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　　朱總理報告中，有這樣一段話：推進電力、鐵路、民航、通信等行業管理體制改革，引入競爭機制。

　　此話一出，立即在參加兩會的代表委員中引起了強烈共鳴。

　　這四個行業，有一個特點，都是消費者意見和不滿比較集中的行業。它們有的服務水平較差，有的提供的商品價格較高，有的則以老大自居，均不理睬社會輿論。為什么？最核心的問題是，缺乏競爭機制，維持著行業的壟斷地位。

　　對于這些行業的壟斷問題，人們要求改革的呼聲已久，有關部門也在采取一些措施，但是其進度還是太慢。最近有人提出這樣的觀點：現在中國即將加入世貿組織，為了應對跨國公司的挑戰，需要組建大集團，需要生產集中。所以，在這些行業引入競爭機制可以暫緩。

　　此言差矣。其實，生產集中與行業壟斷是完全不同的兩碼事。

　　的確，隨著經濟全球化步伐的加快，跨國公司在大并購，各個行業的生產集中度越來越高了。美國400個行業的平均集中度(行業前4家大企業所占的市場份額)從1947年的35.3%上升到1972年的38.6%，到20世紀90年代上升至40%以上。日

　　本各行業前5位大企業的市場份額(1989年)更是令人吃驚：啤酒100%、玻璃100%、尼龍99.7%、轎汽車85.9%、錄像機79%、半導體66%等。為了應對國際經濟競爭的需要，美、日等國家也相對放松了對企業并購可能造成壟斷的監控。不過，盡管生產集中度越來越高了，但并沒有形成行業壟斷，而是一種競爭激烈的局面。

　　的確，在世界制造業500強中，還沒有我國企業的身影，各個行業都存在低水平重復、小而散的狀況。提高生產集中度、組建大型企業集團是十分必要的，甚至是迫切的。但是，提高也好，組建也好，都應按市場經濟的原則去配置。一不能用行政命令強行劃撥，二不能形成扼殺技術創新和市場創新的行業壟斷。壟斷，意味著特權，意味著暴利，與社會公平的原則是格格不入的，與市場經濟的競爭原則也是背道而馳的。

　　市場沒有競爭，企業就無活力，行業就沒效率。

　　電力、鐵路、民航、通信行業的管理體制改革迫在眉睫，切莫“千呼萬喚不出來”，不要等跨國公司真的進入中國市場后再行動，那可就錯過提高自身競爭力的大好時機了。(作者:姜波)

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