么分析自己當選自民黨新總裁的原因？”福田回答說：“坦白說，我是突然跳出來參選……卻得到這么多的支持。我還沒有好好分析當選原因。如同大家所言，大概能給人稍稍帶來安定感吧。”

　　現年71歲的福田自我打趣說：“因為上了年紀，別人認為我不會干出太出格的事，因此會比較安心吧。”

　　說到這里，福田反問提問記者：“那你能告訴我是什么原因嗎？”

　　福田還根據最終選票分布情況，駁斥了派閥“密室政治”決定總裁的說法。

　　在全部527張有效選票中，福田獲得330票，麻生獲197票。在議員票上，福田與麻生分獲254張和132張；在地方黨員票上，兩人分獲76票和65票。

　　麻生所獲議員票多于事先預計。此前宣布支持福田的津島派、古賀派、山崎派等自民黨大派閥中，不少議員“反水”投了麻生的票。

　　福田說，投票結果證明，派閥的數量優勢并不是他當選的關鍵因素。

　　關于兩代首相

　　如無意外，福田將在25日的臨時國會指名選舉中當選首相。屆時，福田將成為日本歷史上首位子承父業的首相。

　　福田康夫的父親福田赳夫1976年12月出任首相，當時也是71歲。

　　當有記者提及父子首相的問題時，福田說，“現在的美國總統也是這樣啊”。但他承認，他以前不希望看到日本出現這種情況。福田說，去年他決定退出自民黨總裁選舉，其中一個原因正在于此。

　　福田說，如果不是因為自民黨面臨危機，今年他也無意出馬競選。

　　“自民黨處于這種窘境，我自己問自己，是不是能做點什么？考慮的結果，走到了這一步，”福田說。

　　關于自民黨重生

　　福田說，自民黨在7月底參議院選舉中之所以大敗，是因為失去了國民的信賴，特別是在養老金問題上。

　　他說：“自民黨必須要有浴火重生的心理準備。為此，必須一步一步扎實行動，重新贏得國民的信任。”

　　在自民黨人事和內閣組成問題上，福田強調，要在自民黨內營造一個“全體參與并通力合作的局面”。他明確表示，不會在選任過程中接受各派閥的推薦。

　　關于今后的國會運作，福田說，“與參議院第一大黨民主黨的對話不可或缺”。他表示，在諸如《反恐特別措施法》相關法案、養老金、財政稅收等難題上，自民黨均將尋求民主黨的合作。

　　當有記者問，是否會考慮與民主黨成立“大聯合政權”時，福田沒有直接作答。他說，民主黨恐怕也不想因為國會上的黨爭，而給國民帶來麻煩，“今后可能有各種各樣的合作方式，重要的是要坐下來談”。

　　(據新華社報道)

　　-相關新聞

　　安倍再次為突然辭職道歉

　　即將離職的日本首相安倍晉三24日下午在東京入住的

　　安倍在記者會上說，他的健康狀況持續惡化，感到體力已達到極限，因此作出了不能履行首相責任的判斷，并宣布辭職。安倍還說，宣布辭職是在最糟糕的時機，導致國會處于停滯狀態，國家政治出現混亂，他深深地向國民表示道歉。他表示將于25日出席舉行首相指名選舉的國會眾議院全體會議。

　　安倍此前已致信表達過歉意。23日下午，自民黨舉行國會眾參兩院議員大會，投票選舉新總裁。自民黨工作人員在選舉結束后宣讀了安倍的信函。安倍在信中說，他突然宣布辭職造成了“政治空白”，他為此表示由衷的歉意。

　　本月10日，安倍在國會臨時會議上發表了施政演說，但兩天后突然宣布辭職，此后又因身體不適住進東京都一家醫院。(據新華社電）