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趙峰;屈曉燕
加征100%的特別關稅使北京的新聞記者一時再也找不到杉本信行公使，他的秘書說他出差了，具體地點和返京時間則一概無可奉告。北京的力量看來正在展現，它只用了3天時間便告訴東京，中國政府6月18日的警告并不是虛張聲勢。
就在本月21日以前，杉本先生明明知道本報記者是在請他對“特別關稅”做一價值評判，可他還是告訴本報記者說，中國的做法“太沒有道理”，與他的日本同僚的說法如出一轍。
杉本信行公使是日本駐華大使館經濟部部長，在過去的數月間，每逢中日之間產生或即將產生貿易摩擦時，代表日本政府向中國記者發言的往往是他。
杉本信行最后一次對本報記者的發言是在本月19日。他說他是18日晚上從新華社的新聞中得知中國政府決定近期將對原產于日本的汽車、手機和車載無線電話、空調三種出口中國的產品加征特別關稅這一消息的。“當時我非常震驚，對于這種事先沒有通知而采取的突然措施，我們感到很遺憾�！�
他并直言不諱地說：“中國的這種做法太沒有道理了�！�
而就在6月18日當天，盡管日本首相小泉純一郎表示要“冷靜應對”，其財務大臣鹽川正十郎說日中兩國之間的“貿易戰”相互升級，令人感到可怕，但日經濟財政大臣竹中平藏還是暗示了日本方面有必要重新考慮啟動緊急限制措施。
竹中大臣當時說：“由于我方采取了保護措施，而對方加以報復，這種事態是不好的�！�
在日本人看來，中國決定對日貨加征特別關稅是不符合WTO規定的�！半m然中國目前不是WTO成員國，但我們卻一直在給予中國WTO成員國待遇�！鄙急拘判姓f，“我希望中國政府能取消這個決定�！�
但現在情況已變，日本的企業似乎有點坐不住了。三菱公司公關代理東方三盟公關公司的人士說，對日貨加征100%的特別關稅對三菱汽車的銷售肯定有影響，這意味著原來賣40萬的車不得不以50萬才能出手。
顯然，“特別關稅”像沒有預警的海嘯一樣嚇了日本人一跳，他們沒料到中國人會這么突然和果斷地決定發難。因為就在中國政府發布對日貨即將加征特別關稅消息的前幾天，杉本信行還對本報記者說，中日貿易之間是“小摩擦”，對整個經濟影響不大，“所以我并不擔心�！�
就在上周晚些時候，也就是日本對中國的禽類產品關閉大門、中國尚未宣布將奮起反擊日本方面對華產品限制措施之時，杉本信行通過電話告訴本報記者說，對中日之間的貿易摩擦，他的態度是“不要故意擴大”。“摩擦在經濟全球化過程中不可避免，是很正常的，只要正常對待，我認為我們雙方的媒介都在把它擴大化�！�
他那時還說：“我希望中國能冷靜對待，在磋商中雙方最好都不要有動作，而且我也相信中國政府會冷靜對待的。”
但國內有輿論就此認為日本一向愛拿“冷靜”當人質。有報道說，當不久前美國打算對進口鋼鐵進行調查，以確定國內鋼鐵企業是否受到了進口產品的嚴重沖擊并最終決定是否舉起201條款大棒實行保護時，日本經濟產業大臣平沼赳夫就站出來反對說：“美國從日本進口的鋼鐵產品已急劇下降。美國鋼鐵業存在的問題是自身競爭力的低下，如果輕率地實施緊急進口限制措施，并不會使問題從根本上得到解決，希望美國政府采取冷靜和前瞻的態度來解決這一問題�！�
另外一個例子是，美國的綠菜花、洋蔥和韓國的西紅柿在日本的蔬菜進口量中都占有相當大的比重，也給日本國內原有價格帶來很大影響，并且美國的漢堡包在日本價格一降再降，使日本的松屋和吉野家等牛肉蓋澆飯連鎖店不得不大出血與之硬拼，可日本政府對此卻連過問都不過問。
