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財經(jīng)分析:全球貿(mào)易走到了十字路口

2001年07月13日 11:15  人民網(wǎng)-國際金融報 

  最近一段時間全球貿(mào)易始終是一個熱門話題,這倒并不是因為在國際貿(mào)易談判時戶外會出現(xiàn)大批憤怒的反對者,使全球貿(mào)易成為熱點,而是近期各國貿(mào)易部長正匯聚一堂開始了新一輪貿(mào)易蹉商,以為今年11月在卡塔爾首都多哈舉行的貿(mào)易會議鋪平道路,許多經(jīng)濟學(xué)家都認為,今年秋天的貿(mào)易會議將成為世界貿(mào)易體系的一個重要轉(zhuǎn)折點。多哈會議極有可能取得成功,即啟動新一輪旨在使全球貿(mào)易進一步自由化的貿(mào)易談判。然而,如果多哈會議無果而終,那就意味著全球貿(mào)易的后退,即在近10年來一直推動全球貿(mào)易迅猛增長的多邊貿(mào)易體制會遭受重大打擊,與此同時貿(mào)易保護主義又將重新抬頭。

  事實上,近來一系列雙邊貿(mào)易糾紛已經(jīng)明顯顯示出雙邊貿(mào)易關(guān)系正日趨惡化。比如,在美歐兩個經(jīng)濟體剛剛就持久的香蕉貿(mào)易糾紛達成一致后,歐盟阻撓美國通用電器與歐洲的霍尼韋爾公司合并的做法可能又會使美歐在貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)再引風(fēng)波。目前,為防止世界上最大的這兩家貿(mào)易集團因上述貿(mào)易糾紛而影響多哈會議,各方都在積極努力,力爭盡早解決糾紛。

  然而,近期美國國會試圖通過立法阻止墨西哥貨車自由進口到美國的做法,再次顯示自私的貿(mào)易保護主義勢力要抬頭是那么輕而易舉,因為根據(jù)北美自由貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)容,墨西哥產(chǎn)品可以自由進口到美國,但是在美國經(jīng)濟增長減速的背景下,貿(mào)易保護主義使這些貿(mào)易協(xié)議看上去是多么的蒼白。與此同時,美國總統(tǒng)布什也準備采取措施保護美國鋼鐵產(chǎn)業(yè),美國人認為本國鋼鐵業(yè)面臨了不公平競爭。在亞洲,一些國家間也出現(xiàn)了貿(mào)易糾紛。這樣看來,盡管大多數(shù)國家在全球貿(mào)易談判中都承諾它們會遵循自由貿(mào)易規(guī)則行事,可是一旦真碰到問題,貿(mào)易保護主義的本性就暴露無疑。

  1999年年底西雅圖會議試圖啟動新一輪貿(mào)易蹉商,但是卻以失敗告終。大家都把失敗的原因歸咎于談判會議室之外的示威者,實際上真正的原因是在談判會議室內(nèi),那些參與談判的官員們?nèi)狈_成協(xié)議的誠意,比如美國和歐盟就在農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域上存在巨大的分歧,這就為西雅圖會議的失敗早早埋下了隱患。

  時過境遷,西雅圖會議對存在的一些分歧有的已經(jīng)被解決了,有些也已基本達成一致看法。尤其是近幾個月來,許多世貿(mào)組織成員國在多哈會議前的準備討論上都表現(xiàn)了積極的態(tài)度。位于瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織和各國貿(mào)易談判代表團已經(jīng)進行了大量卓有成效的工作,對烏拉圭回合協(xié)議執(zhí)行情況進行了全面檢查。許多發(fā)展中國家感到了壓力,因為它們可能不得不被迫接受某些它們根本不理解的協(xié)議條款,特別是類似于知識產(chǎn)權(quán)等復(fù)雜領(lǐng)域。但是,發(fā)展中國家和發(fā)達國家似乎已經(jīng)作好充分準備解決它們之間存在的分坡,比如以烏拉圭為首的一個由發(fā)展中國家組成的有影響力的組織,已經(jīng)就某些懸而未決的問題提出了建設(shè)性意見。對農(nóng)業(yè)和服務(wù)這兩個占據(jù)重要地位問題的討論也比想象的要順利得多。

  導(dǎo)致發(fā)展中國家在WTO框架協(xié)議談判中態(tài)度積極的重要原因,是它們擔心一旦這一多邊貿(mào)易體制破裂,未來的貿(mào)易體制可能會更糟。一些地區(qū)性貿(mào)易集團(如北美自由貿(mào)易區(qū))的發(fā)展趨勢,將會使沒有WTO的全球貿(mào)易變得深不可測,對那些窮國、小國而言,這將會是一場災(zāi)難。

  盡管自1995年WTO成立以來,全球貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)麻煩不斷,但希望總是大于挑戰(zhàn),一個最為明顯的例子是要求加入WTO的國家絡(luò)繹不絕,希望達成多哈協(xié)議的成員國也不在少數(shù)。因此,種種跡象表明,這將是全球貿(mào)易正處在一個轉(zhuǎn)折點。(吳昊 編譯)

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