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　　中新網(wǎng)北京十二月十五日消息：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》指出，新世紀(jì)開始的五到十年，是中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要時期。這表明，發(fā)展仍是當(dāng)今中國的主要任務(wù)。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的金融業(yè)，在中國步入新世紀(jì)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必將發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。而中國金融業(yè)自身也將通過不斷的改革，得到更完善的發(fā)展。

　　走過“九五”，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給了世界一個驚喜，中國金融的穩(wěn)定也給了世界一個驚喜�！熬盼濉逼陂g，正值國際金融業(yè)的多事之秋。始于一九九七年的亞洲金融危機(jī)震湯了亞洲許多國家，涉及俄羅斯，甚至影響了西方一些工業(yè)化國家。在中國周邊一些國家貨幣急劇下跌的情況下，世界紛紛把目光投向中國，“人民幣貶值”、“下一個是中國”等種種“預(yù)言”紛至沓來。就是在這樣關(guān)鍵的時刻，中國拉開了新一輪金融體制改革的序幕。幾年來，改革不僅有力地促進(jìn)了中國金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，也為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)、金融安全作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　“九五”期間中國金融體制改革涉及領(lǐng)域很廣泛，內(nèi)容很豐富，取得很多成就。在回顧“九五”金融體制改革成就時，中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了取得成績的金融政策六個方面的主要表現(xiàn)：

　　一是金融宏觀調(diào)控基本實(shí)現(xiàn)了以直接調(diào)控為主向間接調(diào)控為主的過渡；二是實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，支持積極的財政政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長；三是形成以風(fēng)險防范為中心的分業(yè)監(jiān)管框架，有效防范和化解金融風(fēng)險，穩(wěn)步實(shí)施金融穩(wěn)定計劃；四是加快國有商業(yè)銀行向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)換的步伐；五是快速發(fā)展貨幣市場和資本市場；六是進(jìn)一步擴(kuò)大金融對外開放，推進(jìn)外匯管理體制改革。

　　為保證和促進(jìn)金融政策的貫徹實(shí)施，中國金融體制改革邁出了扎實(shí)的步伐：中國人民銀行成立了貨幣政策委員會，開始關(guān)注貨幣政策在決策過程中的某種獨(dú)立性；中共中央金融工作委員會成立，為金融體制改革提供了組織上的保障；中國人民銀行管理體制實(shí)行重大改革，中國證券監(jiān)督委員會、中國保險監(jiān)督委員會成立，使處于發(fā)展階段的金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了符合中國國情的分業(yè)監(jiān)管格局；國有商業(yè)銀行體制變革穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步完善了多層次的金融服務(wù)體系。

　　“九五”期間，隨著金融體制改革推進(jìn)，金融業(yè)對外開放成就斐然，外資金融機(jī)構(gòu)已成為中國金融體系的一支重要力量。截至一九九九年末，中國已有二十三個城市和海南省設(shè)有外資營業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，總數(shù)達(dá)一百八十二家，總資產(chǎn)超過三百億美元，占中國內(nèi)地全部金融資產(chǎn)的百分之一點(diǎn)五左右；經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行總數(shù)達(dá)到二十五家。截至一九九九年底，在華外資保險公司共有十五家，總資產(chǎn)達(dá)四十四億元人民幣，保險費(fèi)收入達(dá)十八億元人民幣。

　　盡管“九五”期間中國金融發(fā)展和開放的成績很大，但中國金融與國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平、尤其是與加入WTO后對外開放的需要相比，還很不相稱。中國金融專家指出，按照《建議》提出的在未來五年中要“深化金融改革，完善金融組織體系、市場體系、監(jiān)管體系和調(diào)控體系”等要求，“十五”期間中國金融改革與發(fā)展要注意如下問題：

　　一、實(shí)現(xiàn)“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，內(nèi)需增長是關(guān)鍵，因此今后五年金融市場運(yùn)行的重要任務(wù)就是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，不斷加大金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，更好地推動固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)和增長。

　　二、繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，適時調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長。

　　三、中國金融企業(yè)必須盡快完成體制轉(zhuǎn)軌期向完全市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，加快進(jìn)行各項(xiàng)金融制度創(chuàng)新，不斷探索金融科技創(chuàng)新，建立和完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，包括按照現(xiàn)代銀行制度對國有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行綜合改革，進(jìn)一步完善和發(fā)揮政策性銀行功能，拓展保險市場與改善保險企業(yè)的經(jīng)營管理，提高金融服務(wù)的效率和科技含量。

　　四、必須繼續(xù)堅持金融對外開放政策，中國金融業(yè)在加入世貿(mào)后既面臨機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險，提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，保持國際收入基本平衡。

　　中國金融體制改革任重而道遠(yuǎn)，但在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大潮中，相信中國金融業(yè)會隨著其體制的不斷完善，將對促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。(中通社 思良)

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