有媒體后來評論此事說：“日本惟獨拿中國的蔬菜開刀，顯然是有欠公允的歧視性做法。在經濟全球化的今天，作為從1955年便入關并于后來成為世貿組織成員的日本，雖然嘴上大力提倡公平競爭、市場共有，但在行動上卻采取貿易保護主義�！�
不單是社會輿論，就連中國首席貿易談判代表龍永圖也說，日本一直自稱其推行的是自由貿易政策，但它的一些做法卻遠離WTO規則和自由貿易準則。
這位中國外經貿部副部長并指責日本限制中國農產品進口是“典型的貿易保護主義”。
在“特別關稅”一事成為媒體報道焦點的時候，類似于“忍無可忍”這樣的詞匯出現的頻率很高。有國際人士評論說，中國大地上原本就涌動著一絲抵觸日本的情緒，而現在這種情緒正在漸漸高漲，對日本來說，這不是一個好兆頭。
但是日本人彼時似乎并沒把事情看得那么嚴重和糟糕，當局除了表示雙方應通過對話解決問題和會馬上向中方提出照會要求盡快停止報復行動外，朝野上下更多的聲音是中國方面只是在恐嚇和威脅日本。盡管中國負責“特別關稅”工作的國務院關稅稅則委員會當時已放出話來說一個星期之內就會公布到底對日貨征收多少特別關稅。
日本大和綜合研究所研究員小笠原雅人說，此番中國采取的措施有警告日本的意思。杉本信行也說“他個人認為”中國此次措施的“象征意義大于實際意義”。
更強硬的是日本農林水產大臣武部勤。他說日本不會在中國報復的壓力下取消臨時緊急進口限制措施，而且“將根據WTO的規則認真推進有關手續”，以決定是否發動為期4年的正式進口限制措施。
日本經濟產業大臣平沼赳夫同時還安撫其國內產業界說，中國加征特別關稅的對象“在絕對數量上不大，也沒有對日本單個行業造成毀滅性打擊的品種”，其言外之意，似是在說中方的反擊對日本無關痛癢。
《東京新聞》則報道說，日本企業對“特別關稅”態度冷靜，認為對自己的直接影響很小，其根據是：去年日本對華出口汽車約3.5萬輛，約合680億日元，手機對華出口數量不多，空調則已在當地生產，三種產品在對華出口總額3.5萬億日元中所占比例不大。
像是在證明這種說法，除了擔心“特別關稅”會使日貨給中國消費者造成心理上的負面影響外，日本在華企業松下電器移動通訊部負責人認為中國針對日貨的特別關稅對他們生產的手機沒什么影響，因為他們沒有整機進口。
該公司空調部負責人則說，中國市場上的松下空調都是在廣東生產的，生產已本土化，“所以這對我們沒什么影響”。
不過日本的《讀賣新聞》卻說得有些不一樣。它認為由于成為中國報復關稅對象的三種商品都是從日本進口正在急速增加的商品，因此各家公司的對華商務“肯定會受到影響”。
該報并援引日本一大型汽車廠家人士的話說：“如果報復措施長期實施下去，在中國市場這個日本產品大有前途的出口地上，其他國家將有可能掌握主導權。”
該報還分析說：“日本廠家去年向中國出口了4.7萬輛汽車，只不過是向世界出口量的1%，為此很少有人認為中國的措施將立即對日本的出口廠家造成嚴重打擊。但是由于對華出口輛數比上年增長了36%，正在順利增長，因此如果報復措施生效并拖延下去，各汽車廠家將很可能失去對華商務的立足點。”
在我國市場銷售的日本汽車至少有七八種品牌。北京亞運村汽車交易市場交易部項目經理且小鋼說，在這個全北京最大的車市上，日本進口車占銷售總額的10%以上�！安贿^一旦特別關稅開征，”他說，“這些車的價格在三五天內就會上漲，而且漲個一兩萬元很容易。”
也許這對于日本汽車制造商來說并不是致命的，但它們的在華企業已感到了恐怖，就像本田汽車公司北京代表處一位不愿透露姓名的人士說的：“今年的銷售目標肯定沒戲了，不行就改行！”
日本各界表態
