新華社北京7月9日電(記者李曉云)中日首輪貿易談判無果而終,但人們相信,談判還會繼續,不會無休止的推遲。然而在此次談判中,我們注意到,談判內容中,中方提出的農產品沒有提到此前被禁的禽肉項目,那么,禽肉出口問題為什么被拋到一邊?被禁的禽肉能否搭上貿易談判這班車呢?
中國禽肉出口,西邊日出東邊雨
今年5月25日,歐盟宣布,正式解除對中國禽肉制品的進口限制。至此,緊閉了長達五年的歐盟市場大門終于又打開了。首批有14家企業通過了歐盟的認證,獲得出口通行證,其中山東10家,上海4家,目前已有三家企業正式向歐洲市場供貨。對于困境重重的中國家禽業來說,這無疑是個好消息。
但是,福無雙至,6月4日,韓國宣布禁止從中國進口家禽及禽類產品,6月8日,日本也宣布全面禁止進口中國的家禽及禽類產品。西邊的歐盟剛剛敞開大門,而東邊的日韓卻緊接著關閉了大門,對于中國家禽業來說,這真是西邊日出東邊雨。
在這次一喜一憂的變奏曲中,北京的家禽出口受到的打擊是比較大的。歐盟的通行證沒有北京的份,日韓向來是北京肉雞的出口重地,如今的一紙禁令,對于北京的禽肉生產企業來說,打擊是沉重的。據了解,北京家禽企業每月向日本出口禽肉制品在2000噸以上。如果禽肉出口被禁,不僅嚴重影響肉雞加工業,與之相關的養殖業、飼料業都會受到牽連。
在五年前,歐盟因為中國禽肉的質量問題而宣布禁止中國禽肉出口歐盟。這一禁就是五年。在歐盟禁令出臺前,中國每年出口歐盟的禽肉制品達15萬噸以上。遭禁后,國內許多生產企業受到了致命的打擊。而此次開禁,一方面是在這五年中,中國政府和企業作了極大的努力;另一方面,近兩年來,歐洲的畜禽業因為瘋牛病、口蹄疫等災難受到了嚴重的打擊,歐盟國家甚至到了無肉可吃的地步。所以,他們才把目光投向亞洲地區尋找貨源。
這次,日本韓國禁止中國禽肉進口,讓人們也在擔心,會不會歐盟的故事再次重演?中國禽肉再次出口日本會在什么時候?況且,日本的禽肉制品本身就是靠進口而不是自己生產,這次被中國被禁,我們原有的市場份額會不會被美國、巴西、泰國等禽肉出口大國奪走?
不在貿易談判之列,禽肉出口怎么解決?
在中日持續了幾個月的貿易拉鋸戰中,禽肉也終于沒能幸免于難。日本宣布全面禁止中國鮮凍禽肉進口。這其中涉及北京市場的有兩家企業,北京華都肉雞公司和北京大發正大有限公司,他們每月出口到日本的禽肉產品在2000噸左右。這次被禁的是公司的鮮凍雞肉產品,其他的熟制肉產品可以繼續出口到日本。另據了解,北京其他禽肉生產廠家的熟制產品如烤鴨等仍在繼續出口日本。
然而,此次禽肉被禁并不如其他三種農產品那樣簡單,它被蒙上了另外一層色彩。6月8日,日方在韓國無端指責中國的禽肉制品含有禽流感病毒后,在沒有任何證據的前提下據此禁止中國的禽肉產品。縱觀今年以來日方頻頻限制中國的農產品進口,這無疑又是日方貿易戰的一招。但是,正是這種無端的指責為禽肉恢復出口日本制造的了麻煩。
此次貿易談判中,沒有涉及到禽肉產品的出口,是因為它不想其他三種農產品一樣,只牽涉到量的問題。日方禁止大蔥、鮮香菇、藺草席是認為這三種農產品的進口數量過大而沖擊了日本市場。而禽肉問題卻被扣上涉及傳染病問題的帽子,這就決定這個問題不可能通過單純的貿易談判這一種途徑來解決。日方在禽肉問題上設置的障礙遠比其他農產品要大得多。所以,即便此次中日貿易磋商成功的話,恢復出日的產品中也不會包括禽肉制品。也就是說,禽肉出口日本的問題是搭不上貿易談判這班車的。
然而,無論廠家還是各有關部門,都在密切關注著這次談判。因為,禽肉出口與這次貿易戰是有著千絲萬縷的聯系的。應該說禽肉出口問題是這次貿易戰中的一環,不管它被附加上什么樣的藉口,都擺脫不了貿易戰的這個大背景。所以,貿易戰的談判結果對解決禽肉問題至關重要。如果中日貿易談判順利、且中方迫使日方讓步的話,那么,在解決禽肉出口的問題上就會有著很積極的影響。
另外,從禽肉出口危機一出現,中國的外交部門、農業部門和進出口部門就在與日本緊張的交涉著,談判也在進行著。應該說,這是這場貿易談判的第二條線。據有關部門的消息,農業部正在和日本方面進行緊張的談判。一位檢疫部門的官員說,這個問題不會拖太久的,應該會在近期內有結果,所以恢復對日出口是有希望的。同時,據記者了解,北京的兩個肉雞生產廠家也沒有因為產品被禁而停止生產,肉雞屠宰線還在繼續生產,廠家正積極的為下一步的出口做著準備。
談判在繼續,生產也在繼續,人們有理由相信,通過雙方的努力,中日的貿易糾紛會順利解決的。因為,貿易戰永遠是把雙刃劍,刺傷別人的時候也會刺傷自己,而在當今的世界貿易中,只有進行友好互利的貿易往來才會達到雙贏的結果;只有理智謹慎的處理雙邊貿易摩擦,才會帶來良好的貿易秩序和市場發展。
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