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http://whmsebhyy.com 2001年02月20日 14:51 新華網
年初,國務院糾正行業不正之風辦公室、國家經貿委、中國人民銀行聯合發出緊急通知,嚴禁發放使用各種代幣購物券(卡)。 其后到來的春節長假購物潮中,我們看到代幣購物券(卡)推波助瀾的神通。北京、廣州、成都、天津等地大型商場、超市收款臺前,持代幣券(卡)排隊購物者人滿為患。僅太原市就發售出1.3億元的代幣購物券(卡),而寧波市的一些大型商場、超市則長年出售各種代幣購物券(卡)。 1998年,國務院糾風辦就曾對各地擅自發放使用各種代幣購物券發出通知嚴加制止。而此后兩載,這種行為非但沒有銷聲匿跡,竟然愈演愈烈:一是地區蔓延擴散;二是代幣品種翻新升級──由券而卡;三是多方參與──金融、商業、企事業單位聯手。 究其原因,少數金融單位為爭取客戶,違規參與制作發售代幣購物券(卡);一些商業單位為招攬生意,利用代幣購物券(卡)搞不正當商業競爭;還有些單位購買各種代幣購物券(卡),作為向有關單位和人員拉關系或變相發放福利的手段。 這種“準貨幣”大行其道,究竟有何危害呢?有關管理部門和專家認為,其害不可小覷。 擾亂金融秩序。代幣購物券(卡)作為支付手段,成為貨幣替代物,使得通過商品銷售回籠的現金減少,變相增加了市場貨幣流通量,增加了宏觀調控的難度。 造成偷稅、漏稅,使國家稅收流失。各種代幣購物券(卡),實際是持有者的一種變相的個人收入,卻逃避了個人收入所得稅;有關企事業單位將這部分消費計入成本,由此擴大成本、減少利潤,又得以逃避相關納稅。 變相“洗錢”,滋生行賄、受賄等腐敗行為。有些單位、部門,或者亂收費獲得非法收入,或者截流創收私設小金庫。這些非法收入在公開賬目上無法支出,采用代幣購物券(卡)變相分配。其甚者,以之送關系戶、拉關系,為行賄、受賄另開方便之門。 鼓勵不正當競爭,擾亂正常的市場秩序。少數金融單位迎合某些客戶的不正常需求,通過制售發放代幣購物卡這種不正當手段拉客戶,而不去開展金融創新、改善服務,從而走向邪路。一些商業單位作為指定消費網點壟斷市場、壟斷消費者,本身處于競爭有利位置,客觀上剝奪了消費者的選擇權。他們通過不找零、不參加降價活動等名目變相漲價,甚至借機漲價、傾銷存貨、牟取暴利。 刺激團體消費,導致為“消費而消費”的非理性消費。代幣購物券(卡)純為消費而設計,持有者視為“嗟來之食”,不管是否需要,盲目購買,助長奢侈消費。 對此,有關人士指出,要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度,充分認識發放和使用代幣購物券(卡)問題的嚴重性、危害性,堅決貫徹執行有關規定,立即停止印制、發售、購買和使用各種代幣購物券(卡)。劉志杰
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