日本政府官房長官福田康夫在6月22日上午會見了記者，就中國政府對日本緊急進口限制的回擊發表評論說，日本政府“強烈希望本著WTO的有關規定和日中貿易協議，找到有利于問題解決的建設性的冷靜對策�！�
日本經濟產業相平沼糾夫也在內閣會議后會見記者時措辭強硬地說“我們不考慮撤回對三種農產品的暫行緊急進口限制，”并且說“我們對三種農產品的緊急進口限制是根據WTO的規定，而中國的報復性措施是違反WTO規則的�！钡直硎尽叭罩嘘P系是非常重要的關系，希望能盡早達成協議，但協商開始的具體日程，現在還沒有決定�！彼⑶艺fWTO缺少中國是不行的，日本不會因此而改變態度，還將繼續推進中國加入WTO的進程。
日本駐華大使阿南也表示，中國的報復性措施違反WTO的規定，希望能及時解除，他擔心由于日本對三種農產品的緊急進口限制引發的日中間的對立，會造成更為深刻的貿易摩擦。
據6月22日的《朝日新聞》報道，目前加征100%特別關稅的商品原稅額分別是轎車70%—80%、卡車30%—50%、大型客車45%—60%、空調機25%—40%、移動電話12%。以轎車目前80%為例，在征收100%特別關稅后，在中國市場銷售同樣車型的價格將達到原有價格的360%。實際上這些產品有可能造成事實上的停止對中國的出口。而去年日本對中國出口的這三種商品的金額分別為轎車452億日元、移動電話111億日元、空調機56億日元。但該報同時也表示這三種產品在對華出口中所占比例很小，應該說對這三個行業影響不太大。
日本報界也發表社論“日中貿易摩擦，為了雙方的利益，希望能冷靜處理”，社論也分析了日本和中國當前的境況，認為地方保護主義與全球貿易自由化的確是難以統一的。日本為消除國產與進口農產品的價格差，對中國進口的三種農產品課以106%—266%的高稅，使得進口品價格為原價格的2—3.7倍，而且現在來自日本的其他的農產品，諸如西紅柿、洋蔥、青椒、木材等，還有毛巾、領帶等，也紛紛呼吁政府提高關稅保護他們的利益。因而政府及民間都應積極地探討盡早解決這一問題的辦法。
中國是日本最大的貿易伙伴，年貿易額達800億美元，而此次中國對日本的報復措施只涉及到1.5億美元，影響雖說不大，但中國現在的地位，已提高到“世界的工廠”，因而對于日本企業的發展來說，與中國的關系至關重要，因而應站在戰略的角度來對待和解決。
貿易戰一觸即發？
外經貿部國際經濟貿易研究院李光輝
日本對中國農產品實施臨時性限制措施的原因主要有以下幾個方面：
首先，拉農民選票是貿易摩擦的“導火線”。
日本政府在實施這一措施時，正好是日本處于大選之際，在日本內閣選舉中，日本的農協組織一直是自民黨強有力的支持者，自民黨內的“農林族”早在去年秋天就向原大藏和通產兩大臣提出實施這一措施的要求。在農民的壓力下，為了不丟失“票田”，日本政府對我國大蔥、香菇、藺草席實施了臨時性緊急限制措施。
其次，中日貿易逆差是“借口”。
2000年中日貿易額再創歷史最高水平。據中國外經貿部統計，中日貿易額為831.6億美元，其中中國對日出口金額為416.5億美元，進口為415.1億美元，中國順差僅為1.4億美元。而日本方面統計，2000年，日中貿易額為857.3億美元。其中日本從中國進口553.0億美元，對中國出口為304.3億美元，日本的貿易逆差為248.8億美元。中日兩國統計相差甚遠。
看到如此大的逆差數字，日本有些人便開始以此為借口，呼吁政府對中國的商品采取限制措施。
那么，中日雙方統計數據為什么有這么大的差距呢？其主要原因是由于日本按商品的原產地統計，我國內地銷售到香港、臺灣等地區的產品，再轉口到日本時，日本也將這部分產品統計在中國內地的名下。這樣的統計顯然是不合理的，因為這一部分產品已經統計在中國內地對香港、臺灣地區的貿易數字中了，日本將其又重新統計到中國內地的名下，出現了兩次統計，數額當然增加了，與我國統計數字相差甚遠。
