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http://whmsebhyy.com 2000年12月18日 10:30 人民網
在國內世界經濟與國際關系研究界,一度出現過“亞太時代(世紀)”預言,甚至說世界經濟的中心已經從大西洋轉移到亞太,確切說是東亞。相比之下,另一種觀點則沒有這么絕對,只是認為東亞已經上升為可以與美歐并立的世界第三大經濟中心,世界經濟因此已經“三足鼎立”。1997年亞洲金融危機后,無論“亞太時代論”還是“三足鼎立論”都暫時消失了。最近一年多,隨著東亞經濟的復蘇,特別是東亞內部經濟合作的加強,重提“亞太時代論”的人雖不多,但持有“三足鼎立論”者卻不少。 “三足鼎立論”的主要依據是東亞各國經濟實力機械相加接近美國與歐盟,甚至在外匯儲備等方面已經超過美歐。“三足鼎立”若成立,則世界經濟發生了格局之變,也就是說,從美國與歐洲的二極世界轉變為美國、歐洲與東亞的三極世界。可事實仍然是,雖然東亞的地位在最近20年提高很大,但還沒有導致世界經濟發生“三足鼎立”之變化,世界經濟仍是美國與歐洲的天下,東亞尚不足以與美歐抗衡成為世界經濟“第三極”。 由于很難在經濟上成為一個集團,加上大多數國家(以及不是國家的經濟體)對美國與歐洲的深刻依賴(市場、資本與知識),東亞剛起步而低水平的地區主義不得不是“開放的地區主義”,這注定東亞在短期內難形成歐盟那樣的地區集團。 最近幾年,國際經濟關系的一個顯著變化是,沒有歐洲的亞太經濟合作組織(APEC)與沒有美國的亞歐會議(ASEM)相繼運轉起來。這兩個跨洲的國際經濟機制都以東亞為中心,但這并不意味著東亞已經與美歐并駕齊驅,而正好又印證了世界經濟的美國與歐洲兩極性。同時APEC與ASEM也說明,在日本以及按日本模式崛起的其它東亞經濟陷入長期慢性危機后,今天唯一有實力與美國爭奪東亞的只有歐盟。其實,歐盟對美國世界經濟地位的挑戰在世界其它地區也一樣。例如,一向是美國“后院”的拉美卻與歐盟不斷加強經濟合作,美國與歐盟在拉美的競爭幾乎旗鼓相當。 判斷今日世界經濟仍然是美國與歐洲的兩極天下,我的主要依據是:1.美國與歐洲而不是東亞控制著現今國際經濟(貿易與投資)秩序或者體制。以國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織為代表的國際經濟秩序,本來就是美國與英國在第二次世界大戰后設計出來的。2.美國與歐盟自身都是高度一體化的,同時它們又吸引著大量的外圍經濟。美國作為一個國家早已國內經濟一體化,在它周邊是三大經濟外圍:首先是加拿大與墨西哥組成的北美(通過北美自由貿易協定),其次是東亞太平洋(通過亞太經濟合作組織),最后是南美洲(近幾年南美國家的“美元化”更加強了美國的影響)。歐盟還不是一個超國家,但它是世界上任何其它地區集團無法相比的經濟、政治、法律、外交與國防的國家聯盟,歐盟的市場是統一的,貨幣是大多數通用的,而且與美國一樣有著厚實的經濟外圍:東歐與中東(包括土耳其)、非洲與東亞(通過亞歐會議)。3.美國是世界經濟的中心,那里是“全球經濟”中三個基本要素(市場、資本與知識)的源頭與中心。全球經濟的循環是以美國為中心的。 同美國與歐盟的上述優勢方面相比,東亞的缺陷非常明顯:1.東亞不是一個整體,談不上控制世界經濟組織,世界經濟組織的決策權力仍然牢牢握在美國與歐盟手里。2.東亞不具備美國與歐盟那樣的經濟外圍,反而自己得充當美國與歐盟的一個重要外圍。東亞地區的單個大國,中國或日本都無法在短期內成為世界經濟的第三極。東亞很大,要搞成共同市場或更高的一體化,面臨問題與壁壘很多,說起來容易,但做起來太難。3.東亞大多數國家和地區是所謂出口導向型與依賴外資的經濟,除日本、新加坡等外,高等教育、研究與開發均不發達,嚴重依靠西方的知識輸入,不能像美歐那樣充當全球經濟的一個市場、資本與知識的循環中心。 認識清楚東亞目前在世界經濟秩序中的位置,有助于有關國家產生緊迫感,加快區域內部整合的進程。東亞地區各國需要認識到,無論形式是什么,本地區合作的根本目標是形成世界經濟第三集團,根本改變東亞各國在目前世界經濟體系中無權無勢的地位。也就是說,東亞各國需要掌控地區權力、為東亞的共同利益做共同決定,而不是讓東亞的事務仍然在相當程度上受控于美國與歐盟及其制度下的國際經濟秩序。(龐中英) 《環球時報》
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