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張曙光
戰(zhàn)后特別是近一、二十年來，國際分工發(fā)生了很大的變化。先是從垂直分工發(fā)展到水平分工，即從部門間分工發(fā)展到部門內(nèi)分工，再從水平分工或者部門內(nèi)分工發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)化分工。如果說水平分工以規(guī)模經(jīng)濟和邊際收益遞減為支撐，那么，隨著新經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)組織和生產(chǎn)方式出現(xiàn)了一種網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化的趨勢，形成了銷售型合資企業(yè)、生產(chǎn)型合作企
業(yè)、研發(fā)型合資企業(yè)等多種網(wǎng)絡(luò)化形式和供應(yīng)鏈體系，一方面規(guī)模收益遞增和強者愈強，另一方面出現(xiàn)了個性化和多樣化趨勢。如在消費品市場，沃馬特一類直接面對消費者的連鎖折扣零售商，正在日益成為這類商品的整合者。再如所謂虛擬垂直一體化，戴爾等以國際品牌為龍頭，通過OEM方式分包給下游廠商，有的品牌公司負(fù)責(zé)設(shè)計和營銷，有的合作伙伴也參與產(chǎn)品設(shè)計決策。目前，我國參與國際分工的方式比較復(fù)雜，可以說三種方式都有，而以水平分工為主，網(wǎng)絡(luò)化分工迅速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，跨國公司的大舉進入，中國開始起步變成世界工廠，正是這種情況的最好說明。
隨著國際分工的變化，國際貿(mào)易理論也有了很大的發(fā)展，并醞釀著新的突破。從原來的比較優(yōu)勢理論和要素稟賦說，發(fā)展到戰(zhàn)略性貿(mào)易理論以及新增長(貿(mào)易)理論。如果說戰(zhàn)略性貿(mào)易理論打破了傳統(tǒng)貿(mào)易理論的完全競爭假設(shè)和常數(shù)規(guī)模經(jīng)濟，把比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟統(tǒng)一起來，一方面強化了自由貿(mào)易優(yōu)于閉關(guān)鎖國的規(guī)范結(jié)論，另一方面為政府的適當(dāng)干預(yù)提供了依據(jù)，那么，新增長(貿(mào)易)理論則涉及國際貿(mào)易、經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)組織理論等多個領(lǐng)域，考察了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)外溢和知識的國際傳遞等，著重于解釋貿(mào)易的動態(tài)利益問題，其關(guān)注的中心是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移在國際貿(mào)易格局變動以及對外直接投資中的決定作用。這一理論對于我們有著多方面的啟示，如只有不斷地進行人力資本投資，提高勞動力素質(zhì)，才能加速技術(shù)吸收和技術(shù)轉(zhuǎn)移，有效地吸收適合本國資源條件和要素價格的勞動密集技術(shù)，促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)換和升級，特別是對于我們這樣一個大國，參與國際貿(mào)易不僅是要擴大市場，而且在于分享世界上有限的分布不均衡的技術(shù)和人力資源從事技術(shù)創(chuàng)新的成果，進而使我國參與國際網(wǎng)絡(luò)化分工的方式是從低端進入，逐步而迅速地向高端發(fā)展和提升。
隨著加入WTO談判的進展以及入世的成功，中國正在成為世界制造業(yè)的中心，有力地促進了中國工業(yè)的增長。特別是最近幾年，世界經(jīng)濟走低甚至陷入衰退，而中國經(jīng)濟卻保持了較高的增長，工業(yè)增長平均接近11%。其中，增長最快的部門是電子工業(yè)和交通通信產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品在去年增長12-85%的基礎(chǔ)上，今年上半年又增長了22-190%。由于工業(yè)生產(chǎn)在中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，對整個經(jīng)濟增長的貢獻均在60%以上，也使得整個經(jīng)濟增長率保持在一個較高的水平，近幾年平均超過了7.5%。成為世界經(jīng)濟發(fā)展中最快的國家之一。
進一步的考察就會發(fā)現(xiàn)，中國工業(yè)以及整個經(jīng)濟的快速增長，一是得益于外商投資的高速增長和跨國公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這是中國成為世界工廠的重要途徑，也是世界工廠效應(yīng)的顯現(xiàn)。目前，很多跨國公司關(guān)閉了其在本國的生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)在其他地方的經(jīng)營機構(gòu)，而將生產(chǎn)基地和辦事機構(gòu)移到中國，促成了外商直接投資在中國的快速增長，中國連續(xù)多年吸引外資的數(shù)量僅次于美國，成為吸引外資最多的國家之一。今年上半年全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)15155家，增長26.39%；實際利用外資245.79億美元，同比增長18.69%；合同利用外資439.9億美元，同比增長31.47%。其中，6月份，合同利用外資增長了115.31%，創(chuàng)下了一個高潮。至今年6月底，全國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)405180個，合同外資金額7892.81億美元，實際使用外資金額為4198.02億美元。在華投資前10位的國家及地區(qū)依次為香港、美國、日本、臺灣省、新加坡、維爾京群島、韓國、英國、德國及法國。外資的大舉進入，成為促進中國的投資和出口快速增長的重要因素，對中國的經(jīng)濟增長做出了重大貢獻。據(jù)有關(guān)研究證明，外資增長1%，中國的經(jīng)濟增長也加快1%。
