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　　記者冀文海北京報道 全國政協委員、致公黨中央秘書長邱國義接受記者采訪時介紹，致公黨中央組織的專題調研組經過深入調查和研討認為，去年以來我國部分農村地區實行的費稅改革決策是完全正確的，對促進農村經濟發展和保護農民利益起到了重要作用，但試點工作中也發現了一些問題需要解決。

　　一是稅負欠公平，農民負擔由地少的向地多的農戶轉移。城鎮郊區農民一般只有一二分地，甚至沒有地，而有的偏僻邊遠的地方人均3畝多地，他們之間的農業稅負相差很大，但他們對負擔的承受力卻成反向對比。

　　二是計稅價格與市場價格差距較大。如某些省確定的50公斤糧食計稅價格與市場價的差價為16元。

　　三是計稅土地面積賬實不符。核定的計稅面積大于實際承包面積，多出來的面積，許多鄉村就往農戶頭上平攤，農民不滿意。

　　四是鄉級財政收入減少。安徽全省平均每個鄉鎮減少收入約90萬元，有的減收幅度高達44.23%，相當一部分鄉鎮難以維持正常運轉。

　　五是村級減收幅度更大，相當一部分村級機構難以支撐。安徽省平均減少近40%；山東省肥城縣減少幅度高達68.2%，連村組干部補貼工資也發不出了。

　　六是計稅農田上的農業特產稅無法據實征收。因為其種植面積、銷售量、銷售價都是變數。建立計稅農田農特產品檔案，也無法操作。

　　七是未能建立起鄉鎮財政增長的機制。多數鄉鎮的財政收入主要是依靠農業稅，而農業稅要在較長時間內保持穩定不變，就使不斷增長的財政支出很難應付。至于各鄉鎮負債幾百萬元和拖欠工資更是難以償還，農村教育及公益事業都受到影響。

　　邱國義說，以上各種問題，有的是可以預見的，有的難以預見；有的是客觀存在的矛盾，也有的是工作上一時難以解決的。我們不能以此否認稅費改革的意義，而應從總體上認識這些改革過程中的問題，積極地進行更深入的改革。

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