記者浦炎上海報道 3月25日,長城金融研究所所長徐滇慶教授在此間澄清外界傳聞時表示,在中國設立民營銀行的研究工作從未停止,凝聚國內50多位一流專家智慧的民營銀行試點報告已于3月21日完成,并已報送高層審閱。他認為,民營銀行的試點條件已經具備。
徐滇慶是在“未來五年中國銀行業的重整與再造高層研討會”上作上述表示的。他在解釋央行有關禁止發展私人銀行聲明時說,去年11月4日,他們在北京大學搞了一次有關民營銀行的研討會,后來有媒體對此產生誤解,發布了有關中國將發展私人銀行的消息,更有人聽到這個誤傳后拉起“某某銀行”的旗號進行金融詐騙。央行適時發表兩個聲明以消除不良影響,但研究工作并未像傳言的那樣被中止,只是由此變得非常謹慎,對外界封鎖消息。他表示這是上次風波以來第一次公開發表民營銀行研究情況。
徐滇慶一再聲明,他們要推動的是民營銀行,并非私人銀行。他說,中國絕不能發展私人銀行,私人錢莊帶給我們的教訓太深刻了,我們要發展的是現代企業制度規范下的新型股份制銀行。據他介紹,對于民營銀行的定位,有過3種提法。一是強調產權結構,由民間資本控股;二是強調銀行的資產結構,強調為民營企業服務;第三種是強調公司治理結構,強調建立市場化機制。他認為,第3種定義比較確切,民營銀行一定要建立現代企業制度。據他介紹,在選擇試點單位時,有一個非常明確的原則,如果要來參加試點,每家股東的股權不能超過8%,一是要建立獨立董事制度,一是要股權多元化,信息透明,董事會一定要正常履行職能,一定要做到政企分開。
徐滇慶說,中國一旦加入WTO,壓力最大的就是金融業。必須在加入WTO之前,加大改革引入競爭機制,在努力修補工、農、中、建這4條腿(4大國有銀行)的同時,還要增加幾條腿,并通過培育好后幾條腿,給國有銀行的改造提供一些樣板、案例和改革的動力。
民營銀行有沒有生存空間?徐滇慶對此作了肯定回答。浙江臺州路橋區有4大國有銀行的辦事處,7家官方背景的城市信用社,還有2家民營的信用社。這兩家民營信用社,一家成立了10年時間,一家成立7年時間,都以10萬元起家,目前,他們的存款余額占當地金融機構存款總額的55%,剔除一些政府在國有銀行的指定存款,其占比高達80%,有關部門曾從福建調了9人小組去查這兩家民營信用社,結果是沒有問題。
徐滇慶強調,未來中國的民營銀行將有300家以上,但目前還未到大量發展的時候。根據世界銀行金融市場發展局對107個國家的調查,中國的金融監管能力和市場對銀行的監控能力都處于中等水平,監管方面的快速應變能力、獎勵機制、內部制度的得分則相當低。因此,他們認為,中國還未完全具備引進民營銀行的能力。
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