二是得益于對外貿(mào)易，特別是出口貿(mào)易的快速增長。今年上半年，我國進出口總值達2707.1億美元，比去年同期增長12.3%，其中，出口到達了1421億美元，增長14.1%，快于進口增長3.7個百分點。實現(xiàn)順差134億美元，比去年上半年多增52億美元，帶動經(jīng)濟增長約1個百分點。出口的快速增長，既與美國和世界經(jīng)濟的復(fù)蘇有關(guān)，也是“世界工廠”效應(yīng)的顯現(xiàn)。世界經(jīng)濟復(fù)蘇，擴大了國產(chǎn)品的外部需求，對美出口的高速增長(19.3%)就是證明。在出口增長中，外商投資企業(yè)出口強勁起了重要作用，其增幅(17.9%)高于全國平均增速3.8個百分點，在總出口所占的比重達到了51.7%，在加工貿(mào)易出口中占據(jù)了絕對優(yōu)勢(74%)。這是跨國公司將生產(chǎn)基地向中國轉(zhuǎn)移的結(jié)果。
在理論上，貿(mào)易對增長的作用通常用凈出口的貢獻度來衡量，但是，對于發(fā)展中國家，這一方法可能是不適當(dāng)?shù)摹Ｒ驗椋膭畛隹诘闹厣讨髁x政策有其必然性。從歷史的經(jīng)驗來看，發(fā)展中國家一旦進入經(jīng)濟發(fā)展的快車道，其產(chǎn)能的增長是很快的，進而造成總供給大于總需求，只有通過發(fā)展外向型經(jīng)濟，甚至是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟，才能把不斷膨脹的產(chǎn)能釋放出去。小國如此，大國也可能難以例外。因此，不僅是貿(mào)易順差能夠促進增長，而且出口增長本身能夠帶動就業(yè)、提高收入、促進技術(shù)和產(chǎn)品換代以及結(jié)構(gòu)升級。就好像一個青年人一樣，這時不僅是長個頭，而且是長體質(zhì)。也許只有完成這一經(jīng)濟發(fā)展階段，收入從而需求也跟了上來，能夠消化快速增長的供給，才有可能改變這種態(tài)勢。因此，目前的通貨緊縮主要是物質(zhì)產(chǎn)品價格走低，不僅與國內(nèi)因素有關(guān)，也受到外部價格的抑制。
如果說在成為世界工廠的過程中，外商投資和出口增長是有形的，易于觀察和測度的，那么，干中學(xué)的其他效應(yīng)是不易觀察和測度的，特別是在市場制度和競爭秩序的形成方面。加入WTO以后，有人驚呼“狼來了”。其實，正如一個故事講的那樣，在一個有狼追趕的鹿群中，迫于生存的壓力，鹿的快速奔跑造就了其健壯的體質(zhì)，而一旦消滅了狼群，鹿群不再快速奔跑，其體質(zhì)也迅速退化。這是自然生態(tài)的客觀規(guī)律。在市場經(jīng)濟的社會生態(tài)中也是一樣的道理。外資的大舉進入，不僅是在沒有競爭壓力的企業(yè)群落中放進了一群狼，在激烈的競爭角逐中，一部分企業(yè)可能會被“吃”掉，另一部分企業(yè)肯定會強大起來，而且通過“進入容納”，向其學(xué)習(xí)，與其合作，成為跨國公司生產(chǎn)體系和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的一個組成部分，也會提高我們的國際競爭力。與此同時，外國企業(yè)的進入，也會對國內(nèi)體制和政策中不符合國際通行規(guī)則的部分形成沖擊，使其迅速改變，從而促進市場制度的形成和競爭秩序的發(fā)展。這可能是世界工廠效應(yīng)的一個重要方面。
從以上的分析可以看出，中國未來出現(xiàn)的世界工廠，也許是一個真正意義上的世界制造業(yè)中心，在這里投資建廠的不僅有國內(nèi)的生產(chǎn)廠家，而且有全世界各國的制造企業(yè)和其他企業(yè)，在這里生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅銷往國內(nèi)市場，而且運往世界各地。
中國其所以有可能成為世界制造業(yè)的中心，一是由于中國有著豐富而廉價且素質(zhì)較高的勞動力，低勞動成本的優(yōu)勢是無法替代的，這是提高競爭力的基礎(chǔ)；二是由于中國有著廣闊的國內(nèi)市場，任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展若能以12億人為服務(wù)對象，其發(fā)展的空間是巨大的；三是中國加入WTO，正在進一步擴大開放，投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境日益改善。特別是由于中國目前仍處在城市化的過程中，今后一、二十年內(nèi)，仍將有數(shù)億人離開農(nóng)村，進入城市，其收入水平將會大大提高，其生活方式和消費方式也會發(fā)生重大變化，中國經(jīng)濟仍將會繼續(xù)保持快速的增長。可見，方向?qū)︻^，如果舉措得當(dāng)，中國成為世界性的制造業(yè)中心與中國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展，會形成一個良性互動的過程。
2002/08/01，于北京方莊芳城園
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