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　　養路費改燃油稅這件事已經說了大半年，究竟什么時候，在什么樣的價位上以多大的稅額來開始征收，似乎一直未能定論，而油價與國際接軌卻提早實現了。據一位業內權威人士透露，在今年七八月份，這個謎底一定要被揭開�？紤]到與此事利害相關的對象，讓我們從國家的稅收、石化企業的利潤及消費者的承受能力三者的關系中探究和猜測一下答案。

　　消費者的承受能力是有一個極限的，對每公升油的支出來說，這個極限也許是四塊錢，也許是四塊五，也許只有三塊八，依當時的行情和心情而定。去年的油價猛漲讓他們巨痛了一下，今年的燃油稅又會是捅心窩子的一刀，如果一下子在油價上加個塊兒八毛的稅，或者油價＋燃油稅的價格超過這個極限的時候，他們就會不用或者是盡量少用汽油，讓石化企業的油漲在庫里。

　　從石化企業的角度看，不管什么時候，這近一塊錢的燃油稅一加上去，對成品油的銷售肯定是負面影響，國家出臺了稅額又不能隨便改，就只能忍痛下調油價來平衡消費者的心態，這個時候如果適逢高價還好，有降的余地，如果油價本來就低，石化企業就只能虧損。

　　從國家稅收部門的角度想，燃油稅自然是收得越高越好，因為這不像增值稅，可以和油價一起浮動，一旦定下來了，就不能輕易改。要想定得盡可能高點，當然要在一個石化企業和消費者都比較舒服的時候下手。要是讓石化企業虧大發了，另一方面的稅收就要減少，當然不合算。

　　這樣分析看來，能令三者都不太難以平衡的時機應該在油價的最高點。

　　其實，在去年八九月份剛剛接軌，成品油價格飚升到3.5元／公升的時候可以說是最好的時機了，雖然振動很大，但是與國際接軌是遲早的事，再加上一塊或是八毛的，也就一塊疼了�？上�，這個時機被錯過了�？粗�今年開春以來油價一路跌落，今年還會有這樣的機會嗎？

　　不管企業與政府的意愿如何，現在油價已經和國際接軌了，不能想漲就漲。但是盡管近來國內的油價與國際上一起下滑，成品油價格已回落到2.8元／公升，大家對下半年國際油價的回升卻并不擔心。第一，在油價一路攀升的時候，所有的供應商都一直在大量屯積，其庫存中的高成本油不可能以過低的價格出售。第二，去年全球的政治經濟形勢都很平穩，之所以油價可以從1999年的9美元／桶一路漲到去年八九月份的最高40美元／桶，原因是股票市場的大量資金都轉移到能源市場進行炒作。由于近年來國際炒家的興起，許多國際化的市場都在向資金市場的方向演變，一個市場興衰的關鍵似乎不取決于供需關系，而是更多地取決于滯留在這個市場中的資金量，只要資金量夠大，其價格就不可能降下來，目前的國際能源市場正是如此，據悉，美國最大的養老基金約3000億美元目前就放在燃油市場里，這么多的資金不可能半年之間撤走，因此油價就不可能這樣跌下去。第三，美國人將夏季稱為汽車駕駛季節，這也正在成為全球化的趨勢，隨著天氣的轉暖，汽車使用大大增加，隨著需求的增長，汽油的價格自然只升不降。這也正是投機商炒作的大好時機。

　　可以預見到，7月份之前，汽油價格會爬升上去，能不能沖破去年的峰頂不好說，但對于石化企業來說，也已經是今年最佳的征稅時機了。企業已經把消費者心里的價位吃足，加征燃油稅后，如果消費者無法承受，還有很大的降價空間。

　　但如果真有意外，油價的形勢不似預期的這樣樂觀，企業和政府恐怕都要向市場讓步了，無論是油價還是燃油稅都會比預期的要低。

　　雖然這樣一個令三方都能接受燃油稅的時間平衡點可以找到，但價格上的平衡卻很難把持。關于燃油稅該怎么定，定多高的問題，很多汽車業界的人士認為，即然是為了取代養路費，將其公平地分攤到每公里用油上，就該以每年征收養路費的金額，如去年約為1000億人民幣，除以去年被征車輛的總行駛里程和平均每公里耗油，以此結果，作為每公升汽油該征取的燃油稅額。但是公路每天都在修建之中，因此，國家覺得用前一年的結果來計算當年的征收額不合理，怎么也得高出一截來。石化企業更委屈，路多了，車也在多，油用得就越來越多，稅也就多收了，為什么要高出來，弄得汽油看起來那么貴？

　　但是不論怎么說，費改稅總是一種進步，更為公平，多用路的車輛多交稅是天經地義的事。記者為普通家庭用車算了一筆賬：例如一輛富康轎車，一年需繳納的養路費約為1320元，按一年行駛里程1.3萬公里、百公里耗油量8公升計算，如果燃油稅為0.8元／升，則全年只需要交832元的燃油稅，可以節省超過1／3的費用。因此，這一政策對于普通家庭和個人用車來說，是件好事，對家庭轎車市場也會是一種促進，可以讓那些對汽油漲價耿耿于懷的轎車生產廠平衡一點兒。可是出租汽車公司如果再不降份錢的話，大量出租車司機肯定會放棄這個職業。(伊文凝)

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