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國家信譽在維持銀行生存 銀行改革仍滯后

http://whmsebhyy.com 2001年04月10日 11:48 中國經濟時報

  記者茹晴長沙報道 “銀行的生存價值在哪里?究竟是以銀行自身增值為目的呢?還是為經濟服務作首選?”農業銀行湖南省分行行長朱志強日前接受記者采訪時提出了他的困惑。

  “這個看起來非常簡單的問題,在理論上好象已經回答得很清楚了,但在實踐中卻經常發生矛盾。”朱志強解釋,像他這樣在銀行系統工作了多年的老銀行現在居然也為這個看
似簡單的問題所困惑,說明國有商業銀行還沒有找到明確的市場定位,國有商業銀行的改革仍然滯后。“國有商業銀行在歷史上曾經發揮過巨大的作用,但是,現在卻背上了沉重的包袱。”朱志強分析,“其中,人員無法流動是國有商業銀行與國外商業銀行競爭最頭痛的地方。一方面是人員膨脹,一方面是急需要的人才短缺,國有商業銀行反而成了替外國商業銀行培養人才的基地。”

  朱志強認為,我國之所以沒有受東南亞金融危機波及,是國家對國有商業銀行采取了保護措施。“可以說,是國家信譽在維持國有商業銀行的生存。入世之前和入世之后,銀行業還有幾年緩沖期,這是最后的機遇。如果這個機遇丟掉了,今后的生存和發展就會更困難。”

  “但是,國有商業銀行如何在入世前從體制和運行機制上解決歷史遺留問題、適應國際市場競爭呢?”朱志強分析,面臨入世,國有商業銀行至少有五大難點。第一是銀行自身的體制和機制轉軌難;第二是與國外商業銀行接軌難;第三是目前銀行系統依舊按傳統的管理經營理念和方式運行難以適應市場經濟;第四是眼下尚處在投入探索階段的管理手段要在短時期內達到成熟應用水平難;第五是整個金融環境的整治難。

  “這些問題都不是基層銀行可以解決的,需要國家的政策支持。”朱志強說,“我們在改革的問題上動了很多腦筋,但是受到了很大的制約。基層行面臨的都是非常現實的問題,作為一級法人,決策中最重要的出發點就是要考慮亟待解決的問題和解決問題的辦法。最近一段時間以來,我滿腦子都在想這兩個問題。但要解決這些問題,首先繞不開的是體制這個難點。沒有體制上的變化,分配機制和用人機制都不可能有大的突破。這些年避開體制談機制,不是沒有變化,但都是小打小鬧。”

  不過,朱志強認為,即便是在現有的政策環境下,基層行也不是無所作為。“誰解決得好一點,誰的市場主動權就會大一點。”他透露,農業銀行湖南分行今年計劃2000人下崗(10%左右),今后每年保持一定的員工下崗;干部則全部實行競爭上崗。據悉,這項意義非同尋常的改革已經全面鋪開。






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