最后，日本國內經濟蕭條是“根本原因”。
進入2001年以來，日本經濟進一步開始惡化，進入5月份，日本經濟持續出現蕭條。面對經濟的嚴峻形勢，日本政府想通過限制進口來扭轉經濟的蕭條，刺激國內市場的消費。
從上面的原因分析來看，日本政府對中國農產品實行限制，是出于本國的政治需要以及因經濟的蕭條而轉移國內矛盾的需要。
汪聞
市場決定規則
全國人文社科重點研究基地、對外經濟貿易大學、WTO研究中心執行主任、教授張漢林
在當前這場貿易摩擦中，中日雙方都應該以雙方經貿關系的過去、現在和未來來權衡判斷解決當前摩擦的態度和措施。必須承認，隨著中日兩國的發展，特別是中國經濟的快速發展，出口大量增加，兩國間的貿易會出現很多新情況、新特點，需要雙方共同關注。在過去，不管哪個國家，只要在中國投資就能賺到錢，但現在投資的產品如果不符合中國市場的需求是不會賺錢的，因為人們的消費心理也日趨成熟。而且，隨著中國市場越來越開放，在中國市場上日本企業的競爭對手會越來越多，日本對華出口增長緩慢甚至減少有自己的原因，要多想想自己跟其他競爭對手之間的差距，比較一下日本產品在中國市場上有什么優勢。因而，對中國來說，要不要進口日本產品，是由市場、消費者和日本產品自身競爭力決定的，不是由政府決定和左右得了的。
彭錦瓊
合作，而不是對抗
中國人民大學經濟學院院長教授黃衛平
近來日本國內一股針對中國搞貿易保護主義的情緒正在抬頭。日本經濟在過去確實很強大，特別是其制造業行銷全球，曾經把美國經濟逼到了墻角里。但從20世紀90年代開始，日本經濟似乎失去了所有發展的動力，直到現在仍看不到好轉的任何跡象，十幾年經濟長期處于一個非常低迷的狀態，日本政府和社會感到了很大的壓力。
一般而言，一國國內經濟低迷的時候，貿易保護主義情緒就容易抬頭。但是，日本政府不要錯誤地估計了形勢，為了拉幾張參議院的政治選票而在貿易保護的泥潭中越陷越深是有問題的。日本需要看清這樣一個現實，中國的產業結構正在躍升，中國經濟正在崛起，中國是世界上少有的能把技術和質優價廉的勞動力結合在一起的國家，中國已經找好了自己的企業、產業和經濟在國際社會中的定位，并找到了自己產品出口的領域和市場。
事實上，日本在考慮國際經濟戰略時是有失誤的。剛開始日本把很多工廠轉移到泰國、馬來西亞、印度尼西亞這些東南亞國家，希望利用當地廉價的勞動力跟中國競爭，但后來日本發現自己的產品與中國競爭并不占上風，沒有實現最初的目標，并且還給企業拖上了產品銷售困難、資金周轉不了的沉重包袱。
盡管如此，中國方面也需要從此次與日本貿易摩擦中吸取教訓。以后中國在針對別國某種產品采取保障措施時，一定要按照WTO的規則辦，要“合法合情合理”，決不能“合情合理合法”，必須倒過來，轉變觀念。
當然，從理智上講，中日之間貿易“翻臉”很難。經濟交往就是要磨合出一個利益的結合點，交往的背后是利益，雙方需要的都是合作而不是對抗。在東亞乃至世界經濟中，中日合則兩立是非常清楚的，只有中日攜手合作，才能共創亞洲經濟的美好未來。
彭錦瓊
限制的實質是保護
國際貿易經濟合作研究院外資研究部主任、研究員金伯生
日本政府對我國出口的部分農產品采取緊急進口限制措施，并揚言對其他產品進行限制的做法是非常不公正的，它的實質是搞貿易保護，違背了WTO自由貿易的精神。
日本對中國部分產品采取貿易進口限制，表明了日本國內貿易保護主義勢力的抬頭。
