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當(dāng)各國都在為防止瘋牛病擴(kuò)散采取預(yù)防措施時(shí)，巴西和加拿大卻在這個(gè)問題上打了一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。
上個(gè)月，加拿大食品檢疫局以巴西未能提供當(dāng)?shù)嘏Ｈ菏欠窀腥警偱２〉恼{(diào)查報(bào)告為由，決定中止進(jìn)口巴西牛肉，并要求各地超市不得銷售巴西牛肉制品。當(dāng)日，同屬北美自由貿(mào)易區(qū)的美國和墨西哥也采取了類似的措施。
北美三國一致行動(dòng)，單方面采取措施中止進(jìn)口巴西牛肉，使巴西全國感到震驚。巴西是世界牛肉生產(chǎn)大國，牛畜欄數(shù)1.6億多頭，年產(chǎn)牛肉500多萬噸，其中出口近30萬噸，創(chuàng)匯8億美元，居世界第四位。歐洲國家在為瘋牛病感到一籌莫展時(shí)，巴西人卻歡欣鼓舞，認(rèn)為可以借此機(jī)會(huì)搶占更多的世界牛肉市場(chǎng)，特別是擴(kuò)大在歐洲市場(chǎng)的商機(jī)。
在這個(gè)節(jié)骨眼上，加拿大一紙禁令不啻給巴西人當(dāng)頭一棒。于是，被激怒的巴西人紛紛指責(zé)加拿大是用“卑劣”的手段打貿(mào)易保護(hù)的牌。巴西政府6位部長聯(lián)合發(fā)表聲明，拒不接受加拿大抵制巴西牛肉的決定，準(zhǔn)備到世界貿(mào)易組織告狀，要求加方補(bǔ)償由此帶來的一切經(jīng)濟(jì)損失。巴西議會(huì)決定中止對(duì)兩國引渡協(xié)定等雙邊條約的表決，并提出中止簽發(fā)加拿大公民來巴的旅游、工作簽證的建議。一些飯店、酒吧開始抵制加拿大產(chǎn)品，甚至有人把加國商品扔進(jìn)垃圾桶，以示抗議。直到北美三國派遣聯(lián)合工作組對(duì)巴西進(jìn)行實(shí)地考察，確認(rèn)巴西牛群并不存在瘋牛病危險(xiǎn)，恢復(fù)進(jìn)口巴西牛肉后，貿(mào)易戰(zhàn)才告平息。
加拿大和巴西同屬世貿(mào)組織成員，一個(gè)是北美發(fā)達(dá)國家，一個(gè)是發(fā)展中的南美大國。這兩個(gè)國家為支線飛機(jī)出口補(bǔ)貼問題在世貿(mào)組織內(nèi)連年打官司，至今未果。牛肉戰(zhàn)進(jìn)一步惡化了兩國的貿(mào)易關(guān)系。
巴西專家、學(xué)者和報(bào)界對(duì)此紛紛發(fā)表談話和評(píng)論，認(rèn)為這種現(xiàn)象發(fā)人深思。他們指出，近幾年來，巴西已卷入諸多的雙邊貿(mào)易沖突中，既涉及到高科技和高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，也涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)論和現(xiàn)在的瘋牛病問題等，更多的是遇到了來自發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)，如歐洲至今不愿放松農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，致使巴西農(nóng)產(chǎn)品難以打入歐洲市場(chǎng)；美國則對(duì)巴西橙汁、鋼材等80多種產(chǎn)品實(shí)行非關(guān)稅壁壘。在經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的情況下，發(fā)展中國家為何普遍面臨“向發(fā)達(dá)國家出口難”的問題？其原因就在于現(xiàn)行的世界貿(mào)易規(guī)則既不完善也不平等，更多地偏向發(fā)達(dá)國家的利益。發(fā)達(dá)國家一再要求別國降低關(guān)稅開放市場(chǎng)，自己卻用本國標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)展中國家許多具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品拒之門外。為此，發(fā)展中國家今后在多邊國際貿(mào)易談判上，應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，為建立新的世界經(jīng)濟(jì)秩序而斗爭(zhēng)，這樣才能從根本上維護(hù)發(fā)展中國家的利益。
同時(shí)，世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，發(fā)展中國家對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)和對(duì)策。這次加拿大對(duì)巴西牛肉禁運(yùn)就是證明。巴西牧業(yè)發(fā)展基金會(huì)主席卡瑪戈指出，巴西顯然對(duì)此準(zhǔn)備不足。在世界各國為歐洲國家瘋牛病蔓延感到恐慌時(shí)，巴西卻沒有引起足夠的警覺，既沒有與其他國家主管部門及時(shí)通報(bào)情況，也沒有在國內(nèi)采取嚴(yán)格的預(yù)防措施。加拿大早在1998年就以巴西曾進(jìn)口德國、法國種牛為由，要求巴方提供當(dāng)?shù)嘏Ｈ菏欠駮?huì)因此感染瘋牛病的調(diào)查報(bào)告。巴西動(dòng)作遲緩，提供的資料也不詳盡，這就給加拿大采取禁止進(jìn)口的措施提供了口實(shí)。加拿大每年進(jìn)口巴西牛肉雖然只有區(qū)區(qū)數(shù)百萬美元，不到巴西牛肉出口量的1%。但是，加方此舉在國際上引起的連鎖反應(yīng)，將嚴(yán)重?fù)p害巴西牛肉聲譽(yù)，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)喚醒了巴西對(duì)出口產(chǎn)品衛(wèi)生與質(zhì)量的高度重視，也有了相關(guān)對(duì)策。自加拿大抵制巴西牛肉以來，巴西有關(guān)部門日夜加班加點(diǎn)，整理出20世紀(jì)80年代以來巴西從歐洲進(jìn)口4300頭種牛的詳盡資料，并派出工作小組帶著這些資料走訪歐洲國家，宣傳和介紹本國牛肉品質(zhì)，得到對(duì)方的理解。一場(chǎng)牛肉戰(zhàn)給巴西人上了一課，使他們從中得到啟示。(吳志華)
《人民日?qǐng)?bào)》(2001年03月28日第七版)
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