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http://whmsebhyy.com 2001年02月20日 11:49 解放日報
在黨中央、國務院的領導下,國家經貿委管理的國家局機構改革和國家經貿委機關內設機構調整任務目前已經基本完成。國家經貿委今天就此情況進行了通報,那么,為何要撤銷9個委管國家局呢? 據介紹,1998年,國務院機構進行了重大改革,將部分專業經濟管理部門改組為國家局,由國家經貿委管理的共有10個國家局。這是從計劃經濟體制走向社會主義市場經濟體制、實行政企分開的重大步驟。國家局作為一個過渡性的機構,當時確定過渡期為三年。三年來,這些國家局認真貫徹黨的十五大和十五屆四中、五中全會精神,在國有企業三年改革與脫困、經濟運行、行業規劃和管理以及轉變自身職能等方面,取得了很好的成績。 國家經貿委主任盛華仁說,1998年國家決定把幾個專業經濟管理部門改為國家局,實行三年過渡,主要是考慮一步到位條件還不具備,時機尚不成熟。先將專業部改為國家局,再撤銷國家局,改革分兩步走,有利于保持工作連續性和進一步創造條件,實現平穩過渡,F在三年過渡期已滿。根據形勢發展的要求和經過三年來的準備,進行這一步改革的時機和條件已經成熟。同時,從三年的運轉情況看,國家經貿委和委管國家局有些工作是重疊的,為有利于建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求的有中國特色的行政管理體制,有必要撤銷委管國家局,將其行政職能并入國家經貿委。 1998年以來,根據黨中央、國務院的部署,為進一步推進委管國家局機構改革,國家經貿委等部門做了一系列準備工作:1998年將委管國家局所屬168所高等院校交由教育部或地方管理。1999年將委管國家局所屬242家科研機構轉為科技型企業或進入企業集團,分別交由地方或中央企業工委管理;委管國家局所辦和直接管理的123家企業與原主管部門脫鉤。去年將委管國家局主管的37個勘察設計單位和84個地質勘查單位分別移交地方管理或進入大企業集團、由中央企業工委管理;將原由國家局主管、主辦及其下屬單位的報紙、期刊、出版社,分別并入黨報報社、報業集團,有的實行屬地管理或移交行業協會主管、主辦;撤銷了國內貿易局所屬的設備成套管理局,其下屬的分布在28個省區市的設備成套管理局也下放地方管理。 與此同時,各省區市也進行了政府機構改革,專業經濟廳局大都撤銷,有關行政職能劃入地方經貿委。所有這些,都為撤銷委管國家局創造了條件。根據以上情況,經國家經貿委研究并報經黨中央、國務院批準,決定撤銷國家國內貿易局等9個委管國家局,保留國家煙草專賣局,同時組建國家安全生產監督管理局。 這次國家經貿委和委管國家局的機構改革和調整,是1998年國務院機構改革的繼續和深化,是推進政府機構改革,形成精簡、統一、高效行政管理體制的又一重大舉措,對于實現政企分開、轉變政府職能、建立和完善社會主義市場經濟體制,提高政府工作效率,增強宏觀調控能力,具有十分重要的意義。賀勁松
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