更讓人憤憤不平的是，日本政府打著WTO的旗幟采取了所謂的貿易保護措施，而忘記了WTO鼓勵自由貿易的宗旨。它表面上只針對產品，實際上是針對中國，其限制的產品中國占有絕對的份額。
限制進口不僅損害了中國生產者的利益，更損害了日本廣大消費者和商社的利益，限制進口的直接后果是導致了日本國內產品價格的大幅上漲，將必然遭到日本民眾的反對，政府此舉可謂因小失大。
彭錦瓊
-資料
日本“限制中國貨”一覽
2001年2月16日日本毛巾工業組合聯合會在大阪召開臨時大會，決定向政府申請要求緊急限制進口中國產毛巾。
2月26日日本毛巾工業聯合會上書日本政府，要求對從中國進口的毛巾實施緊急進口限制措施。
3月30日日本三大臣就對從中國進口的蔥、蘑菇及榻榻米用燈草3種農產品實施“緊急限制進口措施”問題基本達成一致。
4月17日日本政府正式決定從4月23日起，對主要從中國進口的大蔥、鮮香菇、藺草席實行臨時緊急限制，限制進口期限為200天。
4月26日日本西部的一些木筷生產商表示將加入此前宣布禁止中國部分農產品進口的日本農產品制造商的行列。
5月8日日本政府考慮對中國的鰻魚進口實行緊急限制措施。
5月17日日本最大的自行車工業集團日本自行車協會表示已決定向相關部門提出要求，緊急限制從中國內地和臺灣進口自行車。毛巾、筷子制造商和種植青蒜的農場主也表示愿與自行車制造商一起行動。
5月24日日本要限制領帶和襪子進口。
6月7日由于擔心香港、澳門發生的禽流感波及中國內地，日本農林水產省即日決定暫停從中國進口雞肉和鴨肉。
-調查
京滬穗主流消費人群點評日貨事件
從東芝筆記本質量問題、三菱“帕杰羅”越野車到松下GD92手機質量問題，一時間日貨似乎成為中國媒體的眾矢之的。究竟都是日貨惹的禍，還是媒體炒作太甚？是中國消費者太苛刻？還是日企欺人太甚？為了了解消費者的直接感受，勺海市場研究公司對京滬穗三地主流消費人群進行調查。調查對象是家庭月收入在2500元及以上家庭中，大型家用電器，如彩電、電腦等購買的主要決定者，三地被訪者家庭月平均總收入5360元。
6成人認為日貨質量今不如昔在日貨出現質量問題后，目前人們對日本產品質量的看法究竟如何呢？60%的人贊同“日本產品質量的確大不如前了”；但是“瘦死的駱駝比馬大”，有61%的人贊同“不管怎么樣，日本產品的質量比國產產品要強”這一說法。
日貨接二連三地出現了質量問題，影響了1／3以上消費者的實際生活，令21%的消費者極度失望，他們表示“今后我肯定不買日本貨了”。盡管如此，仍有55%左右的消費者對日貨表現出忠誠的態度。
44%的人認為日貨事件“這是正常范圍的質量問題，我們太敏感了”，但是這并不意味著中國消費者可以被糊弄，68.8%的人不承認“我們對于日本產品的質量要求太苛刻”。
日貨雖好，但我不愛日貨在中國消費者中的印象如何呢？三城市居民對日貨的共同印象是“外觀設計吸引人”、“不斷創新”、“高質量”。
但是居民對日貨在“服務好”、“注重環�！�、“成為它的用戶是值得驕傲的”和“親切”、“豪華”等方面評價較低。
比較三城市的差異，可以發現，廣州市民對日貨各項評價指標都比較平均，上海市民對各項指標的評價都較高，北京市民是愛憎分明：日貨確有其優點，但是缺點也特別明顯。這樣的評價說明不同城市居民存在不同的消費心態：
上海市民是在心理上對日貨至少不反感：日貨好，我不反感。
廣州市民的心態是：產品就是產品，不管是日本產的，還是國產的。
北京市民則帶有較強的心理情感：日貨雖好，但我不愛?
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