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　　2000年是中國金融業(yè)改革和發(fā)展中十分活躍的一個年份，面對WTO的挑戰(zhàn)，金融業(yè)抓緊深化改革和結構調整，一個嶄新的行業(yè)格局正在呈現(xiàn)出來。

　　銀行、證券、保險業(yè)：三業(yè)頻頻牽手

　　2000年新年伊始，中國銀行與交通銀行便開始了共度兩行全面合作的“蜜月”，接著，中國建設銀行分別與湘財證券公司簽署了股票質押貸款協(xié)議、與中國人壽保險公司簽署了業(yè)務合作協(xié)議。此后銀行、證券、保險三業(yè)之間的合作便層出不窮、不勝枚舉。目前銀行、證券、保險三業(yè)之間的合作呈現(xiàn)出互相滲透、適當交叉、聯(lián)合發(fā)展的新格局，合作形式也在不斷創(chuàng)新。中國金融業(yè)出現(xiàn)的這種新變化，是與當前國際國內經(jīng)濟金融形式的新變化密不可分的。在知識經(jīng)濟、信息網(wǎng)絡社會化迅速發(fā)展的條件下，經(jīng)濟全球化的趨勢來勢迅猛。中國加入WTO后，國內金融機構將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。正是基于此，中國金融機構未雨綢繆，紛紛打開封閉的門戶，頻頻牽手，強強聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，從而逐步形成共同承擔風險和分享利益的戰(zhàn)略聯(lián)盟關系。

　　不良資產(chǎn)處置開始啟動

　　國家成立了四家金融資產(chǎn)管理公司，分別接受工、農(nóng)、中、建四個國有商業(yè)銀行的部分不良資產(chǎn)，金融資產(chǎn)管理公司通過債務重組、證券化等手段，處置上述不良資產(chǎn)，以最大限度保全資產(chǎn)、減少損失。這是國家為防范和化解金融風險，改善國有銀行資產(chǎn)負債結構，降低國有銀行不良資產(chǎn)比率的一項重大舉措。到今年6月底，四家金融資產(chǎn)管理公司共接收不良貸款13000多億元。經(jīng)過剝離后的國有商業(yè)銀行不良貸款比例已經(jīng)開始下降，剝離工作全部完成后，四家國有商業(yè)銀行的不良貸款比例可以控制在20%以內。隨著四家金融資產(chǎn)管理公司基本完成了對國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的接收工作，具有中國特色的大規(guī)模的不良資產(chǎn)處置已經(jīng)悄然拉開序幕。

　　利率市場化向前邁進一步

　　中國人民銀行決定，自2000年9月21日起放開外幣存貸款利率：大額外幣存貸款利率由金融機構與客戶協(xié)商確定；小額外幣存貸款利率由銀行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定，各金融機構統(tǒng)一執(zhí)行。利率市場化改革在經(jīng)歷了20多年之后，實質性改革終于浮出水面。同時，這一改革也預示著，人民幣利率市場化進程又向前邁進一步。中國利率市場化的改革始終遵循著兩條原則：一是穩(wěn)妥、漸進；二是力爭與國際慣例接軌。外幣存貸款利率的放開預示著此舉是為人民幣利率最終市場化投石問路。

　　證券市場迎來可喜變化

　　2000年2月13日，中國人民銀行、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《證券公司股票質押貸款管理辦法》，允許符合條件的證券公司以自營的股票和證券投資基金券作抵押向商業(yè)銀行借貸。這是繼《證券公司進入銀行間同業(yè)市場管理規(guī)定》和《基金公司進入銀行間同業(yè)市場管理規(guī)定》發(fā)布之后的第三個重要文件，這“三著棋”為貨幣市場與資本市場的對接打開了一個順暢的通道，使得貨幣市場與資本市場長期分隔的局面終于被打破了。

　　在中國即將加入WTO，經(jīng)濟全球化日益加劇，國際銀行業(yè)的混合經(jīng)營成為主流的背景下，10月8日中國證監(jiān)會又發(fā)布了《開放式投資基金試點辦法》，金融人士分析認為，商業(yè)銀行參與開放式基金極有可能成為我國商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營的開端。

　　金融企業(yè)上市拉開序幕

　　2000年11月，中國證監(jiān)會發(fā)布了《公開發(fā)行證券公司信息披露編報規(guī)則》第一至六號，對金融企業(yè)上市發(fā)行的信息披露做了特別規(guī)定。專家普遍認為，中國證監(jiān)會的這一規(guī)定，掃清了商業(yè)銀行、保險公司、證券公司上市的障礙。新規(guī)則出臺不久，11月27日中國民生銀行的3.5億元A股便在上海證券交易所上網(wǎng)發(fā)行。目前，我國上市公司的行業(yè)結構明顯不合理，金融類上市公司數(shù)量偏少，只有深發(fā)展、浦發(fā)銀行、民生銀行、陜國投、愛建股份、宏源信托、鞍山信托等7家，與金融業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的地位極不吻合，也與國外成熟的證券市場差距較大，我國金融企業(yè)上市已勢在必行。目前一些股份制商業(yè)銀行、保險公司、證券公司正在積極籌備上市工作，交通銀行、光大銀行、招商銀行、華夏銀行、中信實業(yè)銀行、福建興業(yè)銀行以及平安保險公司、太平洋保險公司等已經(jīng)正式提交了申請材料。中國工商銀行更是捷足先登，于今年斥資收購了香港友聯(lián)銀行，成功實現(xiàn)了在海外證券市場買殼上市。

　　金融監(jiān)管：“三駕馬車”默契配合

　　縱觀2000年中國金融業(yè)的改革與發(fā)展，人們不難發(fā)現(xiàn)，作為中國金融決策與監(jiān)管機關的“三駕馬車”——中國人民銀行、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會，在國務院領導下，正在運用一種全新的現(xiàn)代金融體系“整體觀”和“發(fā)展戰(zhàn)略觀”來指導與監(jiān)管包括銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)等在內的我國金融體系發(fā)展及運行�！叭�駕馬車”為了協(xié)作配合得更加默契，在2000年建立了三方監(jiān)管聯(lián)席會議制度，以交流監(jiān)管信息，及時解決分業(yè)監(jiān)管中的政策協(xié)調問題。并且共同召開了“中國金融發(fā)展研討會”，共商三業(yè)加強合作大計�！叭�駕馬車”各司其職、默契配合、齊心協(xié)力，對包括貨幣市場、資本市場和保險市場在內的我國整體金融市場運行的調控手段更趨靈活多樣，調控的藝術日臻成熟。（張鳳喜）

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