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　　中國(guó)從一九九八年開始實(shí)施積極財(cái)政政策，到今年已是第三個(gè)年頭，該是做個(gè)小結(jié)的時(shí)候了。中國(guó)人習(xí)慣做總結(jié)，這樣才有前進(jìn)的動(dòng)力。

　　雖然很難說盡如人意，但揭開這個(gè)讓中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)也有些揪心的蓋子，空氣里仍然彌漫著樂觀的氣氛。今年前三季度，中國(guó)GDP增長(zhǎng)達(dá)到了百分之八點(diǎn)二，預(yù)計(jì)全年將超過百分之八，中國(guó)經(jīng)濟(jì)終于又爬上“八”這個(gè)臺(tái)階，并初步顯露出進(jìn)入下一個(gè)快速增長(zhǎng)周期的上升跡象。

　　“積極”還反映在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域。今年以來中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口一直保持著超過百分之三十的迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭，進(jìn)出口總額前十一個(gè)月就超過了四千億美元。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖，而在國(guó)有投資的帶動(dòng)下，整個(gè)社會(huì)投資也呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，外資流入勢(shì)頭也逐步開始恢復(fù)。

　　“積極”不僅帶動(dòng)了看得見的增長(zhǎng)，也帶動(dòng)了看不見的增長(zhǎng)，尤其是三年累計(jì)三千六百億元國(guó)債的發(fā)行、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，進(jìn)一步夯實(shí)了中國(guó)穩(wěn)步前行的臺(tái)階，讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來越有底氣了。

　　三百五十億公斤中央專貯糧食倉(cāng)庫(kù)的建成，使得中國(guó)這個(gè)人口大國(guó)多了一些面對(duì)大自然災(zāi)害的信心。農(nóng)村電網(wǎng)的改造，不僅將使廣大農(nóng)村地區(qū)的居民能夠享受到和城市居民一樣廉價(jià)的電力，也推動(dòng)家用電器在農(nóng)村的普及。由于受到水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的制約，過去十年中國(guó)農(nóng)村居民家庭電器擁有量增長(zhǎng)遲緩，這個(gè)龐大的潛在市場(chǎng)一旦喚醒，必將對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生相當(dāng)持久的推進(jìn)。

　　僅今年一年，中央財(cái)政用于退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程的資金就達(dá)到了一百八十八億元，幾乎比去年翻了一番，按照財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)的說法，總計(jì)將有九千一百多萬(wàn)畝的耕地會(huì)重新變成草木蔥蘢之地，中華民族將會(huì)更少體驗(yàn)黃沙的肆虐。

　　然而，在樂觀中仍然有消極的音符，而這種消極的音符要徹底融化仍然需假以時(shí)日。中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目前還沒有真正轉(zhuǎn)到依靠質(zhì)量提升的軌道上來，消費(fèi)和投資市場(chǎng)雖然有回暖，但后勁仍然缺乏持久支撐。

　　從今年十一月結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及不久前結(jié)束的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議來看，中央政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣都意識(shí)到了這一點(diǎn)，積極的財(cái)政政策還沒到功成身退的時(shí)候，徹底退出將留下一個(gè)難以下咽的半成品。在將來至少一年以上的時(shí)期內(nèi)，積極的財(cái)政政策不是萬(wàn)能的，但沒有積極的財(cái)政政策還是萬(wàn)萬(wàn)不能的。

　　明年中長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債還將繼續(xù)發(fā)行，雖然規(guī)模仍未公布，但專家們預(yù)計(jì)應(yīng)該會(huì)在千億元人民幣左右。此外還要發(fā)行支持西部大開發(fā)的特種國(guó)債，數(shù)額預(yù)計(jì)將在五百億元左右。民間投資的門檻也將會(huì)越開越寬，稅收政策也不會(huì)鼓勵(lì)有錢人把錢包放在銀行里。

　　中國(guó)積極的財(cái)政政策仍然在路上，在路上自然有在路上的風(fēng)險(xiǎn)，但也只有在路上才有前進(jìn)的希望。(中新社記者王以超)

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