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http://whmsebhyy.com 2000年12月18日 14:28 新華網
新華網華盛頓12月17日專電(記者王建生) 共和黨人喬治·布什將于明年1月20日接替民主黨總統克林頓,成為美國歷史上第43位總統。他在競選期間提出的經濟對策能否解決美國經濟面臨的問題,從而續寫美國經濟持續繁榮的新篇章,已成為人們目前關注的一個焦點。 布什是在美國經濟持續增長連創新記錄、但又面臨急劇減速危險的情況下入主白宮的。今年第三季度,美國經濟增長率僅為2.4%,為4年來的最低增幅。各種最新的經濟統計表明,美國經濟增長速度仍在繼續放慢。盡管大多數經濟學家認為明年美國經濟尚不至于發生衰退,但據美國《華爾街日報》和全國廣播公司最近進行的一項民意調查結果顯示,認為明年經濟將發生衰退的美國人所占的比重已由10月份的26%增加到43%。經濟學家們認為,除了可能遭受油價再度暴漲和股市大幅下挫的沖擊外,美國經濟還存在著三種失衡,即個人儲蓄率為負數、企業和家庭債務高筑以及巨額經常項目赤字,這些失衡在經濟增長減速的情況下可能會加重問題的嚴重性。 布什經濟政策的核心是大規模減稅。他在競選期間提出,從2002財政年度開始的9年內減稅1.3萬億美元,包括降低所得稅率、將兒童減稅加倍、為已婚夫婦提供減稅、取消聯邦遺產稅、增加慈善捐款的稅收扣減等。這是自80年代初里根政府以來最大的減稅計劃。布什的經濟顧問們認為,大規模減稅將鼓勵儲蓄和投資,從而促進經濟增長、創造更多的就業機會。但布什承諾不會提高工薪稅率和削減社會保障福利。 布什日前在接受美國《時代》周刊采訪時聲稱,他的減稅計劃是“一項對付經濟下滑的保險政策”。他表示,在推動這項計劃方面不會作出妥協。 但許多分析家對布什的經濟計劃存有疑慮。首先,遠水難解近渴。布什的減稅計劃最早也要到明年10月1日開始的2002財政年度才能實施,因此無法對明年的美國經濟產生影響。其次,這一龐大的減稅計劃很難在共和、民主兩黨幾乎平分秋色的國會獲得通過。民主黨堅決反對大規模減稅,認為這樣對富人最有利,同時主張將大部分預算盈余用于償還國債。眾議院議長共和黨人哈斯特爾特最近也表示,布什應該推遲向國會提出全面減稅計劃,而采取逐個解決的方法。再次,在中長期內,布什的經濟計劃對美國經濟不見得有利。一方面,預測的巨額預算盈余能否成為現實,誰也不能打包票。另一方面,大規模減稅和社會保障計劃部分私有化將使稅收減少,很可能會使聯邦政府預算重新轉為赤字。80年代里根政府曾實行過大規模減稅計劃,原以為通過減稅刺激經濟增長,稅收將增加,從而使預算赤字逐步縮小。但結果卻事與愿違,財政赤字不斷增加,到接替里根的老布什執政的最后一年(1992財政年度),美國的財政赤字達到2900億美元的歷史最高峰。 從目前來看,布什只能指望美國聯邦儲備委員會采取正確的應對措施,使明年的美國經濟避免增長速度嚴重下降或者衰退。為此,布什將于18日會晤美聯儲主席格林斯潘,向這位90年代美國經濟持續繁榮的主設計師討教經濟問題。(完)
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