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當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾，要求我們必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為“十五”時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項與經(jīng)濟(jì)生活各個方面密切相關(guān)的工作，要使其取得預(yù)期的效果，必須在以下“五個結(jié)合”上下功夫。
與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式相結(jié)合。結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致粗放式經(jīng)濟(jì)增長的重要原因。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要途徑。應(yīng)把結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式結(jié)合起來，堅持壓縮淘汰那些高耗能、高污染、低產(chǎn)出、低效益的企業(yè)和產(chǎn)品，大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以技術(shù)進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)為依托的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，改變分散投資、重復(fù)建設(shè)的狀況，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。通過全面的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)增長方式真正轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。
與體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新相結(jié)合。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，歸根到底要靠改革。改革的實質(zhì)是體制創(chuàng)新。要通過改革，充分發(fā)揮市場機制在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級中的基礎(chǔ)性作用，突破阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制障礙。目前，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，相當(dāng)一部分國有企業(yè)缺乏市場競爭力。因此，應(yīng)在鞏固國有企業(yè)改革脫困成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化國有大中型企業(yè)改革，努力使絕大多數(shù)國有大中型企業(yè)實行股權(quán)多元化，建立起規(guī)范有效的法人治理結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)財政預(yù)算制度和投融資體制的改革，深化金融改革，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境。科技創(chuàng)新是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強大動力。要通過科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量。大力發(fā)展高新技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，盡快提高產(chǎn)業(yè)化水平；全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，選擇裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源綜合利用等若干重點領(lǐng)域，加快開發(fā)能夠推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制，使企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
與發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。“十五”時期，隨著加入世界貿(mào)易組織，我國對外開放將進(jìn)入新的階段。進(jìn)一步擴大對外開放，引進(jìn)更多資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，將為促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供更為有利的條件。在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)條件下實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是應(yīng)努力改善投資環(huán)境，吸引更多外商前來投資，著力提高利用外資的質(zhì)量。積極吸引跨國公司投資我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵跨國公司來華設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部。除少數(shù)領(lǐng)域外，應(yīng)鼓勵外商參與對國有企業(yè)的改組、改造，引導(dǎo)外商向西部地區(qū)投資。二是優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和出口市場多元化戰(zhàn)略，努力擴大出口規(guī)模，特別是擴大高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，提高我國出口商品的技術(shù)含量和附加值，重點提高機電產(chǎn)品出口比重。鼓勵技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易出口。鞏固現(xiàn)有重點出口市場，大力開拓新的出口市場。增加國內(nèi)急需的關(guān)鍵技術(shù)裝備和重要資源的進(jìn)口，減少長線產(chǎn)品進(jìn)口。三是實施“走出去”開放戰(zhàn)略。鼓勵能夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的項目對外投資，支持有競爭力的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，積極發(fā)展境外加工貿(mào)易，大力發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作。
與實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合。西部大開發(fā)作為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大舉措，必須在實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中予以推進(jìn)，特別要把解決水利、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后問題作為西部開發(fā)的重中之重。突出抓好水資源的合理開發(fā)和有效利用；加快鐵路、機場、天然氣管道干線建設(shè)，擴大西部與東部及世界的運輸通道；繼續(xù)加快西部地區(qū)通信干支線建設(shè)，擴大通信容量，提高通信質(zhì)量和服務(wù)水平；加快西部地區(qū)大中城市的道路、供排水、污水處理、垃圾處理、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，集中力量搞好“西氣東輸”、“西電東送”兩項國家重大工程，盡快將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
與實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的根本目的是為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中注重處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源、改善環(huán)境的關(guān)系，把合理使用和節(jié)約資源，提高資源利用率，加強生態(tài)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重要位置。把大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要結(jié)合點，盡快把環(huán)保產(chǎn)業(yè)建成具有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的新興產(chǎn)業(yè)。王敏《人民日報》
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